我县教育发展情况的调研报告 我县教育发展情况的调研报告根据市政府的统一安排和部署,*县人民政府办公室XX县区教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况,通过查阅文献资料,现场走访、座谈等形式,进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下: 一、我县教育发展的基本情况1、教育机构和教育建设情况。我县现有中小学7所,其中普高5所，职业中专1所，初中1所(20所乡镇联校全部按规定并入初中),小学1所，教学点3个,特教学校1所,民办学校所。另有教师进修学校1所。全县现有国家级重点职业中专学校1所，省级示范性普通高中1所,市级示范性学校4所，市级名优学校3所，市级特色学校3所，市级明星学校1所。近年来，全县撤并规模小、条件差、生源少的农村中小学9所,被评为“全省农村中小学布局调整先进县”。投入资金300万元用于高中阶段教育新扩建和修缮教学楼、学生寝室、食堂、体育场等教辅设施。投入资金153万元,改造中小学危房12499平方米，其中d级危房51555平方米,受到市委、市政府表彰。投入资金64.8万元,全面完成全县60所农村中小学远程教育站点建设任务(其中计算机教室21个，卫星教学收视点13个，光盘教学播放点4个)，初步具备了信息技术教育的条件。 2、教师队伍基本情况。全县共有中小学教师83人，其中在职在编409人，离退休、分流人员674人。按教育阶段分：小学教职员工17人；初中教职工137人，高中教职工6人，其他教育机构19人。全县4509名在职教职工中，35以下的154人,3645岁的171人，4650岁的78人,5岁以上626人。小学、初中、高中教师学历合格率分别达到98.9、89.2和4。专任教师(含返聘人员）中，共有特级教师5人，高级教师61人，中级教师235人,初级教师240人。 、学校生源及教育质量情况。全县现有在校学生6645人，其中普高2411人，职高31人,初中22688人，小学2815人。“普九”成果得到了巩固和提高，小学适龄儿童入学率达到100，巩固率达到99.1；义务教育阶段学生合格率达到99，优秀率达到87。高中教育阶段入学率达81，高出全省个百分点。20X年全县324人参加高考，录取24人,录取率达79，高出全省平均水平8个百分点,其中一本、二本录取822人。根据我县现有出生率概算，从02X年起,我县年均入学学生人数为400人左右，预计到02X年全县在校学生规模将维持在4万人左右。 4、教育投入和收费情况。近些年来，县委、县政府坚持教育经费预算优先、资金调度优先、追加优先，积极落实教育投入的“两个比例”，努力实现“三个增长”,基本实现了“确保教师工资按月发放，确保中小学危房改造，中小学收取的杂费确保正常运转”的目标。去年，全县共投入教育经费85万元，其中财政投入679万元，借贷投入120万元，勤工俭学收益投入40万元，争资引资投入6万元。全县义务教育阶段收费实施“一费制”，202X年全县收取学费30万元(高中阶段），杂费928万元，一中和五中收取择校费400万元。全县收取的学生杂费中，上解8万元用于仪器和师训费，其余用作中小学校公用经费。 二、当前教育发展存在的困难与问题近年来,虽然我县教育事业不断发展,但仍然存在许多困难和不容忽视的问题。 （一)教育管理体制不顺长期以来，我国实施“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理,以县为主”的基础教育管理体制，对巩固义务教育所取得的成果，推动义务教育发展产生了十分深远的影响。随着经济体制改革的不断深入,这一管理体制对义务教育发展的制约作用日益显现。由于我县属于经济欠发达地区，县级财政无力承担教育发展的全部重任,加上上级转移支付额度偏小,义务教育的发展责任难以落到实处,其发展规模、发展水平、发展速度远远低于经济发达地区。 (二）教育投入不足1、教师基本工资之外的津补贴和公用经费难以正常保障。202X年，财政拨付教育经费693万元（其中教师工资43万元）,占到全县财政一般预算收入的5.1，占财政一般预算支出的38,教师人平021元。但由于县级财政收入规模不大,县级财力无法安排教师的误餐费和生活费等津补贴（全县财政供养人员都未安排，今年计划安排50）。学校公用经费也未按标准足额到位，教师基本医疗保险、生育保险、住房公积金、丧葬抚恤金等财政专项资金安排的标准也比较低。 2、学校危房改造和X县区扩容建设压力大。近三年来，全县共投入危改资金15万元,其中上级补助4万元，县财政每年安排15万元专款，缺口有700多万元。今年,全县危改和寄宿制中学建设共需资金695万元，上级XX县区财政安排了510万元，还有10多我县教育发展情况的调研报告第2页 万元的缺口。另外,我们目前还面临XX县区扩容建设的压力。如没有上级的鼎力支持和政策性收费口子,完全靠县级财政负担是非常困难的。 （三）教育债务包袱沉重近年来,由于“两基”达标建设、高中扩容、中小学危房改造及现代远程教育工程实施，全县教育负债65万元,其中义务教育阶段5万元,高中教育阶段154万元。受县、乡两级财政实力制约,教育债务主体转移剥离困难重重,教育教学秩序受到较大影响。 （四)优质教育资源不足1、高中阶段教育渡峰扩容困难。目前我县唯一的省级示范性普通高中一中，现有在校学生00人，生均校园面积127平方米。由于食堂、住宿面积小，难以容纳今年的秋季招生。刚被评为“国家级重点中等职业学校”的*职业中专目前仅能容纳200名学生,因缺实习实训大楼和设施，专业设置不尽合理，很难达到国家教育部的整改要求。 2、X县区初中和小学班额过大。目前,城北小学、城北中学、城东小学平均班额分别超过了80人、人、70人，教学效果难以保证，群众意见较大。 3、学校特色不特、名校不名。一些学校办学条件差，办学特色不显著。拥有202X多名师生的市级名优学校城北小学，仅有电脑0多台，且购置多年，损坏严重，一直无力更新换代,现代信息技术教育无法保证。同时,教育品牌缺乏，生源质量难以保证，培养水平难以提高。我县初三毕业会考全县前1名学生中,每年至少有5人转往长沙、*的重点高中重点班就读,而本县每年考入清华、北大等名牌大学的人数甚少。 (五）教师队伍结构不优一是年龄结构不合理。由于近年初中、高中渡峰扩容,师资层层上拔,全县农村小学教师平均年龄超过48周岁,导致出现“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的局面。二是学科结构不合理。尽管我县中小学教师整体数量饱和，但按照新课程纲要的要求，小学英语、信息技术及初中、高中理科专业教师缺口很大。三是学段结构不合理。目前全县小学、初中教师超编0人，高中缺编222人。另外,由于我县经济发展水平较为落后,优秀骨干教师流失严重，师资整体水平难以提高。 （六）教育发展环境有待改善教育优先发展还没有被社会广泛认可，尤其是对基础教育重视、支持不够。学校周边环境还要下大力改善。 三、加快教育事业发展的对策与建议、改革现行教育管理体制。建立以省为主,中央、省、市X县区、乡、村分级负责，共同承担的教育管理机制；加大中央和省级财政投入力度,缩小地域差距，实现教育的均衡发展；针对经济欠发达地区实际,切实提高农村税费改革后转移支付比例;在全面实施“一费制”的基础上,逐步提高中小学生均公用经费的标准，提高省市级财政的补助额度；建议修改完善义务教育法,进一步强化各级政府办学责任。 2、深化学校办学体制改革。对现有学前教育和高中阶段学校,通过采取变更产权、国有民办、民办公助、个人领办等多种形式，逐步实现改制,增强办学活力。 3、努力化解教育债务。一是抓紧清理、核实教育负债,澄清全县教育债务底子,杜绝发生新的债务；二是理清教育债务、债权关系,制订消赤减债的整体规划；三是建议上级出台有关政策,支持化解教育债务。 4、建立健全教师科学流动机制。一是积极创造条件,吸纳一批优秀的大专院校毕业生,充实农村中小学英语、信息技术等紧缺学科。二是设立边远乡镇教师津贴,实施向边远乡镇教师倾斜的晋级评职政策,鼓励中青年骨干教师到边远乡村学校任教,进一步稳定农村中小学教师队伍。三是成立教师人事管理中心,实施教育人事代理,逐步建立能进能出、能上能下,民办、公办学校竞争互动的人才交流机制。四是全面实行教师全员聘任制和竞争机制。 、大力优化教育发展环境。一是切实建立起领导干部教育工作政绩档案。二是严格实行“三项制度”。即“检查准入制度”、“首查不罚制度”和“罚款集中缴财政制度”，禁止向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。三是进一步优化学校周边环境。主要是严格规范整治学校周边的社会环境和人文环境。内容总结（1)我县教育发展情况的调研报告 我县教育发展情况的调研报告根据市政府的统一安排和部署，*县人民政府办公室县区教育局、县财政局及相关部门的负责同志，对我县教育发展的情况,通过查阅文献资料，现场走访、座谈等形式,进行了比较深入的调查研究，现将有关情况汇报如下: 一、我县教育发展的基本情况1、教育机构和教育建设情况（2)目前全县小学、初中教师超编30人,高中缺编22人