一、适用范围（一）政府出让经营性房地产项目和其他具有竞投性的项目用地；（二）原经划拨，因改变土地用途、使用条件等用于经营性房地产项目 的土地；二、申请人需提交的资料（一）政府批复；（二）挂牌出让申请；（三）收回土地使用权协议书；（四）测量蓝图及电子文件；（五）国有土地使用证；（六）其他所需资料。三、办理程序（一）、前期工作1、由市国土资源和房屋管理局土地储备开发中心办理收回国有土地使 用权手续；2、市测绘队出具收回地块的1： 500地形图；3、市城市规划局出具收回地块的规划设计要点；4、市土地房产评估所评估拟挂牌地块的地价并出具评估报告；5、市国土资源和房屋管理局招标拍卖领导小组拟定挂牌地块的出让底 价、起始价、增价规则及增价幅度等，报市招标拍卖领导小组审定；6、市土地房产交易所制定挂牌出让文件，包括：（1）挂牌公告；（2）竞买须知；（3）宗地图；（4）竞买申请书；（5）报价单；（6）成交确认书；（7）国有土地使用权出让合同；（8）其他资料。（二）操作程序市国土资源和房屋管理局（以下简称国土房管局）委托市土地房产交易 所（以下简称交易所）组织挂牌出让工作。交易所在交易大厅挂牌，具体操作如下：1、交易所在挂牌前20天向社会发出公告，挂牌公告在当地主要报刊、 从化电视台和交易所大厅电子显示屏、触摸屏电脑、局网站发布；2、在公告期内，交易所接受社会各界人士咨询、接受申请、审查，竞 买资料；3、竞买人的资格经认可后，交履约保证金，填写竞买申请书；4、公告期满后，开始挂牌竞价（挂牌时间不少于10个工作日）；5、在挂牌期内，接受竞买人的报价，填写报价单；6、交易所工作人员审查确认最新报价后，更新竞买价格；7、挂牌截止后，根据报价结果确定竞得人；8、与竞得人签订成交确认书；9、在交易所大厅电子显示屏和局互联网站发布挂牌结果，并退回未竞 得人的竞买保证金；10、市国土房管局与竞得人签订国有土地使用权出让合同，并按出 让合同的约定，收缴税费。（三）后期工作1、挂牌结束后，交易所将确认书附本及有关资料，移交局规划用 地科，完善手续；2、市国土房管局颁发建设用地批准书，或用地批准文件；3、竞得人按出让合同付清地价款及有关税费后，凭批准文件或收费凭 据到交易所办理土地登记手续。四、流程图