第八章 项目分包与采购管理计划第一节 分包管理策划一、劳务分包:1、快装彩钢板活动房搭建承包方式为包工包料；2、临建道路、地面、吊顶、围墙砌筑、抹灰、涂料、大门焊接等零星土建工程以及水暖电安装工程为包工不包料；3、桩基以上地基与基础、主体结构、装饰装修、建筑屋面分部工程采用劳务分包包工不包料（包小型辅料）方式；二、专业分包：防水（已定）、塑钢门窗制作与安装（待定）、防盗门制作与安装（待定）、外墙保温（待定）、不锈钢栏杆及楼梯扶手（待定）。第二节 物质设备管理策划一、材料、机械设备配置方案1、材料供应方案：1)构成工程实体的A.B类物资，首先在公司合格供方中选择，否则，必须收集资料、严格复试后方可采购、使用；凡是从合格供方中删除的供应商一律不得选用。如钢筋、混凝土、木材、多层板、地材等。2）主要材料市场采购项目部进行市场三家以上供应商询价，多方对比。选择物美价廉的、质量保证的材料；询价表经项目经理签字、核算员审核，询价人签字生效。其他辅材及零星材料由项目部在当地负责采购。3）其他辅材及零星材料由项目部在当地负责采购。2、机械设备配置方案办公车辆为集团公司购置，项目部进行折旧摊销费用，材料运输主材为供货商负责运费，三钢运输费及小型机械运输费由项目部自行承担，大型机械（塔吊、施工电梯）及木工、钢筋机械为集团公司内租，本项目外防架采用附着式升降脚手架。中小型机械、大型设备、三钢工具必须选用集团公司自有的，如自有设备、机具不能满足供应，执行外租审批流程、收集资质评审、签订合同。二、材料设备采购方案1、材料、设备采购管理项目施工员进行算量，并提出材料需求计划单，经项目核算员、项目经理、事业部及集团公司相应职能部门审批后，由项目材料员进行材料市场考察及询价，并对供应商的资质进行评审，确定供应商后进行合同评审及签订。项目采购员根据现场库存材料数量与材料需求计划单进行核减后采购。2、物资设备采购合同，设备租赁合同管理：1）外租设备必须签订设备租赁合同。2）合同按照集团公司合同标准范本执行。3）合同有评审流程，合同签订前，必须先通过集团公司企业运营管理系统上传，完成合同评审流程。4）评审过的合同必须由项目经理签字后，交供货商（或设备出租方）签字盖章确认，在经事业部核算部批准后可加盖项目专用章，合同生效，同时将盖章后的合同报集团公司财务及合同管理部备案。三、物资设备使用管理：1）所有进场机械设备由项目责任人管理、维修、日常维护。并做好安全交底、过程管理、交接记录、运转记录；分类建立相应的台账2）三钢工具周转材料的使用，采用劳务队领用代管、项目部监管的管理办法，每月要进行实地盘点并加强现场安全防盗工作，如发生丢失、损坏时，应及时结算并办理相应的赔偿手续，以免增加无形费用，造成重复付费。周转合理损耗率写入劳务分包合同，超出合理损耗的丢失、损坏赔偿费由劳务队承担。（三）项目实施要点 1. 勘察设计实施要点。 1) 本工程总承包项目的设计由具备相应设计资质和能力的中国轻工业南宁设 计工程有限公司承担。 2) 设计应遵循国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术性 能、质量标准和工程的可施工性、可操作性及可维修性的要求。 3) 设计管理由设计经理负责, 并适时组建项目设计组。在项目实施过程中，设 计经理应接受项目经理和设计管理部门的双重领导。 4) 工程总承包项目的设计应将采购纳入设计程序。 5) 设计计划在项目初始阶段由设计经理负责组织编制，经公司有关职能部门评 审后，由专业总工程师批准实施。 6) 设计计划应满足合同约定的质量目标与要求、相关的质量规定和标准，同时 应满足公司的三标一体化管理体系的要求。 7) 设计计划应明确项目费用控制指标、设计人工时指标和限额设计指标，并建 立项目设计执行效果测量基准。 8) 设计进度计划应符合项目总进度计划的要求，并应充分考虑与工程勘察、采 购、施工、试运行的进度协调，还应考虑设计工作的内部逻辑关系及资源分配、外部约束条件等。 9) 设计组应严格执行已批准的设计计划，满足计划控制目标的要求。 10) 设计经理应组织对全部设计基础数据和资料进行检查和验证，经业主方确 认后，由项目经理批准发表。 11) 设计组应建立设计协调程序，并按公司有关专业之间互提条件的规定，协 调和控制各专业之间的接口关系。 12) 建立设计评审程序，并按计划进行设计评审，保持评审记录。设计详审必 须讨论各专业设计优化工作。 13) 设计工作应按设计计划与采购、施工等进行有序的衔接并处理好接口关系。 设计组应负责提供请购文件；在采购过程中进行技术评审和质量检验；进行可施工性分析并满足其要求。 14) 编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工以 及试运行的需要。 15) 建立并严格控制设计变更程序。根据项目需要或业主方的要求，组织相关 人员按规定程序处理设计变更。16) 设计选用的设备材料，应在设计文件中注明其型号、规格、性能、数量等， 其质量要求必须符合现行标准的有关规定。 17) 在施工前，应进行设计交底，说明设计意图，解释设计文件，明确设计要 求。 18) 根据合同约定，提供试运行及质保期阶段的技术支持和服务。 2. 采购实施要点。 1) 采购管理制度由公司制定，以适应工程总承包管理的需要。组建项目部时， 公司任命项目采购经理并适时组建项目采购组，在项目经理的领导下负责采购工作。 2) 采购工作应遵循“公平、公开、公正”和“货比三家”的原则，保证按项目 的质量、数量和时间要求，以合理的价格和可靠的供货来源，获得所需的设备、材料及有关服务。 3) 公司应对供应厂商进行资格预审，建立企业认可的合格供货商名单。 4) 采购工作应纳入设计程序。设计应负责请购文件的编制、报价技术评审和技 术谈判、供货商图纸资料的审查和确认等工作。 5) 采购工作应按下列程序实施： a 编制项目采购计划和项目采购进度计划。 b采买： (1) 进行供货商资格预审，确认合格供货商，编制项目询价供货商名单。 (2) 编制询价文件。 (3) 实施询价和接受报价。 (4) 报价评审。 (5) 召开供货商协调会（必要时）。 (6) 签订采购合同（或定单）。 c催交：包括在公司和现场对所订购的设备材料及其图纸、资料进行催交。 d检验:包括合同约定的前期、中期、出厂前检验以及其他特殊检验。 e运输与交付:包括合同约定的包装、运输、交货形态和交付方式。 f现场服务的管理，包括采购技术服务、供货质量问题的处理、供货商专家服务的联络和协调等内容。 g仓库管理，包括开箱检验、仓储管理、出入库管理等内容。 h采购收尾工作，包括订单关闭、文件归档、剩余材料处理、供货商评定、采购完工报告编制以及项目采购工作总结等内容。 6) 项目采购组可根据采购工作的需要对采购工作程序及其内容进行适当调整， 但应符合项目合同要求。 3. 施工实施要点。 1) 工程总承包项目的分包施工必须由具备相应施工资质和能力的企业承担。 2) 施工应遵循中华人民共和国建筑法、建设工程质量控制条例和建 设工程安全生产管理条例等国家有关的法律法规和强制性标准，并满足合同规定的技术、质量、安全要求。 3) 施工管理由施工经理负责，并适时组建施工组。在项目实施过程中，施工经 理应接受项目经理和公司领导的双重领导。 4) 当需要施工分包时，应进行施工招标。施工招标活动应依据中华人民共和 国招标投标法及有关招标、投标规定进行。 5) 工程总承包项目的施工管理除执行本规定外，还应执行建设工程项目管理 规范（GB/50326）。 6) 施工组应依据合同规定和项目计划的要求，在项目初始阶段由施工经理组织 编制施工总进度计划、单项工程和单位工程施工进度计划，经项目经理批准后组织实施，并报业主方确认。 7) 当施工采用分包时，应在施工计划中明确分包范围、分包人的责任和义务。 分包人在组织施工过程中，应执行并满足施工计划的要求。分包人编制的施工组织设计或施工方案作为施工计划的补充。 8) 施工组应对施工计划实行目标跟踪和监督管理，对施工过程中发生的工程设 计和（或）施工方案重大变更，应严格控制并履行审批程序。 9) 项目部应根据工程总承包项目的范围、内容、要求和资源状况等，合理划分 施工标段或按专业实行施工分包。 10) 项目部可采用公开招标或邀请招标的方式。当采用邀请招标方式时，应向 三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人发出投标邀请书，并组织好评标。由公司确定中标人和分包合同的签订工作。 11) 施工组应建立跟踪、监督、检查、报告的施工进度控制机制；当采用施工 分包时，应监督分包人严格执行分包合同规定的施工进度计划，并应与项目进度计划协调一致。 12) 施工组应对施工进度计划中的关键路线、资源配置等执行情况进行检查， 并提出施工进展报告。 13) 当施工进度计划需要调整时，项目部应按规定程序进行协调和确认，并保 留相关记录。 14) 当采用施工分包时，施工组应根据施工分包合同制订施工费用支付计划和 管理办法。 15) 项目部在施工前应组织设计交底，理解设计意图和设计文件对施工的技术、 质量和标准要求。 16) 施工组应对施工过程的质量进行监督，并加强对特殊过程和关键工序的识 别与质量控制，并应保持质量记录。 17) 施工组应加强对供货质量进行监督管理，按规定进行复验并保持记录。 18) 施工组应监督施工质量不合格品的处置，并对其实施效果进行验证。 19) 施工组应对所需的施工机械、装备、设施、工具和器具的配置以及使用状 态进行有效性检查和（或）试验，以保证和满足施工质量的要求。 20) 施工组应对施工过程的质量控制效果进行分析和评价，明确改进目标，制 定纠正和预防措施，保证质量控制持续改进。 21) 施工组应根据项目质量计划，明确施工质量标准和控制目标。通过施工分 包合同，明确分包人应承担的质量职责，审查分包人的质量计划应与项目质量计划保持一致性。 22) 施工组应对工程的施工准备工作和实施方案进行审查，必要时应提出意见 或发出指令，以确认其符合性。 23) 项目部应组织施工分包人按合同约定，完成并提交质量记录、竣工图纸和 文件，并对其质量进行审查。 24) 当施工过程中发生质量事故时，应按建设工程质量控制条例的有关规 定进行处理。 25) 项目部应对施工安全进行策划，编制施工安全计划；建立施工安全管理制 度，明确安全职责，落实施工安全管理目标。 26) 项目部应建立安全检查制度，按规定组织对现场安全状况进行巡检，掌握 安全信息，召开安全例会，及时发现和消除不安全隐患，防止事故发生。 27) 施工经理和安全工程师应对施工安全管理工作负责，并实行统一的协调、 监督和控制。 28) 施工组对施工各阶段、部位和场所的危险源进行识别，制定应对措施，并 对其实施管理和控制。 29) 本公司在现场工作的人员，应办理人身意外伤害保险，并制定应急预案， 落实救护渠道与措施，以保证在事故发生时及时组织实施。 30) 施工组应建立并保存完整的施工安全记录和报告。 31) 项目部应按施工分包合同的约定，明确分包人应承担的安全责任和义务， 检查、落实其安全防范措施的可靠性和有效性。 32) 施工组应督促、指导分包人制定施工安全防范措施并合理配置资源，以保 证施工过程的安全。 33) 当发生事故时，项目部应按合同约定和相关法规规定，组织或参与事故的 调查、分析和处理。 34) 项目部应适时组织业主方及相关方对整个项目的施工安全工作做出评价。 35) 施工组应按施工分包合同和项目计划的要求，做好施工开工前的各项准备 工作，制定施工现场的规划，并在施工过程中进行协调管理。