从“限塑令”谈环境保护材料学院 xxxxxxxxx XXX摘要：通过研究“限塑令”施行后的实际推行情况，联系个人所见所闻和调查社会上的整体反馈，试图探究塑料袋更合理的发展步骤，讲求合理引导人民群众的生活方式，更进一步探讨环境保护和环境污染的关系，提出环境保护应遵循客观规律，充分考虑国情，实事求是，讲求可持续发展。关键词：“限塑令”；国情；可持续发展塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。而与此相对应另一个名词白色污染，是人们对难降解的塑料垃圾(多指塑料袋)污染环境现象的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。显然，白色污染与塑料制品有不可分割的关系，首要的罪魁祸首就是塑料袋，尤其是白色塑料袋，由于其使用量大，它造成的污染最为显著。2007年12月31日，中华人民共和国国务院办公厅下发了国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知这份被百姓称为“限塑令”的通知明确规定：“从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。从这样简单的概括中，我们不难看出07年颁布，08年实施的限塑令主要内容有两个，一是禁止使用通常意义上的薄塑料袋，二是对其他可以使用的塑料袋强制推行有偿使用制度。那这样一份被称为实现可持续发展，有益环境保护的行政文件到底施行情况如何，效果如何，是否又真正的做到保护环境的同时深入方便了大家的生活呢？.我以自己的体会，先来谈谈这一行政命令施行后的所见。首先，基本上在校起早的时候，我都会出去在一公寓门外靠近篮球场的地方买早点，那里每次提供的都是白色的塑料袋，作为与食物直接接触的塑料袋种类，我并没有看出有何不同，偶尔在街上的放心早餐点买到的早点也是用这种塑料袋。但相对来说，市民早餐点的粥会打上塑料杯，而汉堡等也会有一层纸包裹，没有直接与塑料袋接触，卫生一些。其次，在超市中，大型连锁的都推行了塑料袋有偿使用制度，但一些小的便民的超市则不全是这样子，存在一些免费提供的现象。超市中小号购物袋价格一般为0.2元/个，中号为0.3元/个，大号为0.4元/个，我很少有见到超过0.5元的，而一般为方便市民购物，超市都提供可多次使用的布袋，这些布袋一般都在2元到5元之间不等，从我购物的习惯看，一般如果事先没有带袋子的话，还会首先考虑买一次性的塑料袋，基本不会考虑布袋，周边的人有购物带布袋习惯的人明显是少数，很多的人心理上对每次多出的两三角钱明显不是很在意。最后，我在菜市场也去过，可以毫不夸张地说，就我生活的城市来讲，菜市场中基本没有受到限塑令的任何影响，除了买卖塑料袋的人隐蔽一些外，每个菜农都会提供，而且，买菜的市民也习以为常，没有卖菜的不提供袋子而买菜的要求或者反过来的矛盾，可以说形成了一种民间的群众性的普通默契。另外，不仅仅是菜市场，其实，很多的食品店、杂货店都会提供免费塑料袋，重要的是，除了超市，基本看到的都是命令中禁止的薄塑料袋，尤其是与食品直接接触的袋子。以上是我生活中直接看到的现象，除了这些，我查找了一些资料，宏观上也取得了一些了解。塑料袋厂家限塑前后销量相差不大。根据国际食品包装协会的调查，限塑令实施之初，全国3万多家塑料袋生产厂家有一半企业停产或转产，但现在厂家数字又再恢复到2万多家企业塑料袋批发市场限塑令刚开始实施时，生意的确受些影响，不符合标准的塑料袋都下架了，可是没过多久，生意又恢复到从前。因为超薄塑料袋价格低，很受经营业主的欢迎，所以仍占批发总量的大多数，塑料袋批发点，几十种塑料袋摆在柜台上，即便业主向顾客介绍结实耐用、可多次循环使用的环保袋，但因其价格高，大多数购买者还是选择超薄塑料袋。超市/大卖场自2008年6月1日“限塑令”实施以来，商场、超市塑料袋销售量大幅度递减，据实地调查，降幅在75%到85%之间，各类商品零售场所塑料购物袋的销售量也大幅减少。 市民很多市民在塑料袋来源少了之后，多少都产生了一些不适应，最显著地就是少了装垃圾的袋子，一般这种薄塑料袋很适合用来装垃圾，很多普通家庭习以为常，少了这些，确实生活中垃圾的处理、杂物的堆砌、物品的携带都有些不方便。从宏观和微观两方面和限塑令最初的目的来看，我们不难得出以下的结论：1. 虽然环境保护深入人心，对于白色污染的态度大家基本存在共识，但实际中群众并没有形成对薄塑料袋的抵制，只不过有限的改变了自己的习惯；2. 塑料袋的污染与它的方便、快捷、低成本形成了限塑的核心矛盾，当然，从效果来看，大家用行动做出了选择；3. 塑料袋行业受到了限塑得有限影响，但由于市场的固定需求，使这个本该逐渐消失的行业并没有受到根本性的变革；4. 限塑令下达之后，对塑料袋的使用产生了一定的限制作用，超市等正规大型企业也确实落实了国家的行政方针。作为一名大学生，我更关注其中一个深层次的问题。那就是所谓的环境保护，到底是以什么为出发点的。当然，泛泛而谈环境保护有益于营造好的生存环境，有利于创造健康、文明的生活，最终，当然是有益于大家本身。但在我看来，我们却忽视了另外一个问题，既然根本上是为了大多数群众的利益，那么最初考量的时候岂不是应该更重视群众的利益，是逐渐引导而不是立刻改变大家的生活方式。从限塑令这一事件中不就恰恰体现了这一点，限制使用造成白色污染的塑料袋没有错，有偿使用制度也没有错，但缺少了这些塑料袋，那他们所充当的重要作用谁来代替呢，没有行之有效的方式代替塑料袋去方便大家的生活，反而要求以环境保护的名义改变大多数人的生活习惯，这是违背客观规律的，当然也就是为何限塑令难有成效的原因，当然，有人会说，不是存在布袋，不是有代替方案么，诚然，但是我们是应该首先推出可靠实惠的布袋让大家逐渐的自主地选择布袋再强制淘汰塑料袋还是以行政手段毕其功于一役呢？况且，仅仅是布袋还远远不能填补塑料袋的社会功效，也许还有人认为，使用塑料袋本就是陋习，应该去除，也许，购物使用塑料袋是陋习，但垃圾、杂物的搬移呢，塑料袋的功能无法被代替，这也是生活中基本的一项事物。最低廉、方便的不见得是最好的，因为群众的智慧往往自我本位缺乏理论的指导，但受群众所维持的却一定是一定阶段内最符合广大人民群众利益的，是施政者在制定政策时首先要考虑的，很可惜，从限塑令这一方针来看，缺乏这样的思考。其实，推开去，环境保护问题很多方面都存在类似的情况，除了自然环境方面需要不遗余力的加大投入外，凡是涉及到产业的升级换代、人民群众的生活方式、固定化的行为习惯都需要以人为本，以真正的可持续发展为核心，只有顺应民意，推行彻底，才能达到环境保护的目的，否则，一味强调短期内减少污染，不过是牺牲了大多数人的利益，填补一小部分人的利益，最终要么毫无功效要么自食其果。我们正处于社会转型的特殊时期，凡事都应该以国情为依据，实事求是，以群众利益为目的，兼顾短期与长期目标，不能因噎废食，更不能因小失大。再回到限塑的问题上来，我个人觉得就目前来看，限塑甚至禁塑都不是最佳选择，最好的解决方法应该提倡可降解塑料袋，倘若现阶段不能使这种两全其美的方案降低成本逐渐入户，那就应该在加大科研力度的同时建立塑料袋有偿回收体制，我们可以回收啤酒瓶、回收易拉罐，就当然也可以回收塑料袋，而且，这样做反而会使得大家自愿甚至主动地搜集袋子以便回收，当然，由于塑料袋没有再利用的价值，这些工作都需要政策的倾斜，但这比较那些一味一刀切的方案显然更符合大家的利益，更值得政府实践。再加上部分大型场所的塑料袋有偿使用制度，可以很好地控制这种白色污染的源头，随着科技实力的进步，再推出可降解塑料袋，废除普通塑料袋，甚至，以后会出现更好、更方便的塑料袋替代品，这样就完成了一个良性的、可持续的、科学的发展历程。谈到环境保护就不能不提环境污染，除了自然环境之外，几乎全部的环境污染都是由人类活动造成的，往往环境污染出现，进一步才会跟进环境保护，似乎总是跳不出先污染后治理的怪圈，在我看来，环境保护其实是随着物质精神发展，人们不断更替生活方式的必然选择，与其说是为了自然环境本身，还不如说是人们社会前进的一种手段，环境污染是人们开发环境、社会进步不可避免的副作用，因为一定阶段的经济发展桎梏了人们的所作所为所能达到的高度，即使是一些现阶段看来合理的手段，随着人们的生活提高，要求的不断上升，还是有可能被替代，这时改变之前生活方式的所作所为就是环境保护，最终随着不断的进步，环境达到及最大化的有利于人，又最大化的有利于自然环境本身，达到人与自然的统一，所以，环境保护不能操之过急，不能脱离了实际，凡是以人为本，才能达到之后有利于环境本身。环境保护是一项长远的事业，也是伴随着人类发展不同阶段不可回避的话题，做好这件事不仅仅是为了地球上存在的生物，也是为了人类本身能够更好的延续下去，污染与防治就像一对孪生兄弟，在顺应客观规律的基础上调和好这一对矛盾才能使群体走的长远。