关于市文化产业人才队伍建设调研报告 为进一步加强xx市文化产业人才队伍建设，大力推动全市文化产业开展，市委宣传部与xx市统计局组成课题组，开展xx市文化产业人才队伍建设专题调研。本次调查采用统计抽样调查、问卷调查、专题座谈、实地调查等形式，其中抽样调查2695家文化企业，占全市文化产业调查单位的39.68%，对全市文化产业2023个类别20230家有代表性的文化产业企业进行问卷调查，收回调查问卷92份，对500名文化产业人才进行抽样调查，收回调查表478份，并深入15家有代表性文化企业进行调研。运用统计方法对全市文化产业人才队伍建设开展现状及特点进行分析，查找问题，思考对策，为加快xx市文化产业开展提供参考。 xx市高度重视文化产业开展。“十一五期间，xx市文化产业开展态势良好，古玩和艺术品产业、演艺娱乐业、新闻出版和印刷复制业等传统文化产业比较优势明显，持续稳步开展；影视产业、动漫产业和文化创意等新兴产业快速开展，初步形成了聚集开展的态势。厦门已逐步形成包括文化创意、新闻出版、印刷复制、图书发行、影视制作、动漫网游、文化旅游、演艺娱乐、文化会展和艺术品产业等在内的综合性文化产业开展格局。202223年，xx市文化产业增加值124.55亿元，占gdp的比重为6.06，成为厦门经济开展新的增长点。 一、xx市文化人才队伍调查概况 本次调研的人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事文化产业领域工作，并在本职工作岗位作出奉献的人。统计调查显示，截至202223年6月，xx市文化及相关产业从业人员总数为141653人，其中人才数数为56200人，占从业人员总数的39.7%。人才结构如下： （一）人才行业分布情况 本次人才调查统计按文化用品、设备及相关产品的生产、销售和效劳业三大类进行统计，其中，从事文化用品、设备及相关产品生产的文化人才24042人，占全部文化人才总数的42.78%；从事文化用品、设备及相关产品销售的文化人才3127人，占全部文化人才总数的5.56%；从事文化及相关效劳业的文化人才29031人，占全部文化人才总数的51.66%。在文化效劳业中，新闻业51人，出版业906人，文化艺术效劳业1266人，文化休闲娱乐效劳业7586人，图书、音像制品销售及出租144人，广告业3361人，动漫、动画业及网游业1476人，贸易经纪与代理131人，工艺及收藏品业202300人，油画业3593人，会议及展览效劳业5755人，摄影及扩印效劳业1403人，播送影视业2129人。从行业分布上看，文化人才相对集中在文化休闲娱乐效劳业、会议及展览效劳业、广告业和油画业等行业，文化艺术效劳、动漫、动画和网游人才那么相对缺乏。 （二）文化人才年龄结构情况 从文化人才年龄结构上看，30岁及以下的28382人，占人才总量的50.5%；31岁至40岁的1842023人，占人才总量的32.7%；41岁到50岁的7413人，占人才总量的13.2%；51岁及以上2052人，占人才总量的3.6%。整体看，xx市文化产业的人才根本都是年富力强的中青年，有83.2%的人年龄在40岁以下。这种年龄结构与文化产业作为新兴产业比较适合年轻人群的特征相吻合。年轻人富有创造性，精力旺盛，思维活泼，大批年轻人群的集聚预示着xx市文化产业开展的潜力巨大。 （三）文化人才学历构成情况 从学历构成上看，具有研究生以上学历650人，其中，具有硕士学位521人，博士学位121人，占人才总量的1.2%；本科学历2023363人，占人才总量的18.4%；大专学历14357人，占人才总量的25.5%；中专学历12406人，占人才总量的22.1%；高中及以下学历18426人，占人才总量的32.8%。目前，全市从事文化产业的人才以高中及以下学历者居多，高学历人才比例偏低。这种现象一方面是文化产业是新兴产业，目前处于成长期，人才有一个逐步集聚的过程；另一方面是依照行业开展特点，文化产业所需人才更多的是要具备较强的实践能力，学历与能力不一定成正比。 （四）文化人才专业技术职称结构 从文化人才专业技术职称结构上看，具有专业技术高级职称1866人，占人才总量的3.3%；中级职称4989人，占人才总量的8.9%；初级职称7837人，占人才总量的13.9%；未获职称41493人，占人才总量的73.9%。调查显示，xx市文化产业人才具备专业职称人员较少，特别是有中高级职称的人才更少，未获职称的人员占人才总量的近四分之三，职称结构明显不合理。分析其原因：一方面是由于xx市文化产业人才的学历层次不高，年龄较轻等，另一方面是专业技术职称设置系列的问题，大局部文化产业人才没有相应的职称系列可以参评，只能在新闻出版、工艺美术、工程等几个相对接近的专业技术职称系列参加职称评审，而类似动漫网游设计、影视制作、会展、广告等专业，没有设置相应的专业技术职称评审系列，无法获得职称。 （五）文化人才问卷调查情况 1.在文化人才需求方面。从问卷调查看，70%被调查企业表示存在人才紧缺问题，紧缺人才的类别依次是专业技术人才、经营管理人才和高技能人才。各企业对人才的引进与需求主要集中在专业技术人才尤其是创意设计人才，占调查企业的64.1%，其次是经营管理人才，占调查企业的33.7%，高技能人才也有较大需求，占调查企业的27.2%。从总体上看，xx市高层次和复合型文化产业人才比较紧缺，主要是领军人物稀缺，更没形成文化产业的精英团队；缺乏既懂文化建设又懂经营管理，擅长工程筹划、文化经纪、市场营销、资本运作的复合型人才，尤其是具有丰富经验的高层次、高素质的经营管理人才严重缺乏；缺乏程度较高、具有特殊专业技术的人才，尤其是研发设计人才；缺乏核心的创意人才和市场推广人才等。产业领军人才稀少和高层次、复合型、创新型人才缺乏，使整个文化产业开展缺乏稳定的人才保障和智力支持，成为厦门文化产业可持续开展的制约因素。 2.在企业引进、培养文化人才方面。针对影响文化企业引进人才主要原因的问卷调查中，76.1%的被调查企业和50.8%的被访人才认为创业环境和政策是制约的主要因素，72%的被调查企业和65.5%的被访人才认为厦门吸引文化产业人才措施一般，还有提升空间。53.26%的被访者认为行业开展前景堪忧，46.74%的被访者认为文化氛不浓， 40.22%的被访者认为住房困难， 21.74%的被访者认为企业格局小、内部环境不利， 14.13%的被访者认为子女教育受影响。文化企业引进人才的主要途径是通过人才市场中介，占被调查企业的65.2%；其次是企业员工内部推荐，占被调查企业的54.3%，许多企业认为这是比较直接、可靠，且减少招聘本钱的做法。在调查中，55.2%的受访者表示希望单位支持鼓励其继续在职深造，50.2%的受访者表示希望单位开展业务研讨、考察或学术交流， 36.6%的受访者表示希望单位举办外聘专家讲座。 3.在影响文化企业开展和人才流动因素方面。导致行业开展水平不理想主要原因的问卷调查中，69%的被调查企业和47%的被访者认为政策扶持力度不够。对于厦门文化产业的开展在全国所处的地位，80.4%的被调查企业和76.4%的被访者认为处于中等及偏上的水平。对于人才流动的目的地，大局部人才表示如果离开厦门，将选择北京、上海、广州、深圳、香港等文化产业兴旺的大都市开展。 4.在人才的奖励方面。注重物质奖励和精神奖励相结合，给人才以开展空间，68.5%的被调查企业对人才采取职位晋升的奖励，59.8%的企业给予人才一般性物质奖励，46.7%的企业给予精神奖励， 18.5%的企业给予重奖。 二、xx市文化产业人才队伍建设现状 （一）加强组织领导，实施优秀人才选拔培养工作。xx市十分重视文化产业人才队伍建设，加强文化人才建设的组织领导。市委宣传部遵循宣传文化人才成长规律，结合宣传文化人才队伍建设的特点，从宏观上进行指导，制定出台了一系列加强人才工作的政策，不断完善人才工作机制，精心组织实施人才战略工程，积极开展文化产业人才培养工作。特别是重点做好高层次人才选拔、培养和管理工作，实施xx市宣传系统“五个一批人才的选拔培养工作，把民营文化企业纳入的文化产业经营管理人才选拔范围，给予重点培养，加强管理和效劳，推荐他们参加全国和省宣传文化系统的“四个一批人才、市拔尖人才选拔，使他们成为xx市文化产业的领军人物，充分发挥辐射示范作用，带动和促进文化产业人才队伍整体素质的提高，为推动厦门文化产业的开展提供人才保证。目前，xx市涌现出一批优秀的文化产业人才，其中1人入选全国宣传文化系统“四个一批人才，4人入选XX省宣传文化系统“四个一批人才，1人入选xx市拔尖人才，1人入选xx市优秀青年创新创业人才，16人入选xx市宣传系统“五个一批人才。 （二）多层次、多形式、多渠道地培训人才，有力推动文化人才素质提高。培训是培养人才的主要途径。为培养一支既熟悉意识形态领域工作，又懂经营、善管理的复合型文化产业经营管理人才队伍，xx市委宣传部委托上海交通大学国家文化产业创新与开展研究基地先后举办xx市文化产业经营管理人才培训班和xx市文化产业高级研修班。选送文化产业经营管理干部到清华大学工商管理管理学院脱产培训。先后组织四批文化产业人才分别赴德国、日本、美国和澳大利亚进行文化产业工程的培训。同时，企业也采取学校教育培训、社会培训和企业内部培训等多种形式组织培训，学校教育培训包括高校的专业培训和企业自办学校进行培训，如厦门大拇哥动漫与福建师范大学联合开办培训学校，开展动漫专业培训，培训出来的人才既有专业知识，又有实际技能，走出了一条企业开办学校的新路；雅特立（厦门）实业与漳州职业技术学院挂钩，培养所需人才。一些企业针对企业开展和员工岗位要求，不定期选派员工到高校或社会培训机构学习提高，如厦门世通华纳文化传媒与厦门经理学院、天行健等培训机构建立战略合作伙伴关系，保障培训资源；厦门惠和腾飞园林古建工程有方案地选派管理干部进行深造。新格品牌管理咨询注重理论与实际工作相结合，通过举办新格品牌大讲坛、企业人文讲座，对员工进行培训；厦门大雅传奇文化传播、厦门世纪慧泉文化传播等公司对新进员工采取一对一或多对一的培训；安妮股份细分培训类型为新人入职培训、员工在职训练，培训形式包括讲授式、体验式、实践操作等。在企业对员工培训的内容上，主要是业务技能培训，占被调查企业的96.7%；其次是管理技能培训，占62%；再次是计算机技能，占27.2%。通过采取多层次、多形式、多渠道等灵活多样的方式培训文化产业人才，增强了培训的针对性和实效性，形成良好的培训机制。有力推动xx市文化产业人才队伍素质的进一步提高。 （三）搭建文化人才培养平台，有效促进人才在实践中成长。xx市文化企业注重为人才培养搭建平台，创造干事创业的条件。在问卷调查中，有制定人才培养方案的企业占调研企业的69.6%，许多企业积极为员工提供实践锻炼的时机和平台，采取导师制、内部工程管理、多岗位实践、岗位技能训练等方式多方位进行培养，加快培养新进员工，分层次培养中高层管理人才、创新型人才、骨干技术人才，提高员工的素质能力，挖掘他们的潜能，让他们更快锻炼成长，更好地发挥作用。如厦门音像出版积极为年轻人提供平台，给予锻炼和磨练时机，通过与台湾同行合作，学习台湾影视制作经验，带动公司影视制作技术水平的提高；纽新网络股份公司建立员工多岗位锻炼培养制度，搭建展示才能的平台；青鸟动画建立内部员工轮岗制度，多方位培养人才。一些企业采取内部工程管理模式来锻炼和培养人才，以某个工程为载体，企业内部团队自由组合，团队成员通过完成工程、任务来提升能力和水平。如新格品牌管理咨询建立内部工作室制度，以工程带动来锻炼培养人才。注重分类别、分层次培养人才，