第一 阅读概括三遍四步法。所谓三遍四步法，就是合理分配时间，一般用3040分钟将材料阅读三遍，完成勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容这四个步骤。阅读第一遍精读全部材料，为段落标号，勾画出关键词或关键句，找出材料关键的信息点。阅读第二遍略读材料。在初次阅读的基础上，把找出的关键信息进行加工处理，去粗存精，根据题目的要求，按照整体性原则和关联性原则概括每一部分的主要内容。阅读第三遍略读材料。在概括段落大意的基础上，全面深入地理解和把握材料，理清材料之间的逻辑关系，对全部材料进行分门别类。最后，在分门别类的基础上，对全文的主要内容进行系统化的概括。当然，这个概括也往往就是申论考试第一道题目的直接答案。第一步 对段落标号，勾划关键词或关键句对段落进行标号是一项非常必要的工作，其主要目的是为了便于查询资料和最后的分类。就近五年国家公务员申论考试的试题而言，2003年、2004年和2005年的国家公务员申论考试的试题都有段落标号的，而2002年和2006年国家公务员申论考试的试题则没有段落标号。这就需要在考试的过程中，我们自己动手。例如，2006年国家公务员考试的申论材料就需要围绕D部长的讲话进行标号，一共是25部分。找出材料中的关键词或关键句是这一步最重要的任务。判断材料的关键信息如下：1、首尾句原则一般来说，写文章总是要讲究起承转合，因此60%左右的材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。这个原则在申论写作中也同样适用，应该引起大家的注意。（l）2005年国家公务员考试申论真题中的第1段材料缓解和消除贫困仍然是中国今后一项长期的历史任务。（首句原则，说明：贫困问题仍然是我国社会的主要问题之一，党和国家对这一问题十分重视。）为尽快解决在一定程度和特定地区仍然存在的贫困问题，我国于2001年5月召开中央扶贫开发工作会议，对21世纪前10年中国的农村扶贫开发工作进行了全面部署。这次会议后，我国正式颁布了中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年），提出今后10年中国农村扶贫开发的目标任务、指导思想和方针政策。（尾句原则，我国颁布了中国农村扶贫一切纲要（2001-2010年）。（2）2004年国家公务员考试申论真题中的第13段材料据中国汽车工业协会统计，去年1至7月，汽车全行业完成工业总产值3723.32亿元，同比增长29.44%；产品销售收入3598.88亿元，同比增长31.05%；利润总额221.90亿元，同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大，实现了增产增收。1至7月，16家重点汽车企业（集团）完成工业总产值2036.4亿元，同比增长33.66%；产品销售收入284.31亿元，同比增长29.36%；利润总额113.71亿元，同比增长46.38%，利润总额的增长超过产值和销售收入的增长，均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉，去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个工业行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业，已成为名副其实的领头羊。（尾句原则，说明汽车工业的成绩。）2、关联词原则在阅读材料的过程中，关联词出现的地方往往是关键信息出现的地方。比如，转折连词出现的地方，强调的一定是该连词后面的内容；再比如，因果连词出现的地方，强调原因的情况比较多见。因此，在阅读材料的过程中，要注意“因为所以，虽然但是，不但而且，然而、同时、于是、其实、还”等关联词，尤其要注意这些关联词前后重要的关键性信息。在阅读材料的过程中对关联词要保持足够的敏感性。例如：（l）2004年国家公务员考试申论真题第12段材料原国家机械工业局某同志接受记者采访时说，从中长期看，“入世”以后，我国的轿车产业面临巨大挑战：（首句原则，说明汽车工业面临的挑战。）缺乏完整的轿车开发能力和自主的品牌，薄弱的零部件制造体系，汽车产业服务体系十分落后。他认为，我国的轿车价格与国际初步接轨，需要6年左右的时间，而完全接轨需要10年时间。目前我们的一些主导汽车产品在现行市场环境中还是具有优势的，因此，（关联词原则，后面的信息表明汽车工业的趋势。）我们要利用“入世”后对幼稚工业的“保护期”，进一步加大力度，开放市场。汽车产业还需加强管理、降低成本，特别是汽车零部件的成本。从政府引导消费来看，要清理、减少不合理的税费，鼓励百姓的汽车消费。（2）2006年国家公务员考试申论真题一般情况下，政府对于一般情况下的各种自然、人为的相关事故都有一套处理程序，比如交通事故，公安局有一整套的处理程序，一般情况下不会变成突发公共事件。另外，在工业化初期，火灾曾经是突发公共事件一个重要的隐患和诱因。但是在建立了消防队和联防机制之后，火灾就不再成为一个突发公共事件的主要诱因了。（关联句原则提示了突发公共事件的定义，说明应急机制的建立可以有效预防突发公共事件。）3、常见词原则申论文章的特殊性决定了在申论考试的材料中，往往涉及事件或问题的表现、原因或解决措施等问题。因此，与此相关的常见词也会经常出现。这些词主要有：根源、危害、教青、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等等；例如：（1）2006年国家真题第5段材料D部长：相对于西方民主国家来说，实事求是地说，我国目前所谓党政统一的领导体制（常见词原则，指出中国党政统一的领导体制应对公共突发事件是有效的。）肯定更有效。因为非典从中国过来，已经产生了小规模的传播，这种情况下很难抑制，但我们很快把它抑制了。注意：本段谈到“领导体制”应对公共突发事件的水平，这是很重要的信息点。一般来说出现这类常见词，就应该注意其前后句内容的信息。在总结一类事务或者现象时，也会经常有：经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等等。只要我们认真分析和研究历年的公务员考试真题，我们就会发现这些词出现的地方就是关键之所在。所以，我们必须要对这些词保持足够的敏感性。我们既要有政治敏锐性，又要有材料的敏锐性。（2）2004年国家真题第1段材料上汽集团总裁日前在上海对记者说，中国作为世界上最大的潜在市场，应该有一个很强的汽车工业与之匹配，应该建立一些大规模的汽车工业集团。他指出（常见词原则，后面是关于汽车工业现状的分析），中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因，在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家，体现的是扶弱以抗强，结果没有强。百余家整车厂，只能是“山中无老虎，猴子称大王”。要成为汽车强国，必须建设汽车大企业、大集团。他强调（常见词原则，后面是关于中国汽车工业现状和趋势的论述），中国汽车业的时间不多了，我们要用“扶强联弱”的办法，用最短的时间，整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团，以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。注意：这段材料中“指出”“强调”两个常见词后面均是很重要的信息，这些信息在申论写作中可以直接使用。第二步 总结段落大意这个工作不需要浪费太多时间，需要把握整体性原则和关联性原则。我们没有必要对每一段材料的段落大意都进行仔细推敲，只需要在理解材料的基础上对其进行整体性的把握，简单标注几个关键词即可：比如可标注“原因”、“措施”等等。这样做，既准确又节约时间。一般地讲，在总结段落大意时应该遵循以下的原则：（1）整体性原则。仔细阅读给定材料并对其进行整体把握，找出给定材料的隐含信息，紧扣给可定材料的中心意思进行总结。（2）关联性原则。就是要抓准分析给定材料的主要内容与其他各段材料之间的关联性，明确给定材料在整个申论材料中的地位和作用，还要联系自己下一步可能的写作角度。这个角度是紧扣给定材料的，但不一定是紧扣给定材料中心的。关联性可理解为一种“实效性原则”，就是说，要从多角度去理解给定材料，只要紧扣给定材料，从哪个角度总结对你有利，能使你发挥得更好，你就选择哪个角度。另外，下列两类材料可能经常出现，在总结这两类材料时要加以注意：1、典型现象、事例这一类材料可能既无首尾句概括，也没有出现关联词、常见词，全段材料就是叙述事实或者现象。但是我们必须考虑到这个现象或事例既然单独列出肯定就是非常典型或者有代表性的材料，因此一定要加以注意，要提炼出材料所反映的问题。（2002年国家真题第7段材料）吴先生所住的小区安装有局域宽带网，为方便家人上网，他特意购买了一台电脑。但近半个月来，他发现自己的计算机在使用完毕后常有异常响动。10月9日晚，他下网后坐在桌旁整理资料时，意外发现电脑的硬盘响个不停，一直闪烁的硬盘灯引起了他的警觉。他打开电脑上安装的一个专门监视网络系统的软件，竟然发现这台电脑在收发信息。随后，他打开了“网上邻居”文件夹，屏幕上出现了30个“邻居”的电脑标志，他逐一点击，有几个“邻居”的信息可以一览无余。想到自己存在电脑里的个人信息能如此轻易地被“邻居”看到，吴先生十分苦恼：“买电脑就想给生活提供方便，没想到却引来意外的麻烦！”（典型现象、事例）这个典型事例主要说明电脑用户存在网络安全隐患的问题，但是通篇材料并没有出现“安全隐患”等字样，只是在叙述一种现象，这就需要我们看到现象背后的事实以及它所反映出的问题。.2、图表和数据对于这类材料，除了需要我们要有较好的数学基础外，还需要我们能够根据整个申论材料的主题细致、准确地找出问题、发现问题，比如图表或者数据中比例的增加、减少趋势，最大比例和最小比例等等。统计表应该说是既比较容易又比较复杂的一种材料。统计表是指把获得的数字资料进行汇总整理后，按一定的顺序排列在一定的表格之内的表格。任何一种统计表，都是统计表格与统计数字的结合体。统计表里数据很多，这就要求考生要有较强的计算能力。并且考生面对一组或几组复杂而又相互联系的数据时，一定要在这些看似杂乱无章的数据中找出衔接点。这样才能将各个数据系统且有逻辑的联系起来，研究出某一现象的规模、速度和比例关系。统计图是根据统计数字，用几何图形、事物形象和地图等绘制的各种图形。其优点在于它能直观、形象、生动、具体地反映数据之间的关系，使复杂的统计数据简单化、形象化，从而使阅读者一目了然，便于理解和分析。统计图资料与文字资料、统计表不同的是，其数据均匀蕴含在图形之中，应试者必须具有一定的读图、识图能力，才能获得相关的数据和信息。从而解答好后面的问题。但相对于文字资料和统计表资料来说，统计图资料的分析解答则更简单一些，但也需要考生注意看懂图形所代表的意义，不能似是而非。因为尽管它考查的内容很简单，却可能因为考生未接触过这样的题型，或者不适应这样的解题方式而造成失误。这也是许多考生考试失利的一个重要原因，值得大家引起高度注意。统计图这块内容比较复杂，共分为四大类的题型：（1）条形统计图；（2）饼形统计图；（3）曲线统计图；（4）网状统计图。同时饼形统计图又分为平面饼形统计图和立体饼形统计图。总体来讲这些类型的题都不是很难，但要求考生平时要对这种类型的题比较熟悉。当考生看到这样的试题时，在大脑中要有一个比较清晰的解题思路。譬如说从哪方面着手来考虑等等。这样不但能够节省时间，同时也能提高效率及准确率。第三步 分门别类这一步很重要，千万不要小觑。要根据材料的具体内容，对材料进行逻辑上的整理和划分。分门别类的过程也是我们整理思路的过程。在这个过程中，我们要对整个材料进一步总体把握。申论考试所给资料，无论多么复杂、凌乱，总是围绕某一社会问题、现象或事件迹选而来，所以它们之间必然存在一定的逻辑联系。要想准确揭示资料的内涵，首先必须对零散的材料作一番梳理，分清材料的不同种类，并将同类材料归并到一起，然后通过对照、比较，去发现其间的逻辑关系，从而为下一步的分析工作奠定基础。为了能够清楚地梳理材料之间的逻辑关系，我们在分析材料时要注意把握横向原则、纵向民则和多层次原则。