烟台经海海洋牧场建设项目海域使用论证报告书(简本)委托单位： 烟台经海海洋渔业有限公司 论证单位：山东省海洋资源与环境研究院2021 年 4 月一、 项目建设基本情况拟建项目位于长岛南隍城岛东部海域。由原开放式养殖用海改建。拟投放石 块礁体 40000 空方及建设深远智能化网箱 3 座。工程用海总面积425.9091hm2 ， 其中，透水构筑物用海面积 9.1597 hm2 ，开放式养殖用海面积 416.7506hm2。本项目总投资为 42300 万元。建设周期为 4 年。二、 项目用海基本情况本项目用海面积为 425.9091hm2 ，用于人工鱼礁、网箱养殖及底播养殖，用 海方式为透水构筑物和开放式养殖， 用海类型为渔业用海。透水构筑物用海总面 积为 9. 1597hm2 ，其中人工鱼礁用海面积 7.6800 hm2，深水网箱用海面积 1.4797 hm2。其余 416.7494 全部为开放式养殖用海。 用海性质为经营性， 申请用海期限 为 15 年。三、 项目用海必要性项目建设是海洋渔业经济可持续发展的需要， 是调整渔业产业结构， 实现渔 业增效、渔民增收、渔村稳定的需要，是当地海洋渔业经济可持续发展的需要。 同时， 建设人工鱼礁、进行底播增殖， 对于增殖海洋渔业资源、改善海洋生态环 境、维护生物多样性、缓解和减轻水体富营养化有着重要的现实意义， 生态效益、 社会效益和经济效益显著。因此本项目用海十分必要。 根据本项目功能定位、地 理位置和设计方案， 本项目用海位于已确权的烟台经海海洋渔业有限公司开放式 养殖用海范围内，系选取原开放式养殖用海海区改建。 本项目用海是必要的。1图 1 工程地理位置图2图 2 人工鱼礁平面布置图图 3 单位鱼礁平面布置图图 4 网箱平面布置图 (1、2、3 号网箱)3四、 项目用海对资源、环境的影响分析项目施工期礁体投放产生的悬沙扩散将造成周围海域水质下降， 从而影响到 项目附近的养殖区 (山东南隍城海洋开发有限公司开放式养殖项目、长岛弘祥海 珍品有限责任公司开放式养殖项目) ，项目施工产生的悬浮泥沙对该范围以外的 海域影响较小， 同时随着施工的结束， 该影响会很快消失， 水质将恢复到原有水 平。此外，因项目与周边养殖区距离较近， 严格控制施工期作业时间和作业强度， 尽量选择在非养殖生产季节及海况较好时段施工； 切实落实施工期监测计划； 落 实各项水污染管控措施；施工期间安排专船对悬沙扩散范围及方向进行巡视监 控， 一旦发现悬沙可能扩散影响到邻近养殖时， 及时停止施工， 避免悬沙对邻近 养殖区水质的影响；靠近养殖区的抛投施工作业时间需尽量避开涨潮期。另外， 施工期间施工单位必须切实做好施工船舶的管理工作， 严禁施工船舶 向海域内违规倾倒污水， 乱扔垃圾， 杜绝此类人为因素对海洋环境的影响， 从而 避免对周边养殖业带来的潜在危害。须在施工船舶作业范围边缘处设置水上警示 标志物，提醒养殖渔船绕行施工作业区，避免相互干扰。项目不在保护区内，西侧距庙岛群岛海豹省级自然保护区实验区约 3.7km， 距山东长岛国家级自然保护区 6.69km，距长岛皱纹盘鲍光棘球海胆国家级水产 种质资源保护区 4.14km，由于距离较远，项目建设对以上保护区没有影响。根 据数值模拟预测结果， 本项目施工期悬浮泥沙及水动力影响范围均较小， 且项目 采用透水构筑物的用海方式， 实际占用海域面积较小， 对海域自然属性的改变非 常有限。综述，项目建设对周边水动力环境和地形地貌冲淤环境影响很小； 施工期所 产生悬浮泥沙对周边部分养殖区产生影响。本项目建设造成部分底栖生物的灭失 是迫不得已的， 也是工程建设所必须的； 施工造成的水质污染是暂时的、可恢复 的。因此，本工程对周边海域海洋资源环境影响较小。4五、 项目用海与海洋功能区划和相关规划符合性分析项目用海符合山东省海洋功能区划(2011-2020 年) 和烟台市海洋 功能区划 (2013-2020 年) ，符合山东省渤海海洋生态红线区划定方案 (2013-2020 年)、山东省海洋主体功能区规划、山东省渔业资源修复 工程规划(2010-2020 年) 、山东省人工鱼礁建设规划(2014-2020) 和山 东省海洋牧场建设规划(2017-2020 年)等相关规划。六、 项目所在海域开发利用现状及利益相关者协调分析项目施工期礁体投放产生的悬沙扩散将造成周围海域水质下降， 从而影响到 项目附近的养殖区 (山东南隍城海洋开发有限公司开放式养殖项目、长岛弘祥海 珍品有限责任公司开放式养殖项目) ，该公司与利益相关者已签订相关协议。对 周边保护区及航道无影响，由于距离较远，不会对其产生较大影响。本项目协调 性较好。七、 项目用海合理性分析本项目的区位和社会条件优越，项目所在区域的自然资源环境条件满足项目 用海要求，项目选址与区域生态系统及周边其他用海活动相适应， 项目选址合理、 可行。本项目的平面布置和用海方式合理； 项目用海面积满足项目用海需求， 设计 尺度符合人工鱼礁建设技术规范 与 山东省项目用海控制指标， 面积量算 符合海籍调查规范，项目用海面积科学、合理。项目申请用海期限符合项目用海实际需求， 符合中华人民共和国海域使用 管理法的规定，用海期限科学、合理。八、 结论本项目的建设与该区域的自然条件和社会条件是相适应的；项目用海符合 山东省海洋功能区划(2011-2020 年) 和烟台市海洋功能区划(2013-20205年) ； 项目建设对周围的环境影响较小； 项目用海选址、方式、面积和期限合 理、可行；项目建成后经济、社会效益显著。因此，本项目用海是可行的。附：本项目宗海界址点坐标和宗海位置图、宗海界址图表 1 烟台经海海洋渔业有限公司海洋牧场 (一期) 建设项目宗海界址点界址点编号及坐标(北纬 | 东经)1381918.9881210014.00014381934.0681210028.8222381918.9861210050.22715381930.1731210041.5843381927.7411210050.22916381930.1731210048.1724381927.7391210103.00017381934.0641210048.1725381935.8471210103.00018381934.0641210041.5846381935.8521210014.00019381930.1731210054.3467381930.1761210016.06020381930.1731210100.9348381930.1761210022.64821381934.0641210100.9349381934.0681210022.64822381934.0641210054.34910381934.0681210016.06023381921.4201210027.78011381930.1731210028.82224381921.4201210030.66012381930.1731210035.41025381923.7601210030.66013381934.0641210035.41026381923.7601210027.900表 2 一号网箱坐标点界址点编号及坐标(北纬 东经)1381914.9991205812.1002381914.9991205922.7803381949.9991205922.7784381949.9991205812.1005381922.9791205819.9806381923.0391205823.0407381925.3191205823.0408381925.1391205820.160表 3 三号网箱坐标点界址点编号及坐标(北纬 | 东经)1382002.9991210014.0002382002.9991210103.0003382053.9991210103.0004382053.9991210014.0005382051.7301210025.7856382051.7051210028.6687382054.0001210028.6998382054.0001210025.8186789101112