秋风清，秋月明,落叶聚还散,寒鸦栖复惊。 内部资料申论写作套路万能模板第一节阅读概括的基本套路“三遍四步法”读三遍文章，分四步完毕概括重要内容的任务。强调:阅读之前一定要有“问题意识”,要把一大堆乱七八糟的材料当作是一种整体。脑袋里要装着问题:这些材料之间的逻辑关系是如何？不同的材料之间有什么关系? 第一步:对段落标号，勾画核心词或核心句。那么什么是核心呢？有几种技巧： .首尾句原则：一般来说,写文章总是要讲究起承转合。百分之六十左右的材料都是能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则，在申论写作中也需要人们注意。 .关联词原则:这一条在言语理解中也非常好。例如，转折连词浮现的地方,强调的一定是背面的内容,背面的内容一定是应当选的答案。再例如,因果关系中，强调的因素的状况比较多见。“由于因此,虽然但是,不仅并且，然而、同步、于是、其实、还”.常用词原则：在申论考试的材料中，往往波及事件或问题的体现、因素或解决措施等问题。因此，与此有关的常用词也是常常浮现。只要我们认真反思和分析历年的真题预测，我们就会发现，这些词浮现的地方就是核心的地方。因此,我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性,又要有材料的敏锐性。 本源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、贯彻、经验教训等等经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、觉得等等。第二步:总结段落大意。 这个工作不需要挥霍太多时间,需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲,只需要在理解材料的基本上对其进行整体性的把握,对其进行简朴标注几种核心词即可：例如可标注“因素”、“措施”等等。这样做,既精确，又节省时间。 第三步：分门别类 这一步很重要，千万不敢小觑。要按照问题体现、问题因素、问题对策三大类将材料进行划分。这个分类的过程也是我们整顿思路的过程。在这个过程中,我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则:横向：积极方面和悲观方面/正面和负面成绩和问题问题的因素:政治因素、经济因素、社会因素、文化因素纵向:问题的体现/因素/措施:多层次的分门别类第四步：概括重要内容。 这里又一种八股模式，或称万能模式,简称四句话。1.材料反映了问题反映的重要问题是阐明了一种重要现象: .这个问题重要表目前:这些问题重要体现为:/这个问题重要有如下几种体现: .导致这些问题的重要因素是：重要是如下问题导致了这些现象的发生:/导致这个问题的因素是多方面的:/何以如此呢?因素何在？（注意设问句的使用).党和政府/各级政府有关部门应当采用相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应当是多方面的：/必须采用有效措施避免类似问题再度发生。(大多数时侯没有这一部分)如果可以从这个思路出发,这一部分就不会失分太多。要按照这个模式，尽量的把核心词写进概括当中，虽然逻辑性差也不太要紧，这一部分完全是按点给分。一般有十个左右的要点，根据阅卷的经验,能找到67个要点已经是很不错了。因此,一定要在有限的字数内多写核心词，而不是在组织文字上挥霍时间。 第二节提出对策的基本套路 提出对策的过程就是决策的过程。要想提出对的的对策,决策的过程就要严格按照程序进行的。从理论上来说,决策程序涉及如下内容: 第一步,诊断问题所在，拟定决策目的； 第二步，收集尽量完备的资料与信息,为制定决策提供充足的信息保障; 第三步，根据尽量完备与可靠的信息,对发展的趋势变化做出精确的预测； 第四步，拟定多种可行的备选方案;第五步，对多种备选方案进行可行性与不可行性评价; 第六步,从多种备选方案中选出最优方案。 第一步根据矛盾特殊性找出问题本源 根据矛盾的特殊性原理，通过度析特定事实的现状，重要是分析其存在的负面问题，在此基本上找出这些问题产生的因素,这是提出对的对策的前提和核心。更清晰地说，这里面事实上分为两个环节: 一方面，要根据材料找到特定社会现象体现出来的悲观负面影响。这部分工作事实上在前面阅读材料和概括重要内容时已经完毕。另一方面，根据对这种悲观负面影响的分析，找到其产生的因素。 (一)因果分析查找问题本源的基本措施追根溯源的因果分析法是查找问题因素的主线措施。运用辩证思维找到问题产生的多种因素，深层挖掘问题产生的本源,这是可以对症下药的提出解决问题的对策的前提和核心。在寻找因素的过程中要善于运用辩证思维分析。辩证思维分析就是在结识问题和分析问题时,从客观实际出发,而不是从现成的理论出发；用发展的眼光，历史地看问题，而不是僵化静止地看问题；用普遍联系的观点看事物,而不是简朴孤立地看事物。具体涉及两个方面： 一是要坚持重点论,即要抓住事物的重要矛盾,抓住问题产生的本源。二是要坚持两点论,进行多项求异分析。在寻找问题本源时不仅要抓住事物的重要矛盾,也要看到事物的非重要矛盾;不仅要看到内部性矛盾(内因),还要看到外部性矛盾(外因)。产生某个社会现象或问题的因素往往是多方面的，多角度的,有政治因素、经济因素、文化因素和社会因素等等。因此,要全面地、多方位地进行因素分析。根据历年公务员申论考试的状况和对将来考试的分析预测,我们觉得常用的因果分析措施重要有如下三种： 内外因分析 内外因分析是我们在提出对策和论证对策时最常用的一种措施。我们懂得,内部矛盾是事物发展的内因，外部矛盾是事物发展的外因。内因是变化的根据，外因是变化的条件,外因通过内因其作用。内因和外因互相依存，在一定条件下互相转化。纯熟掌握内外因的辩证关系原理对迅速找到解题思路具有事半功倍的作用。此外,有关“标本兼治”的提法事实上也是对内外因辩证关系原理的运用。 2利益分析，即主体分析利益分析措施是马克思主义最重要的措施论之一。马克思主义觉得对利益，特别是物质利益的追求,是一切社会矛盾运动和发展的最后动因。把历史唯物主义的物质利益原则转化成考察社会现象的措施论，这就是利益分析法。利益分析法是研究人类社会现象的主线措施。人的需要通过社会关系的过滤和渗入，就体现为人的利益。需求产生利益，利益引起动机,动机支配行为，行为导向利益目的。当行为主体的某个特定利益目的实现后来,则会产生新的需要，派生新的利益规定,引起新的动机并支配新的行为，导向新的利益目的,如此循环往复,这就是人的思想行为源于利益而又指向利益的规律。利益分析法特别合用于社会中利益矛盾问题的解决。例如，目前构建社会主义和谐社会的主线措施就是要构建有效协调各方利益的利益协调机制。使用利益分析法的前提是主体分析。只有找到利益主体，才干明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最后解决社会矛盾。.多角度分析辩证唯物主义觉得,矛盾是多样的,产生某个社会问题的因素往往是多方面的,多层次的。因此，我们在分析问题时,应当从不同的方面和不同的角度对矛盾的因素展开分析。其中要波及到政治因素、经济因素、文化因素和社会因素；要分析现实因素，还要分析历史因素;要分析内在因素,还要分析外在因素等等。总之是要全面地、多方位地看待问题产生的因素。需要补充的是，我们这里所说的多维度的因素分析,并不是指一对矛盾中必须波及到上述的所有方面,而是提示各位考生对问题的分析应尽量的全面到位。 第二步运用矛盾普遍性借鉴“万能八条” 矛盾的普遍性原理告诉我们，矛盾不仅具有特殊性，并且具有普遍性。任何事物不仅具有不同于其她事物的个性,并且具有与同类事物在本质上类属的共性或一般性。个性与共性、特殊性与普遍性互相依存,互相蕴含，在一定条件下可以互相转化。我们对事物的结识水平不能总停留在对个性的层面上，必须善于从事物的个性中升华出共性，从特殊性中抽象出普遍性,这也是从感性结识上升为理性结识的过程,在这个过程中需要运用分析、归纳等逻辑措施。正是基于这样的哲学结识，我们在借鉴决策学的有关理论，参照大量政府文献报告中有关解决实际问题的对策措施，对多种对策措施进行了归纳概括之后，提出理解决问题、提出对策的“万能八条”。这对于解决多种具体问题来说具有普遍性的指引意义。 （一）“万能八条”钟君详解 .领导注重、提高结识 （1)根据 一种组织中的领袖和权威在团队中具有不可替代的灵魂作用。领袖和权威对事件的态度对于事件的解决具有重大的推动或阻碍作用。在国内,政府中重要领导，特别是一把手,对于某件事情的关注限度更是直接关系到此事解决的速度。温总理为农民工讨薪，以及由此产生的“清欠风暴”就是最佳的社会例证。事实上,这样的例子不胜枚举。因此，在任何时候，解决某项具体问题或某重大社会问题，领导注重都是基本的前提和基本。同步，“思想是源头”，解决问题不仅需要领导注重，更加需要组织中所有人对该问题提高结识,密切关注。 (2)具体措施举例实行一把手负责制 建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把纳入议事日程 加强对问题的调查研究，从源头上理清问题的来龙去脉。 增强的意识 倡导的理念 各级领导干部要高度注重，树立对的的政绩观,密切关注问题。 2加强宣传,营造氛围 （1）根据 俗话说,“雄笔一支抵万军”，枪杆子和笔竿子都是政府管理国家的重要手段。记者一般被称为“无冕之王”，正是由于媒体和舆论蕴含了无穷力量。媒体不仅可以发明巨大的经济效益，并且可以发明巨大的社会效益。孙志刚事件如果没有媒体的介入，就不会有国内救济制度的彻底改革;如果非典发生时，没有南方周末有关钟南山院士坦承非典真相的报道，非典导致的后果也许更加难以想象;如果没有共同关注栏目对多名贫困大学生的关注，也许就没有今年这样浓烈的关注贫困大学生、协助贫困大学生的社会氛围。因此,要想使某个社会问题尽快的被解决,迅速的引起整个社会的注意力，除了依托媒体,依托多种形式的宣传之外,也许别无她法。党和政府历来也非常注重宣传工作,力求牢牢地把握大众媒体和宣传工具的积极权。党和政府充足运用媒体传播面广、迅速及时、强大的影响力来宣传自己的宗旨、方针，通过媒体营造强大的舆论氛围，以便于统一群众思想,提高结识,从而有助于迅速推动工作。 (2)具体措施举例 电视、报纸、网络等媒体要通过多种形式宣传,提高广大人民群众对的结识舆论关注 实行典型示范社会示范在全社会营造有关良好的文化氛围 3.教育培训、提高素质 （1）根据 人是各类社会活动的主体，人的多种素质的高下决定着其所从事的各类社会活动的成功与否。要想有效减少各类安全事故,就必须提高各类从业人员的职业技术素质；要想从主线上解决三农问题,就必须提高广大农民群众的思想文化素质和科学技术素质;要想有效提高各级政府管理公共事务的能力就必须加强对广大领导干部公共管理方面的教育培训。在教育培训业日益成为朝阳产业的今天，对有关人员加强教育培训，提高她们的有关素质是解决有关问题的必由之路。 (2）具体措施举例 通过教育培训，提高广大领导干部的素质通过教育培训，提高广大工作人员的素质 通过教育培训,提高广大人民群众的素质 4健全政策法规、完善制度(1)根据 “制度是第毕生产力”，制度至关重要。这是由于，好的规则和制度可以增进社会协调和整合；可以界定权利边界和行为空间;可以增进经济效率和实现资源分派；可觉得物质资源和精神价值提供保障;制度尚有助于人们在存在不拟定性和风险的环境下,形成稳定的预期和特定的认知模式,从而有助于指引个人和组织行为。因此,依托制度和规则可以较好地解决某些看起来不也许的事情。例如，一种分