湖南郴电国际发展股份有限汝城分公司电力信息化建设议案2011年6月 作者：汝城分公司 胡招明目 录1 电力信息化31.1 指导思想31.2 原则31.2.1 统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责41.2.2 强化策划、强化治理、强化绩效、集中管理、专业服务41.3 建设目标51.3.1 总体目标51.3.2 分期目标61.4 信息化战略61.5 总体思路72 电力信息化战略体系82.1 战略体系框架82.2 应用体系82.2.1 四大应用体系92.2.2 协同在线办公系统132.2.3 企业信息门户132.2.4 应用系统集成关系132.3 基础技术架构142.3.1 广域网络平台142.3.2 统一信息平台142.3.3 硬件基础设施152.3.4 软件基础设施153 公司信息化实施步骤163.1 总体推进策略163.1.1 适时进行业务流程优化，规范企业管理流程163.1.2 规范信息体系，实施数据资源规划163.1.3 在统一规划框架下，统一建设相结合173.1.4 重点应用与集成化应用相结合183.1.5 成熟软件与定制开发相结合，以成熟商品化软件应用为主，定制开发为辅183.1.6 新建项目183.2 实施路径分析193.2.1 应用系统的重要性分析193.2.2 信息化应用的可行性分析203.2.3 总体步骤214 组织管理与保障措施244.1 组织管理244.1.1 加强规划，做到战略与规划相结合、规划与实施相结合254.1.2 统一管理信息化建设预算，以资金杠杆加强信息化建设的管理254.1.3 加强信息化建设项目管理，提高项目实施质量、降低风险254.1.4 引进先进的IT运维管理方法与手段，建立健全信息安全管理体系，保障IT资源价值发挥254.1.5 加强各级机构的信息化管理，保证信息化建设协调有序推进264.1.6 建立专业化、集约化的信息化服务体系264.1.7 加强信息化培训，提高组织的IT能力264.2 保障措施264.2.1 组织264.2.2 人员284.2.3 制度294.2.4 标准294.2.5 资金295 小结301 电力信息化1.1 指导思想湖南郴电国际发展股份有限汝城分公司信息化建设的指导思想：以国家信息化建设方针政策为指导，以业务战略为指针、以业务需求为驱动、以效率效益提升为目的、以业务流程优化和信息共享为基本要求、以治理结构和组织体系完善为保障，有效管理IT投资，建设支撑业务与管理的纵横贯通的信息化体系，提升公司执行力。信息化建设是为了支持与促进企业发展战略的实现，为了推动公司战略实施与目标实现，信息化建设需要以战略为指针，以业务和管理的需求为驱动，通过信息化建设提高业务与管理效率，提高企业效益。在信息化建设过程中，要引入先进管理思想和方法、推动业务流程的优化，建立信息共享的机制与手段，实现资源整合利用和业务协同开展，建设纵向贯穿公司各级组织、横向联通各项业务的信息化架构体系，着重推进与完善公司建设、生产、经营、管理四大体系的应用系统建设。在信息化建设过程中，要有效管理IT投入，控制与降低企业信息化建设的总体拥有成本。同时要加强信息化建设的组织体系建设，完善信息化管理与服务体系，加强信息化培训，提高企业的IT能力。1.2 原则为支持公司整体的发展战略，实现公司的经营目标，有力推进信息化建设，保障信息化建设的贯彻落实，在建设过程中应遵循以下原则：1.2.1 统一领导、统一规划、统一标准、分批建设、分级负责统一领导。信息化建设是“一把手”工程，在实际推进过程中需要公司领导的大力支持与推进。公司的信息化建设是一项复杂的系统工程，为了保证公司信息化建设的科学、协调、有序发展，需要在公司统一领导下进行，保障组织到位、资金到位、措施落实到位。统一规划。信息化建设涉及公司的不同业务板块，具体建设过程纷繁复杂，为把握建设的总体框架、思路、步骤，需根据公司各级部门的关系特点，进行信息化的统筹考虑，实现公司范围内统一的信息化架构，覆盖单位各个业务与管理层次，从规划、标准制订、业务流程、管理方式等各方面保证一致。信息化规划首先从整体开始，在整体规划的基础上，各成员单位在整体规划的框架下进一步对本单位的信息化进行规划与计划。统一标准。建立信息编码体系，统一信息编码标准，统一数据规范，统一软硬件技术标准。分批建设。在信息推进过程中，根据项目优先级，选择公司信息化建设的切入点，通过先试点后推广的方式推进。分级负责。公司信息化建设在组织管理上由信息化部门集中管理，对应公司的组织体系分级负责。1.2.2 强化策划、强化治理、强化绩效、集中管理、专业服务强化策划。在公司信息化统一规划下，在每个阶段的具体推进工作中，对每一项建设项目都要严格策划，对业务流程优化梳理、需求分析、软硬件系统选型、系统实施、测试运行、售后服务等方面进行细致的计划，按程序执行，保证项目建设的成功率与效果。强化治理。随着公司信息化的逐步推进，IT对企业业务与管理的支持越来越大，同时企业的运营对IT系统的依赖性也将越来越高。为了保证IT架构体系的稳定性与高可用性，需加强IT服务的管理，以及IT的治理，保障IT价值的真正实现。强化绩效。信息化建设涉及资金、人员、硬件、软件资源的投入，投资大、专业性强，为保证建设过程的有力推进，充分发挥资源效用，切实保障信息化对企业流程优化、管理提升的促进作用，需加强信息化的绩效管理。集中管理。在信息化的管理方面，公司成立信息化领导小组，由领导小组对整体的信息化建设进行决策。在信息化建设中，应进一步落实信息化领导小组对信息化的推进作用。在领导小组统一领导下，对本单位的信息化工作进行集中管理，改变过去信息化建设都由各业务部门包办造成信息化建设严重按条块分割的局面。专业服务。在信息化服务与管理上，要坚持内部服务与外部服务相结合，充分发挥内外部的专业化优势，做好信息化的管理与服务。充分发挥信息化部门的服务与管理职能，在项目建设过程，尤其是应用系统建设中，信息化部门承担服务的职能，业务部门根据业务发展需要提出需求，信息化部门根据公司信息化整体规划，配合业务部门人员，开展业务系统的建设，信息化部门对网络、服务器等基础设施进行统筹考虑，制定信息化管理制度。在信息系统运行阶段，信息化部门发挥运行维护管理的职能。1.3 建设目标1.3.1 总体目标通过13年的建设，建成公司纵横贯通的应用系统与信息资源体系，全面支持公司的业务执行与管理决策，支持公司专业化、集约化创新管理模式，支持公司信息化运营与管理；建立统一的信息化建设标准与规范，保证信息化架构体系的可持续发展；建立完善的信息化组织体系与全面提升IT能力，保障信息化建设的有效落实和信息化价值发挥；构建安全、稳定、高效的信息化架构，为的运营发展提供全面支撑。通过信息化建设规范与优化业务流程、提高运营效率、完善管控手段、加强内部控制，降低运营成本、提高经济效益，促进公司资源整合、增强竞争优势，促进综合竞争力、盈利能力、可持续发展能力全面提升，全面支持公司发展成为具有湖南竞争能力、在郴州具有重要影响能力的现代能源企业。1.3.2 分期目标n 近期目标完成公司电力调度、生产管理、成本管理、办公自动化等重点专项应用系统建设与推广应用，提高企业运作效率，满足业务发展需要；建立与完善公司信息化管理体系。n 中期目标在管理优化和信息资源规划的基础上，构建集成化的应用系统，实现业务整合与集成，促进资源整合；通过信息化手段，引进先进管理思想和方法，全面提升的业务水平和管理水平；开展IT服务管理体系建设。n 远期目标推进信息化综合应用，有效支持公司综合决策。完善IT服务管理体系。1.4 信息化战略基于对公司业务与管理的分析和信息化需求分析，为适应公司电力信息化的发展战略框架，在业务支持上既要支持电力核心产业也要支持相关产业。因此，在公司信息化指导思想和原则的指导下，为实现公司信息化建设目标，需要制定公司信息化发展战略：应用体系建立支持业务与管理的建设、生产、经营、管理四大应用体系；构建技术平台构建网络平台、统一数据平台；实施建设阶段电力信息化建设分三个阶段完成，分别为：信息资源规划与重点专项应用建设阶段；以集成应用为主、全面应用推进阶段；综合决策应用建设阶段。1.5 总体思路n 系统策划、分步实施电力信息化从组织上涉及三级组织，从业务上包括工程建设、电力生产、物资、营销等，既包括资产线的各级组织，也包括专业线上的各项业务，不同业务管理模式各异。信息化建设内容涉及业务流程的梳理、信息资源的规划、应用系统的实施开发、基础网络的构建、系统平台的选择、安全体系的建立、组织的设置与管理，等等。面对这样复杂的一个体系，信息化需要全面系统的规划、策划，制定总体的架构蓝图与实施路径、阶段，进而按计划分步实施，才能保证其按照科学合理的方式进行，才有可能实现目标。信息化建设需进行整体性、系统化考虑。在信息化推进过程中考虑企业业务需求的紧迫程度，对于需求紧迫、同时管理模式成熟的系统先行建设。n 优化流程、整合信息公司在项目建设、生产运行、经营和内部管理方面提出了一系列的创新管理体制和机制，这些体制的效用的发挥都不是沿用以往的运作流程所能实现的，也不是简单的信息化应用所能解决的，必须依据新的管理体制有选择性的设计、分析业务流程，优化管理流程，在此基础上进行IT应用。公司在体制上整合了业务，对业务流程进行了重新认识与分析后，需要进一步对公司信息流进行分析，通过统一信息标准、开发信息资源、建立数据中心，加强信息资源管理，实现信息整合。n 有效控制投资、加强绩效管理为保障信息化的稳步推进和发挥实效，在建设过程中要加强业务流程规范、需求分析以及信息系统的规划、设计、实施监理等，建立健全公司IT治理组织，完善治理机制与制度、流程等；在信息化运行过程，要加强IT服务管理，务求实效，保障信息化的绩效。同时，公司在信息化建设中将需要大量的资金投入，需要对信息化投资进行有效的管理与控制，产品及技术选择上综合考虑性能价格比、充分发挥软硬件系统的潜能，总体上降低企业信息化的总体拥有成本（TCO）。2 电力信息化战略体系2.1 战略体系框架公司信息化以应用为核心，以流程优化和信息共享为基础，逐步统一规划信息资源，从整体出发，满足各分公司电力核心产业和非电力产业在工程建设、生产、经营和管理上的业务需求，建立纵向贯通、横向协调的信息化组织，制定统一的管理制度、技术标准和规范，保证信息化人才、资金等资源投入，以明确的指导思想和原则，进行信息化建设、信息系统及基础设施的运行维护和技术改造，稳步实现公司总体的信息化建设目标。公司“二四二三”信息化战略框架可表示如下图所示。图 1电力信息化总体框架2.2 应用体系应用体系是公司以及电力信息化建设的核心内容，基于公司业务与管理模式的分析，有建设、生产、经营、管理四大体系。公司信息化应用系统建设将围绕这四大体系展开，每个体系各有重点，四大体系之间密切联系，通过四个体系的应用建设，形成支撑公司整体业务与管理运作的信息化应用架构。四大业务应用系统是按业务类别进行的相对划分，其中的应用系统根据业务关系存在不同程度的联系。此外，应用体系还包括协同办公系统和企业信息门户平台。2.2.1 四大应用体系2.2.1.1 建设支撑系统建设支撑系统主要包括工程建设管理系统，