农业科技信息参考第24期（总第224期）江苏省农科院科技情报所江苏省农科院科研管理处江苏省科技厅农村科技处江苏省农业资源开发局科教处2005年6月20日江苏省进出境农产品植物检疫概况近年来，在开放型经济高速发展的同时，江苏农产品国际贸易持续上升，进出境植物检疫业务也随之迅猛增长。一、2004年江苏省进出境植物检疫业务概况及特点2004年，江苏检验检疫局共检验检疫进出境植物及其产品6.3万批，共计855.47万吨，货值53.37亿美元。同比批次增加25.4%，货值增加38.8%。从近几年江苏省动植检业务发展情况看，2004年是近几年来江苏省业务增幅最大的一年。2004年江苏省口岸进境大豆129批495.7万吨，总量与去年基本持平；原木1110批392万立方米，同比下降19.6%；进口小麦38批128万吨，是江苏省口岸第一次大批量进口；进口木薯干220批109万吨，批次和重量同比分别增长185.7%和97.8%；出口方面，蔬菜21.7万吨，1.47亿美元，较2003年有不同程度下降。2004年大米出口大为减少，出口食品类产品的总量下降，批次、金额约占全年业务总量的16.7%和 4.6%。1.2004年我局进、出境植物检疫业务比较从进出境植物及其产品的业务比较看，江苏省出入境动植物检验检疫业务总量仍以进境为主，进境检验检疫业务货值占总货值的64.3%，出境则占36.7%。但检验检疫批次正好相反，出境检验检疫批次占总业务批次的86.6%。进境业务中，大豆、木材、粮谷、木薯干是江苏省的优势品种。出境业务中，同全国出口农产品情况一样，批次多总量小，其中竹木制品45012批，15.03亿美元；蔬菜21.5万吨，1.48亿美元，出口批次和货值较2003年均有不同程度下降。2.2004年江苏省进境木质包装检疫情况 2004年江苏省进境木质包装检疫14.37万批，较2003年上升52.8%，与植物产品检验检疫业务增长情况一样，2004年进境木质包装检疫业务也是近年来增长较快的一年。3.2004年江苏省进出境植物检疫业务特点归纳 从2004年全年业务工作情况来看，江苏省植物检疫业务有这样几个特点，一是业务总量在全国系统中排名较前，但产品的品种相对集中，水果、种苗、花卉、盆栽等产品很少，甚至几乎没有；二是进出境业务仍以进境检验检疫为主，其中进境大豆、木材、小麦、木薯干的量在全国系统仍居前列；三是进境产品的上升幅度减缓，如大豆、木材等产品与去年同期基本相近，甚至有所下降；四是进出境木质包装检疫业务上升较快，已成为江苏省动植物检验检疫业务工作中的一个重要部分；五是出口动植物产品总量仍较小，但敏感性强，工作风险性仍较大。加之受国家政策影响，出口大米、小麦几乎停止，使2004年江苏省出口业务总量大为下降。 二、2004年江苏进出境农产品植物检疫重点业务工作 1.落实针对性措施，在进境业务增速减缓的情况下全省系统疫情检出率再创佳绩。通过加强一线督查、内网通报、业务培训、技术交流等方式，继续狠抓疫情检出率的提高，并加强疫情统计、上报工作，初步构筑了较好的疫情监测、检出、上报、反馈体系。据统计，2004年1-12月，江苏口岸从进境的动植物及其产品中截获各类有害生物766种13761批次，批次同比增长67.9%。其中属我国禁止进境的各类危险性有害生物33种1756批次，批次同比增长43.8%。其中一类6种105批次、二类10种813批次、三类17种838批次。包括小麦印腥、小麦矮腥、大豆疫病、谷斑皮蠹、菜豆象、松材线虫、大家白蚁、双钩异翅长蠹等一批重大疫情相继被截获。在进口粮食、木材、木质包装、运输工具检疫等方面继续保持着较高的疫情检出率，进一步巩固了江苏检验检疫局的业务特色。2004年全省进出境疫情检出率实现了三个突破，一是在2004年江苏口岸进口植物产品有所减缓的情况下，江苏口岸疫情检出率在原先较高基数上再次取得较大增长；二是全省19个分支局进境动植物疫情检出率全面实现零突破；三是在总局的通报中，江苏检验检疫局截获植物疫情的四个统计数据在全国系统排名均上升，其中有害生物种次数、有害生物种类数、检疫性有害生物种次数均从去年的第三位上升为全国第二，检出有毒有害物质数从去年第十位上升至第五位。2.关注巴西大豆种衣剂事件，做好全国系统76号公告实施第一船的处理工作。自2004年4月巴西大豆种衣剂事件发生以后，种衣剂大豆事件便在国内外闹得纷纷扬扬，成为2004年进口大豆检验检疫工作中备受关注的突出焦点问题。江苏检验检疫局以高度的政治敏感性迅速行动，站在全局的高度，坚决贯彻执行总局的方针政策，严格督查，采取超常规措施，先后查出6船30多万吨来自巴西的问题大豆，有力地配合了总局的工作部署。特别是在总局76号公告发布后，抓住张家港口岸查出的一船问题大豆，统一思想、深入领会，顶住压力、科学策划，按步实施、全程监控，顺利实施了全国口岸第一船的种衣剂大豆挑选处理工作，为全国口岸探索了经验。3.妥善做好进境小麦检验检疫工作，顺利完成江苏口岸首次TCK疫麦的处理工作。2004年国家下达了近700万吨小麦进口任务，包括来自美国等TCK疫区国家的小麦，这是入世以来首次大批量进口，江苏是主要口岸之一。江苏检验检疫局闻风而动，一是未雨绸缪，及时制定了进口TCK疫麦应急处理预案，落实了组织、人员、设备、技术等各方面的要求；二是积极申请维安公司取得了总局批准的疫粮除害处理资格；三是适时启动预案。在10月份张家港口岸进口一船美麦被检出TCK病菌后，从接卸、堆存、现场消毒到后期处理等各个环节进行全面协调、系统策划和周密安排，顺利实施了处理。 4.坚持开展实蝇监测工作，取得了重要的监测数据资料。自2000年以来，江苏检验检疫局坚持开展实蝇监测工作。每年省局专门划出十多万元的专项经费，在全省重要口岸、水果生产基地、进口水果集散地布下460多个监测点。2004年江苏地区共捕获4种实蝇3318头，其中包括一些重要水果害虫，但未发现地中海实蝇等重要检疫性实蝇。 5.开展残留监控工作，摸清江苏省出口农产品农、兽残情况。每年江苏检验检疫局均拿出100多万元资金，开展出口农产品农、兽药残留监控工作。2004年共完成了1215个样品的检测任务，获取了6656个数据，其中涉及了大部分出口蔬菜品种，对372个蔬菜样品24个检测项目进行了检测，取得了4433个检测数据，检出了一些重金属和农残情况，但均未发现超标。为江苏省出口蔬菜和其他农产品积累了宝贵的数据资料。三、促进江苏省农产品国际贸易发展的打算与建议一是不断提高检验检测水平，加快农产品的通关速度。二是积极跟踪国际农产品的最新检疫检测技术的发展，加强人才培养和队伍建设，加快大通关建设。三是继续从源头抓起，把病虫害检疫工作做到田间地头；积极参与地方农兽药残留监控体系的建设工作，通过帮助生产加工企业提高管理水平，严格控制种养殖中使用违禁药物和农残指数。四是继续大力支持种养殖基地建设。发挥企业的作用，以龙头带源头，提高原料供应企业和农民的生产水平。五是帮助企业健全制度，加强质量体系的建设。督促所有食品和农产品生产企业建立并推行HACCP（危害分析与关键控制点）、GMP（良好操作规范）、SSOP（卫生标准操作规范）等科学生产加工管理体系；建立和完善以疫病疫情控制、检验检测、产品追溯等为主要内容的源头管理及过程控制体系，监督并指导企业严格实施。六是加强对企业的技术指导，提高企业自身检测能力。通过举办动植物疫病防治、残留检测技术培训等形式，加强对出口企业有关人员的业务培训，使其及时掌握检验检疫标准、方法和有关要求。对今后共同做好江苏省出口农产品的工作，提几点建议。 1.继续密切协作关系，共同做好出口农产品的检验检疫工作。江苏省大多数出口食品、农产品企业存在规模小、出口数量少，无法有效地对原料实施监控，防疫和兽药、农药的使用不能达到国际社会的要求。这几年，我们加强源头监控，与地方农林部门一道从源头抓起，收到一定成效。建议地方有关部门，加快地方农兽药残留监控体系的建设。通过采取政策措施，引导和整合现有小企业的饲养、养殖规模，实行科学、统一、规范的管理，大力推行“公司+基地”的管理模式。 2.加强信息沟通，及时了解国内、境外疫情发生动态。这几年，境内外植物疫情发生仍呈上升态势，且内外相连。为了进一步做好检疫工作，建议今后内、外检加强信息沟通，定期或不定期碰头研讨问题，及时通报农产品进、出口中的重要情况，协调解决出口农产品中有关疫情疫病的突发事件和重大问题，形成机制，共商对策，探讨并制定联合行动计划，齐抓共管，共同做好相关工作。 3.协同行动，共同防范外来疫情入侵的工作。 近些年来，新的外来疫情频繁发生，加拿大一枝黄花刚刚被炒的沸沸扬扬，红火蚁的传入又引起全国关注。国家质检总局先后发出了防范红火蚁传入的警示通报和密码电报。红火蚁捕食土栖动物、破坏土壤微生态，取食作物的根、茎、芽、种子和果实，叮咬家禽家畜，破坏户外和居家附近的通电通讯设施，对农业和公共设施造成危害，同时，该蚁还会攻击人类，被其蜇伤后会出现火灼般的疼痛感并起水泡。最近总局成立了“防范红火蚁传入办公室”。面对这些疫情，我们可加强协作行动，共同加以防范。一是联合开展外来疫情的普查工作，二是联合开展科研攻关工作，三是在外来疫情发生后，联合采取防控措施。 作者：顾忠盈（江苏检验检疫局）摘自江苏省昆虫、植病学会通讯2005年第2期编委会主任：支苏平 主编：戴起伟 电话：84390280 E-mail:dqwjaas.ac.cn编辑部地址：南京市孝陵卫江苏省农业科学院科技情报所内（www.jsrde.cn）1