路灯维护安全事故应急预案1 总则11 目标为落实落实县政府和县城管局突发性公共事件预防和处理预案要求，切实提升处理路灯维护作业突发事故能力，将突发事故造成影响降到最低程度，为市民提供安全照明环境，特制订本预案。12 编制依据121国家法律法规：中国安全生产法、中国消防法等。122地方性法规、规章：湖南省安全生产条例。123指导参考文件：新化县人民政府突发公共事件总体应急预案、新化县城市管理局突发性公共事件应急预案等。13 新化路灯常见突发安全事故及趋势131自然灾难及事故灾难。路灯设施及灯光夜景设施等，易受台风、暴雨、高温、雷击侵袭，发生倒杆、灯具坠落、漏电伤人等事故。132施工作业安全事故。维护施工时，可能出现交通事故、倒杆伤人、触电伤人等安全事故，伴随对安全生产重视程度增强，安全操作规程深入落实，这类事故发生率逐步降低。133高空作业安全事故。路灯维护和安装工作，属高空作业性质，可能发生高空坠物伤人、高空作业人员坠落等事故。134大面积灭灯事故。路灯电缆、供电设施被盗、被损坏或出现故障，可能发生大面积灭灯事故。135设施老化引发安全事故。县城内部分路灯已使用近20年，老化残旧，可能发生灯具脱落伤人事故。14 遵照标准141以人为本。保障人民群众生命安全和身体健康是应急工作出发点和落脚点。经过采取多种方法，建立健全对突发事件有效机制，最大程度降低因突发公共事件造成人员伤亡。142预防为主。有效预防突发安全事故发生是应急工作关键任务。经过采取得力防范方法，尽一切可能预防突发安全事故发生。对无法预防或已经发生路灯维护安全事故，尽可能避免其造成恶劣影响和灾难性后果。143依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，和相关政策相衔接，全方面规范路灯作业安全事故应急预案，确立统一领导、责任到人、决议科学、反应立即处理方法。144分级负责。根据分级管理、分级响应，基层先行处理模式，明确关键责任人、第一责任人、直接责任人。145反应快速。健全安全事故汇报体系，形成片区、办公室、所领导、城管局相关部门纵向联络网络，立即、快速、有效搜集和报送安全事故信息，切实做到早汇报、早发觉、早控制。146资源整合。在处理紧急事故时，假如某一片区人力物力不足，在路灯所应急领导小组协调、调度、指挥下，其它片区或部门应急抢险救援队伍应亲密配合，参与援助。15 适用范围151本预案适适用于我县城辖区内路灯作业安全事故。2 分类和分级21 路灯维护安全事故分类根据事故性质、发生原因、演变过程，我县路灯作业安全事故分为4类。211工程施工安全事故。包含交通事故、倒杆伤人、触电伤人等。212高空作业安全事故。包含高空坠物伤人、高空作业人员坠落高空作业车倾倒等。213大面积灭灯事故。包含低压供电回路故障灭灯、高压故障灭灯。214设施老化安全事故。包含漏电、灯具脱落伤人、跳闸灭灯事故。22 路灯维护安全事故分级根据可控性、严重程度和影响范围，路灯维护安全事故标准上划为通常、较大、重大三个等级。221通常事故是指事态比较简单，片区安排人员能够处理事故。包含灯具脱落、电缆漏电等未伤及人员、一个低压回路故障、电缆被盗等原因引发路灯不亮路段较短情况。222较大事故是指事态比较复杂，需协调相关部门才能处理情况。包含路灯大面积灭灯情况。223重大安全事故是指事态复杂，对一定范围内社会财产、人身安全造成危害和威胁，造成人员伤亡情况，包含交通事故、倒杆伤人、触电伤人、灯具脱落伤人事故，箱变、配电房电器火灾及爆炸事故。3 组织机构和职责路灯所应急组织机构是处理路灯维护安全事故领导机构，关键职责是协调指挥处理重大和尤其重大安全事故。成立路灯安全事故应急处理领导小组，伍贤新所长任组长，安宁、王志伟副所长任副组长，组员由办公室、维护1组、维护2组部门责任人组成。王志伟为应急处理队长。4 估计和预警41 信息监测和汇报411路灯安全事故应急处理领导小组要认真实施加强值班和信息报送相关要求，对路灯维护安全事故做到早发觉、早汇报、早处理。412各片区要经过强化值班制度，配置专职或兼职安全监测人员等，搜集在本片区辖区内可能造成重大影响相关信息。413各片区要加强安全防范方法，工程施工要严格按安全操作规程作业。414路灯所要定时组织安全技能培训，并对片区安全操作规程进行定时检验。415各片区要加强巡查，每七天对路灯线路进行一次检验，发觉事故苗头要立即向应急处理领导小组汇报。416要逐步安排对老化路灯设施进行改造。42 预警421办公室对片区反应安全事故隐患或情况风险系数、发展趋势进行立即分析、科学估计，提出通常处理或开启对应应急程序提议，向所领导汇报，提出预警提议。422路灯安全事故应急处理领导小组依据具体情况快速做出布署，快速通知相关单位采取行动，预防事件发生或事态深入扩大。5 应急响应51 分级响应511通常事故由事发片区组织力量处理。512重大等级安全事故由事发片区提出应急处理提议，报路灯安全事故应急处理领导小组，组织各方面力量处理。52 基础响应程序521各片区作为第一响应单位，应在发觉事故后15后钟内参与事故排查，30分钟内赶赴现场，搜集现场动态信息，上报路灯安全事故应急处理领导小组。522路灯安全事故应急处理领导小组依据片区提供情况，初步判定为较大事故或重大事故，应在30分钟内做出综合分析，立即组织专业人员前往事发觉场。53 应急结束事故处理完成后，由路灯安全事故应急处理领导小组决定应急工作结束。6 后期处理61 善后处理应急工作宣告结束后，依据事故发生情况及工作需要，路灯安全事故应急处理领导小组组织相关部门和工区恢复工作秩序，清理现场等善后工作。62 调查和总结621片区在善后处理阶段对事发原因、处理经过、损失、责任单位奖惩等方面做出综合调查评定，立即报中心路灯安全事故应急处理领导小组。622依据调查评定汇报，对在处理路灯维护安全事故中有突出贡献单位和个人给奖励和表彰；对处理工作瞒报、漏报、迟报信息及其它渎职渎职行为单位和个人，按路灯所安全生产奖惩措施及相关要求给予处罚。7 保障方法71 通讯和信息保障路灯维护安全事故处理期间，事发片区领导及相关人员、路灯安全事故应急处理领导小组组员必需确保二十四小时通讯通畅。72 抢险装备保障保管室负责提供安全装备和抢险材料，建立对应贮备和调用制度。73 现场救援队伍保障路灯所成立应抢救援小组，成为常备队伍。74 经费保障财务室在年度预算中要安排一定费用，作为处理路灯维护事故专题费用，并建立应急经费快速拨付机制。8 宣传和培训81 公众宣传教育路灯安全事故应急处理领导小组和安全办要有组织、有计划地开展应急宣传教育活动，向职员提供技能培训和知识讲座，使职员掌握避险、互救、自救、减灾、逃生基础技能。82 培训 中心路灯安全事故应急处理领导小组和安全办要定时举行应急管理和抢险人员培训班。9 附则91 预案管理路灯安全事故应急处理领导小组和相关部门、片区要参考本预案，开展路灯维护安全事故应急处理工作。92 监督检验和奖惩办公室牵头，维护组具体负责适时对总体预案进行修订，完善和充实专题预案内容。路灯安全事故应急处理领导小组根据预案要求，做好应急物资、救援队伍等事项检验工作，制订对应奖惩方法。93 解释机构本预案由路灯安全事故应急处理领导小组负责解释。94 实施时间本预案自1月1日起实施。二一三年一月一日