建设项目环境影响报告表（送审本）项目名称: 永登县城乡供水补充水源工程 建设单位(盖章): 永登县水务局 编制日期：2018年6月国家环境保护总局制建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1、项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。2、建设地址指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3、行业类别按国标填写。4、总投资指项目投资总额。5、主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。6、结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7、预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8、审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。建设项目基本情况项目名称永登县城乡供水补充水源工程建设单位永登县水务局法人代表贾庆云联系人安元通讯地址兰州市永登县民乐街169号联系电话13919445191传真邮政编码730300建设地点永登县中堡镇、城关镇立项审批部门永登县发展和改革局批准文号永发改发201829号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码自来水生产和供应（D461）占地面积（平方米）41903绿化面积(平方米)/总投资（万元）3046.46其中：环保投资（万元）35.31环保投资占总投资比例1.16%评价经费（万元）预见期投产日期2019年7月工程内容及规模：1、项目背景党中央、国务院高度重视城市应急备用水源工程的建设。近年来在有关文件中作出了一系列重要指示。明确要求“强化饮用水水源应急管理”、“建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，建立应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备制度。”国务院批复全国抗旱规划（国函2011141号），明确提出建设城市应急备用水源，以饮用水水源较为单一、没有备用水源且没有规划建设备用水源的城市为重点建设范围，建设和完善城市地表水、地下水、非常规水源等多类型、多水源供水保障体系，并提出相应建设内容和要求。中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166号）明确提出“建立城市备用饮用水水源地，确保饮水安全。”同时中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要明确要求“加强城市应急和备用水源建设”。永登县城乡供水工程自建成以来，采用单一地下水作为常规供水水源，缺少突发水质事件的应急备用水源。因此，永登县决定利用引大人秦工程水，建设永登县城乡供水补充水源工程，作为城乡供水提供可靠的水源保障。通过本工程的建设利用引大工程和现有地下水联合向永登县城区供水，实现引大水、庄浪河地下水双水源供水，提升抵御突发事件能力，保障县城供水安全。永登县城乡供水补充水源工程新建蓄水池1座，总容量9.9万m3，新建引水管道2.04km，输水管道2.6km，管道共布置各类阀室13座，投资规模3046.46万元。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例，以及省市有关环境保护规定要求，依据中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，本项目属于自来水生产和供应，需进行环境影响评价。因此，永登县水务局委托甘肃创新环境科技有限责任公司承担永登县城乡供水补充水源工程的环境影响评价工作。我公司接受委托后，即派有关技术人员对现场进行踏勘，收集了相关资料，并编制完成了永登县城乡供水补充水源工程环境影响报告表，为工程建设及环境管理提供科学依据。2、编制依据2.1法律、法规、部门规章及规范性文件（1）中华人民共和国环境保护法，2015年1月1日；（2）中华人民共和国环境影响评价法，2016年9月1日；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016年1月1日；（4）中华人民共和国水污染防治法，20018年1月1日；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（6）中华人民共和国固体废物污染防治法，2016年11月7日；（7）中华人民共和国水法，2016年7月2日；（8）中华人民共和国水土保持法，2010年12月25日；（9）中华人民共和国水土保持法实施条例，2011年1月8日；（10）中华人民共和国土地管理法，2004年8月28日；（11）建设项目环境保护管理条例，2017年10月1日；（12）产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修订），2013年5月1日；（13）建设项目环境影响评价分类管理名录2017年9月1日，2018年4月28日修正版；（14）“国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定”，国发200539号；（15）“关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知”，环发2005152号；（16）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年修订），89环管字第201号，2010年12月22日；（17）关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知，环办201430号，2014年3月25日；（18）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337号，2014年2月17日；（19）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知，国发201517号，2015年4月16日；（20）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知，国发201631号，2016年5月28日；（21）甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见，甘政发201393号，2013年9月30日；（22）甘肃省人民政府关于印发甘肃省水污染防治工作方案（2015-2050年）的通知，甘政发2015103号，2015年12月30日；（23）甘肃省人民政府关于印发甘肃省土壤污染防治工作方案的通知，甘政发2016112号，2016年12月28日；（24）甘肃省环境保护厅关于进一步加强饮用水水源地环境保护工作的通知，甘肃省环境保护厅，2014年10月24日；（25）甘肃省农村饮用水供水管理条例，甘肃省人民代表大会常务委员会公告，2016年1月1日施行；（26）兰州市扬尘污染管控实施办法，2017年6月23日；（27）兰州市实施大气污染防治法办法，2013年11月29日。2.2技术导则及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）；（5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）；（6）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）；（7）集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求(HJ773-2015)；（8）集中式饮用水水源环境保护指南（试行）。2.3建设项目有关资料及文件（1）项目环评委托书，2018年5月；（2）永登县城乡供水补充水源工程可行性研究报告，甘肃省兰州市水电勘测设计院，2018年4月。3、项目概况3.1供水现状及存在的问题（1）现状供水管网漏损严重，管网布局不合理，供水保证程度较低。永登县城区的供水管网自1980年铺设供水以来，经过了三十多年的发展建设，由于大多数管道敷设时间较长，管网老化陈旧、超期服役，导致爆管事故频发，漏损率很高，严重影响着城区供水，制约了城市的发展和经营，在历年的管网维护改造工程中逐步更换改造了一批老化管网，但由于资金等多方面原因的制约，仍有部分超期服役的管网急需配套改造。县城供水管网漏损率达18%，城关镇、柳树镇农村供水管网漏损率达20%。目前永登县的供水管网的建设已滞后于城市发展。在城市高速发展建设过程中，部分地段管网配套建设不合理，并且分布不均。因而，当一些小区容积率提高后许多管道成为供水颈瓶，水量、水压明显下降，造成高峰时段的不能正常供水，给居民用水带来诸多不便。现状居民生活供水保障程度不高，牲畜养殖供水保障程度低。总体而言，现状供水工程保证程度较低。（2）地下水作为单一水源供水压力较大，且不利于生态环境的保护。2016年全年实际供水量为321.84万m3，日均供水量0.88万m3，在供水高峰期供水量达到478m3几，最高日供水量1.15万m3。在高峰时段只能启用备用水源井。目前，三眼井必须同时满负荷运转才能满足供水需求。至设计水平年，受水区需水量将进一步加大，预计日均供水量增加0.38万m3，如遇正常设备检修，供水突发事件等紧急情况，将无法满足城市供水需求。受水区地下水主要靠庄浪河水补给，但上游天祝县用水量较大，庄浪河断流时间延长，地下水位有所下降，尤其是干旱季节可抽水量逐年减少。为避免过度开采地下水对当地生态环境造成影响，应减少地下水的开采量。（3）城市供水工程应对特大干早和突发水安全事件的水源储备不完善，应急备用水源工程的建设滞后。受水区现状供水水源为庄浪河谷地下水，地下水主要由庄浪河水补给。目前永登县城区供水总面积为21km2，敷设城区供水主管网长度93km。水厂现有水源井3眼；清水池3座，水处理净化车间1个，日设计供水能力1.1万m3。随着城乡一体人饮工程的实施，城关镇农村及柳树镇的供水纳入永登县给排水公司管理，该工程管网总长146公里，供水范围逐步扩大，现状供水人口达到7.5万人，受水源条件和供水工程限制，永登县供水对地下水依赖程度很高，虽然永登县对地下水水源地加强保护、对工程供水设施进行维修、改造扩容，但仍然以地下水为单一水源，没有从根本上解决城市供水水源单一，应对特大干旱和突发水安全事件的水源储备不完善，应急备用水源工程的建设滞后的问题；引大人秦工程从县城北部穿过，其供水条件优越、水质良好，是理想的供水水源，由于缺少供水设施，引大人秦工程水无法实现给县城供水。因此永登县决定实施城乡供水补充水源工程。3.2已有分水口现状引大工程东二干庄浪河渡槽四支渠分水口位于永登县城关镇，分水口周边环境良好，无污染类工业企业，无养殖场。分水口所在位置离引大工程渡槽近，且分水口地势高，便于水的自流，此处为永登城乡供水补充水源的最佳取水位置。 图1 东二干庄浪河渡槽四支渠分水口 图2 分水口一侧引大渡槽3.3项目名称、建设性质及建设单位（1） 项目名称：永登县城乡供水补充水源工程；（2）建设性质：新建；（3）总投资：3046.46万元；（4）建设单位：永登县水务局。3.4工程地理位置本工程位于兰州市永登县境内的城关镇和中堡镇，地理坐标为：起点N364602.79，E1031244.87，终点N364452.49，E1031440.06。本工程地理位置详见附图1。3.5工程组成本项目建设内容主要包括蓄水池1座、新增供水管道2条、附属建筑物以及施工营地等内容。项目具体组成见表