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某县纪委监委2019年审查调查安全工作的汇报今年以来,*县纪委监委认真贯彻中央纪委和省、市纪委全会部署,牢固树立执纪审查安全的底线思维,以办案安全“零事故”为目标,坚持做到了严惩腐败案件与安全文明执纪审查相统一,实现了执纪审查安全零事故、执纪人员零违纪,有力保障了执纪审查工作顺利开展。一、落实执纪审查安全工作的具体措施(一)提高政治站位,强化执纪安全意识。牢固树立安全第一的观念,及时组织全体纪检监察干部专题学习中央、省、市纪委有关执纪审查安全工作会议精神和要求,切实提高全体纪检监察干部对安全文明审查重要性和严肃性的认识。将执纪审查安全工作与执纪审查工作同布置,同检查,同落实,县纪委常委会及时听取有关科室执纪审查安全工作汇报,并定期研究部署有关工作,确保依纪办案、依规办案、安全办案、文明办案。将执纪审查安全作为开展执纪审查工作刚性要求和底线来抓,把审查安全责任逐级明确,明确各办案科室和审查组组长是审查安全的第一责任人,具体办案人员是审查安全的直接责任人,让审查安全工作贯穿于审查的各环节,落实到岗、责任当人。(二)强化保障能力,夯实执纪审查安全基础。一是注重加强教育培训工作力度。以增强执纪审查能力,建设能、强、专、精执纪审查人才队伍为目标,重点围绕党纪政纪法规、纪检监察业务新知识新要求等开展政治理论与业务知识培训,将平时学习与专业培训相结合,打牢业务基础,解决本领恐慌问题,防止出现能力不足导致乱干、蛮干,出现违纪违法查案现象致使安全事故发生等问题。二是强化硬件设施建设。严格按照省、市纪委要求,明确谈话室建设标准和各项规格要求,圆满完成县、乡两级纪委高标准谈话室的建设工作,为执纪审查谈话工作的安全提供了硬件保障。(三)注重制度规范,强化执纪审查程序。一是注重制度机制建设。先后制定完善了专用谈话场所使用管理规定(试行)、县纪委纪律审查医疗保障应急预案、绿色通道实施意见等制度,为规范审查安全工作奠定了制度基础。二是健全应急预案。围绕涉案人员的基本情况、调查取证和谈话等安全事故易发多发环节,制定周密详尽的安全防范应急预案,与县人民医院、县中医院建立“绿色医疗通道”,确保能够应对各类突发事件,有效避免执纪审查过程中安全事故发生。三是规范执纪审查工作流程。按照中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则,严格执行规线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、审理等程序规定,规范涉案款物管理,确保依纪依规安全文明办案。(四)强化红线意识,加大监督检查工作力度。加强谈话室使用管理。对谈话室的使用登记、安全管理、监控管理、纪律要求等方面作出规定,确保执纪审查程序、手续合纪合规。加强对执纪审查谈话室硬件设施、谈话室的日常监督检查工作,查找安全隐患,堵塞安全漏洞,重点检查是否严格按照规定执行谈话室使用管理程序,是否对存在安全隐患的谈话室立即进行整改,倒逼执纪审查安全工作落实。二、执纪审查安全工作中存在的风险和隐患对落实执纪审查安全工作,虽然做了大量工作,取得了明显成效,但审查调查安全形势依然复杂严峻,根据本次调研了解情况,结合日常工作中发现问题,以及上级纪委安全检查通报情况看,主要有以下几个方面:一是硬件设施存在安全隐患。如:有的未配置防毒面具,有的防毒面具摆放不规范;有的楼道内的消防设施未进行软包处理;有的体检区域存在安全隐患,体检时不能录音录像;有的未配置应急药箱,有的应急药品过期等等。二是走读式谈话管理不规范。如,有的审查组下村调查时一些谈话工作没有经过审批、选取谈话场所不符合规定、安全员未固定专职人员等问题。三是执纪审查程序存在不规范问题。有的谈话手续文书不完备,谈话预案、评估报告针对性不强,谈话措施安全评估雷同,未严格按照“六必知”要求实施;有的心理疏导简单,事后管控记录不详细;有的谈话笔录制作不规范等等。三、解决的思路和办法(一)继续加强审查调查安全的学习培训力度,进一步提高政治站位。一是注重学习培训,及时传达上级有关审查调查安全要求,并严格落实到位,通过学习切实提高安全意识,绷紧安全这根弦,把安全作为监督执纪、审查调查的工作底线,把安全意识贯穿于监督执纪、审查调查全过程。(二)严格审查调查程序,保障安全措施落实到位。严格“走读式”谈话的审批程序,杜绝未批先谈、谈而不批;要充分评估审查对象的身体状况、家庭情况和工作情况,谈话安全预案、工作方案要一人一制定,一人一审批,安全预案、工作方案要切实可行;要做好审查调查对象的思想工作,做好事前、事中和事后的管控;要注重谈话场所的整改工作,对存在问题的按照谈话场所的要求及时整改。定期对审查调查场所、安全材料和审查调查全过程进行监督检查,确保不发生安全事件、事故。(三)强化制度规范,严格依纪依法文明办案。一是制定好、落实好安全文明办案工作制度,强化办案人员安全责任意识,既要有效开展工作,又要切实维护被审查人员的合法权益,确保审查人员和被审查人员的安全,严防事故发生;二是继续完善办案场所的标准化建设,确保其配备齐全、功能健全、安全可靠。
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