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工程造价咨询后续服务体系在实践过程中我们充分认识到,高质量的服务是企业参与市场竞争,立于不败之地的根本,我们重视对客户的服务质量的保证,并信守承诺。我公司郑重承诺工程造价咨询质量达委托方满意,为此制定严格质量保证体系。 一、我公司实行三级复审制度、初审人员、审核人员同时进行背对背算量、三级审定人员进行三级审核,最后把审核的成果文件进行交付,保证成果文件的质量。工程量清单及预结算编制实行编制人编制(以下简称一审),审核人(以下简称二审)、审定人(以下简称三审)的三级复审制度。一审和二审就同一工程同时开展工作,对于一般的工程,三审担任审定人,对于重点工程、结构复杂的工程以及总经理认为有必要的工程,由总经理召集质量委员会最终审定。一审应甄别或质疑委托人提供的书面资料的有效性、合规性,并对自身所收集的工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性负责,全面进行工程的计量与计价,按工程造价咨询服务合同的要求,编制工程造价咨询成果文件,并整理好工作过程文件。二审仍然进行一审除与委托人对接外的工作,若发现需要增加资料,除自身应具备的资料外通知一审,由一审收集,二审应进一步审核委托人提供的书面资料的有效性、合规性,一审使用的工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性,并对清单编码、项目名称、计量单位、工程量、项目特征描述等全面进行复核,对错误的部分提出书面的修改和补充意见,写出差异分析报告,一审根据二审的意见修改完善成果文件,并整理好过程文件。三审应再次审核委托人提供的书面资料的有效性、合规性,一审、二审使用的工程计价基础资料和编制依据的全面性、真实性和适用性,并应依据工程经济指标进行工程造价的合理性分析,对工程造价咨询质量进行整体控制。报审程序:一审、二审同时核对量价,二审写出差异分析报告,由一审将成果文件、工程造价指标表、工程量含量分析表和一、二审差异分析报告报办公室,由办公室根据业务情况安排三审,报审实行跟单制,所有参与人员办理签字确认手续,否则下一过程不接收资料,造成期限延误由上一过程承担责任。第一 项目组内部复核(一级审核) 项目负责人有一定资历、经验、能力和执业道德并代表本公司在业务报告上签字的注册造价师。项目负责人应对分派的每个业务项目的总体质量负责。 项目负责人应当在业务的所有阶段,通过行动示范和信息传达,向项目组其他成员强调下列事项的重要性,以保证业务的质量: (一)按照法律法规、职业道德规范和审计准则的规定执行业务项目; (二)遵守适用的工程造价咨询行业质量控制政策和程序; (三)根据具体情况出具恰当的审计报告。 项目负责人还应负责组织、协调和管理好整个项目组各成员的工作。 项目组内部的复核并非全部都由项目负责人执行,项目负责人可以委派项目组内经验较多的人员去复核经验较少的人员所执行的工作。但项目负责人应对复核负责。 在项目组内部复核时,复核的主要内容包括: (一)工作是否已按照法律法规、职业道德规范和审计准则的规定执行; (二)重大事项是否已提请进一步考虑; (三)相关事项是否已进行适当咨询,由此形成的结论是否得到记录和执行; (四)是否需要修改已执行工程造价咨询工作的性质、时间和范围; (五)已执行的工程造价咨询工作是否支持形成的结论,并已得到适当记录; (六)获取的工程造价咨询依据是否充分、适当; (七)工程造价咨询程序的目标是否实现。 在出具工程造价咨询报告前,项目负责人应当通过复核工程造价咨询工作底稿和与项目组讨论,确信获取的审计证据已经充分、适当,足以支持形成的结论和拟出具的工程造价咨询报告。 项目负责人应当在工程造价咨询过程的适当阶段及时实施复核,以使重大事项在出具工程造价咨询报告前能够得到满意解决。 项目负责人复核的内容包括对关键领域所作的判断,尤其是执行业务过程中识别出的疑难问题或争议事项、特别风险以及项目负责人认为重要的其他领域。 项目组内部以及项目负责人应当对复核的范围和时间予以适当记录。 第二 项目经理质量控制复核(二级审核) 项目经理在出具报告前,对项目组作出的重大判断和在准备报告时形成的结论作出客观评价的过程。本公司一般指派独立于该业务的注册造价师授权的部门负责人从事项目质量控制复核工作。 项目质量控制复核制度,充分体现分类控制、突出重点的质量控制理念。项目质量控制复核人应对复核内容负责,但不减轻、不替代项目负责人的责任。 在实施项目质量控制复核时,复核人员应当对以下全部或部分内容进行复核: (一)项目组就具体业务对独立性作出的评价; (二)在工程造价咨询过程中识别的特别风险以及采取的应对措施; (三)作出的判断,尤其是关于重要性和特别风险的判断; (四)是否已就存在的意见分歧、其他疑难问题或争议事项进行适当咨询,以及咨询得出的结论; (五)在工程造价咨询中识别的已更正和未更正的错报的重要程度及处理情况; (六)拟与管理层、治理层以及其他方面沟通的事项; (七)所复核的工程造价咨询工作底稿是否反映了针对重大判断执行的工作,是否支持得出的结论; (八)拟出具的工程造价咨询报告的适当性。 项目质量控制复核人员应当在业务过程中的适当阶段及时实施复核,以使重大事项在出具报告前得到满意解决。 如果项目负责人不接受项目质量控制复核人员的建议,并且重大事项未得到满意解决,项目负责人不应当出具报告。只有在按照工程造价咨询行业处理意见分歧的程序解决重大事项后,项目负责人才能出具报告。 对下列项目质量控制复核情况应记录在工作底稿中: (一)有关项目质量控制复核的政策所要求的程序已得到执行; (二)项目质量控制复核在出具报告前业已完成; (三)复核人员没有发现任何尚未解决的事项,使其认为项目组作出的重大判断及形成的结论不适当。 第三 公司技术负责人终极审核(三级审核) 技术负责人对质量控制制度承担最终责任。 本公司要求技术负责人对具体业务进行终结复核工作。终级复核的主要内容包括: 1.审计约定事项及审计计划的完成情况; 2.重点造价、重要审计领域的测试是否充分; 3.审计调整事项是否恰当; 4.审计意见确定是否恰当,审计报告表述是否规范。 第四 意见分歧 在业务执行中,时常可能会出现项目组内部、项目组与被咨询者之间以及项目负责人与项目质量控制复核人员之间的意见分歧。对业务问题的意见出现分歧是正常现象。 本公司规定: 1.由本公司项目组内部、质量控制复核人员进行广泛、充分的讨论,寻找解决分歧的办法; 2.也可向适当的其他执业者、其他工程造价咨询单位、行业协会或监管机构进行咨询,以解决这些分歧; 3.如上述途径仍然无法明确解决分歧,主任注册造价师应遵循谨慎性原则提出解决分歧的最终方法。 只有意见分歧问题得到解决,项目负责人才能出具报告。 二、监管措施 对质量控制政策和程序遵守情况的监控旨在评价: (一)遵守法律法规、职业道德规范和业务准则的情况; (二)质量控制制度设计是否适当,运行是否有效; (三)质量控制政策和程序应用是否得当,以便本公司和项目负责人能够根据具体情况出具恰当的业务报告。 本公司由技术负责人履行监控责任,或由技术负责人委派总工程师履行监控责任。监控内容包括质量控制制度设计的适当性和运行的有效性。 本公司要求从下列方面对质量控制制度进行持续考虑和评价: (一)确定质量控制制度的完善措施,包括要求对有关教育与培训的政策和程序提供反馈意见; (二)与本公司适当人员沟通已识别的质量控制制度在设计、理解或执行方面存在的缺陷; (三)由本公司适当人员采取追踪措施,以对质量控制政策和程序及时作出必要的修正。 对质量控制制度的持续考虑和评价还包括分析下列事项: (一)法律法规、职业道德规范和业务准则的新变化,以及本公司的政策和程序如何适当反映这些变化; (二)有关独立性政策和程序遵守情况的书面确认函; (三)职业发展,包括培训; (四)与接受和保持客户关系及具体业务相关的决策。 本公司周期性地选取已完成的业务进行检查,周期最长不得超过二年。在每个周期内,应对每个项目负责人的业务至少选取一项进行检查。 本公司在选取单项业务进行检查时,可以不事先告知相关项目组。 参与业务执行或项目质量控制复核的人员不应承担该项业务的检查工作。在确定检查的范围时,本公司可以考虑外部独立检查的范围或结论,但这些检查并不能替代自身的内部监控。 本公司可以利用具有适当资格的外部人员或工程造价咨询单位执行业务检查及其他监控程序。 本公司评价实施监控程序发现的缺陷的影响,并确定这些缺陷属于下列哪种情况: (一)该缺陷并不必然表明质量控制制度不足以合理保证工程造价咨询单位所遵守法律法规、职业道德规范和业务准则的规定,以及本公司和项目负责人根据具体情况出具恰当的报告; (二)该缺陷是系统性的、重复出现的或其他需要及时纠正的重大缺陷。我公司将实施监控程序发现的缺陷及建议采取的适当补救措施,告知相关项目负责人及其他适当人员。 本公司在评价各种缺陷后,应当提出下列改进措施: (一)采取与某项业务或某个成员相关的适当补救措施; (二)将监控发现的缺陷告知负责培训和职业发展的人员; (三)改进质量控制政策和程序; (四)对违反工程造价咨询行业政策和程序的人员,尤其是对反复违规的人员实施惩戒。 如果实施监控程序的结果表明出具的报告可能不适当,或在执行业务过程中遗漏了应有的程序,本公司确定采取适当的进一步行动,以遵守法律法规、职业道德规范和相关业务准则的规定。同时,应当考虑征询法律意见。 本公司每年至少半年一次将质量控制制度的监控结果,传达给项目负责人及工程造价咨询单位内部的其他适当人员,以使本公司及其相关人员能够在其职责范围内及时采取适当的行动。
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