一、 建设项目基本情况项目名称年产25万立方商品混凝土建设项目建设单位 法人代表联系人 通讯地址联系电话传真邮政编码建设地址立项审批部门县镇行政审批局批准文号 建设性质新建（补办）行业类别及代码C3021水泥制品制造C5532货运港口占地面积（平方米）5666.6（租赁）绿化面积（平方米）1333总投资（万元）3000环保投资（万元）65环保投资占总投资比例2.2%评价经费（万元）/预期投产日期2019年12月主要产品原辅材料（包括名称、用量）及主要设施规格、数量（包括锅炉、发电机等）：详见表1-1“原辅材料”、表1-2“主要设备”。水及能源消耗名称消耗量名称消耗量水（吨/年）40075.38燃油（吨/年）/电（万kw.h/年）30燃气（万Nm3/a）/燃煤（吨/年）/蒸汽（t/a）/排放废水（工业废水、生活污水R）排水量及排放去向：厂区实行“雨污分流、清污分流”制。地面清洗废水、搅拌机清洗用水、车辆清洗废水、初期雨水收集后经沉淀池处理后回用到混凝土搅拌；生活污水、食堂废水近期委托环卫清运；待园区管网铺设到位后，雨水经雨水管网收集后排入匡河，食堂废水先由隔油池处理后与生活污水一起经化粪池预处理排入天元水处理有限公司（原凯发新泉污水处理有限公司），处理达化学工业主要水污染物排放标准（DB32/939-2006）以及污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准要求后，尾水排入黄海小闸。放射性同位素和伴有电磁辐射的设施的使用情况：无原辅材料及主要设备：1、原辅材料建设项目主要原辅材料见表1-1。表1-1 本项目主要原辅材料用量表序号类别名称规格年用量（t/a）存储量（t）运输方式1原料石子/27500010000船运2黄沙/2000005000船运3水泥石灰石70%，黏土10%，铁0.5%，煤8.5%，其他11%600002200汽运、船运4粉煤灰/11250250汽运5矿粉/15000250汽运6抗渗剂矾石25%，石灰石45%，其他30%422汽运7防冻剂氯化钙60%，石灰石15%，其他25%81汽运8减水剂聚羧酸高效减水剂120015汽运9水/40075.38/10能源消耗电KV30万度/a/电网接入注：其中水泥一半采用船舶运输，一半采用汽车运输。主要原辅材料理化性质：本项目使用的外加剂主要为聚羧酸减水剂，聚羧酸减水剂是由带有磺酸基、羧基、氨基以及含有聚氧乙烯长链等功能基团的大分子化合物，在以水为溶剂的条件下，通过自由基共聚原理合成的具有梳型结构的高分子表面活性剂。2、生产设备建设项目主要生产设备见表1-2。表1-2 建设项目主要设备表序号设备名称数量（台、套）型号所在位置备注1水泥筒仓6台d=5m,h=15m,300t搅拌站已建（3用3备）2粉灰筒仓2台d=5m,h=15m,300t搅拌站已建（1用1备）3水泵2台/搅拌站已建4装载机2台5t/已建5搅拌主机2台SICOMA搅拌站已建（1用1备）6计量系统2套/搅拌站已建754代脉冲除尘器4套/搅拌站新增（2用2备）8实验设备1套/办公用房已建9机修设备1套/办公用房已建10吊机1台8t厂区已建11洗车机1台/厂区已建12砂石分离器1个/沉淀池已建13泵车2辆/已建14运输车10辆/厂区已建15装载车2辆/厂区已建注：实验设备主要是对混凝土物理性指标进行检测，进行水泥试块、原材料检测等。工程内容及规模（不够时可附另页）1、项目由来混凝土有限公司成立于2018年11月23日，位于省市县沿海经济开发区风光大道南108号，主要从事商品混凝土的生产、销售。混凝土有限公司租赁盛雄建材有限公司闲置的北侧厂区，总占地5666.6m2，投资3000万元购置混凝土搅拌机、混凝土泵车、吊机等生产设备，建设年产25万立方商品混凝土建设项目，配套建设岸线长度90m的内河码头。该项目于2017年3月开始施工，并于2018年5月投入运营，属于未批先建项目，且生产项目过程中配套的环境保护设施未建成、未经环保验收，因此收到市生态环境局于2019年8月8日出具的行政处罚决定书（通03环罚字201925号），要求处罚款人民币贰拾叁万玖仟元整，并按照要求补办环评手续。目前公司处于停产状态。该项目已于2019年5月10日，取得省县镇行政审批局出具的备案文件（详见附件6）。批准文号：洋镇行审20195号。与县水务局签订河道工程占用协议书，有效期为2019年1月24日至2019年12月31日，待有效期截止前将重新补签协议。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院682号）等文件有关规定，混凝土有限公司于2019年6月委托我单位开展该项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后，项目组人员立即对项目建设地进行现场踏勘、收集资料，依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则，编制了该项目环境影响评价报告表，提交给主管部门和建设单位，供决策使用。2、分析判定情况（1）与产业政策相符性建设项目的产品为商品混凝土，属于国民经济行业分类中的C3021水泥制品制造，项目码头属于C5532货运港口。本项目采用的工艺、使用的设备及生产的产品，参照发改委产业结构调整指导目录（2013年修正），不属于限制类和淘汰类项目。对照省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2018年），本项目不属于限制类、淘汰类和能耗限额类项目。对照高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批），本项目不属于淘汰类设备。本项目不属于省工业和信息产业结构调整指导目录（2013年修改）和市工业结构调整指导目录中鼓励类、限制类及淘汰类目录的范畴。因此，本项目的建设符合产业政策导向，符合国家和地方产业政策。（2） 选址及用地规划相符性本项目位于县沿海经济开发区二期南侧，对照区域土地利用规划，项目所在区域为现状建设用地及新增建设用地，项目建设符合区域土地利用规划要求。本项目的房屋租赁协议详见附件7。不属于关于发布实施限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本）的通知（国家发展和改革委员会，2012年5月23日）中的限制类和禁止类，故建设项目符合规划用地要求。本项目选址区域规划及土地利用规划要求，区域土地利用规划详见附图2。（3） “三线一单”相符性分析与省生态红线区域保护规划相符性根据省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）和省生态红线区域保护规划将省具有重要生态服务功能的区域分为自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质遗迹保护区（公园）、饮用水源保护区、海洋特别保护区、洪水调蓄区、重要水源涵养区、重要渔业水域、重要湿地、清水通道维护区、生态公益林、太湖重要保护区、特殊物种保护区等15种类型。对照县生态红线布局图，与本项目最近的生态红线区域主要沿海生态公益林，详见表1-3。表1-3 生态红线区域范围序号红线区域名称主导功能距离一级管控区二级管控区1沿海生态公益林湿地生态系统保护3300m南至最内一道海堤遥望港、北至一道海堤、西至海安界、东至一道海堤的林带，涉及栟茶镇、镇、丰利镇、苴镇、长沙镇、大豫镇、盐场等区域。与本项目最近的生态红线区域主要为沿海生态公益林，其二级管控区边界距离本项目约3300m，根据上表可知本项目与以上红线区域二级管控区无相交区域。因此，本项目的建设符合生态红线区域保护规划的要求建设项目与生态红线的位置关系见附图4。与“省国家级生态保护红线规划”相符性本项目距离最近的国家级生态红线区域为小国家级海洋公园，管控类别为限制类、类型为海洋特别保护区、生态保目标为珍稀濒危生物种群、典型海洋自然景观和历史文化古迹，总面积13.06平方公里，位于本项目西北侧约3.5km处，本项目建设不占用省国家级生态红线区域，不会导致辖区内生态红线区域生态服务功能下降。因此，本项目建设符合省国家级生态保护红线规划。本项目与省国家级生态保护红线规划区域位置关系图，详见附图5。环境质量底线建设项目所在区域地表水、声等环境质量良好，均能满足相应功能区标准，当地环境有一定容量；根据2018年市县环境质量公报，建设项目所在区域环境空气中SO2年均值，NO2年均值，PM10年均值，PM2.5年均值达到环境空气质量二级标准，本项目所在区域为达标区域。项目运营期采取相应的污染防治措施后，废气、废水、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，不会降低项目所在地的环境功能质量，不会突破环境质量底线。资源利用上线本项目生产中使用的资源主要为水资源、电，项目所在地工业基础良好，工业用水有保证，且本项目产生的车辆清洗废水、搅拌机清洗废水、地面清洗水及初期雨水经收集后回用至混凝土搅拌，减少了水的用量；电能依托沿海经济开发区，园区电力已敷设到企业，能够满足本项目生产需要，项目用地为建设用地，符合土地利用规划，因此本项目符合资源利用上线。环境准入负面清单项目位于沿海经济开发区风光大道南，所在地无相关环境准入清单。本项目采用的工艺、使用的设备及生产的产品，参照发改委产业结构调整指导目录（2013 年修正），不属于限制类和淘汰类项目。对照省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录（2018年），本项目不属于限制类、淘汰类和能耗限额类项目。对照高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第一、二、三、四批），本项目不属于淘汰类设备。本项目不属于省工业和信息产业结构调整指导目录（2013年修改）和市工业结构调整指导目录中鼓励类、限制类及淘汰类目录的范畴。本项目为C3021水泥制品制造，已通过县镇行政审批局备案，批准文号为洋镇行审20195号，项目码头属于C5532货运港口，已通过县水务局许可，见附件5。本项目从生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单角度均符合要求，因此，建设选址合理。与市内河港口总体规划环境影响报告书及通环管2017002号文符合性表1-4 市内河港口总体规划环境影响报告书及通环管2017002号文要点序号文件要点相符性分析1市内河港口总体规划环境影响报告书规划研究对象主要为市域内通江及通海河流河口节制闸以内，规划五级以上内河航道上的港口，兼顾部分五级以下航道；对于其他低等级航道上的内河港口给出总体指导原则本项目码头所在匡河为7级航道2港区的其他规划公用作业