浅淡企业发展与科技人才开发傅蕴德 对于一个企业来说, 技术发展是企业发展战略的组成部分, 而科技人才是促进技术发展的根本性力量。 科技人才的开发是现代企业人力资源开发与管理的重要组成部分, 关系到企业发展的全局。人才学理论认为, 人才开发是把蕴藏于社会中的人的智力资源作为一种巨大的资源来开掘和利用。包括广泛地选拔人才, 积极地培养人才、合理地使用人才, 科学地管理人才, 充分发挥各种人才的积极作用。邓小平同志指出:“我们向科学技术现代化进军, 要有一支浩浩荡荡的工人阶级的又红又专的科学技术大军, 要有一大批世界第一流的科学家、工程技术专家。造就这样的队伍, 是摆在我们面前的一个严重任务。”(邓小平文选第二卷91页)科技人才开发事业任重道远。国有企业是我国国民经济的支柱, 企业的发展和人才是分不开的。国家落后, 在国际上就没有地位, 企业落后, 就要被陶汰、兼并。科技人才开发在国民经济发展、社会进步中的作用越来越显著。 一. 现代企业发展需要科技人才支撑 21世纪即将到来, 国际社会之间竞争与合作并存。竞争是市场经济发展的必然结果, 合作交流是在和平与发展的主题下人类社会进步的选择。现代企业需要造就大量高水准的科技人才, 他们应是文理兼备、兴趣广泛、思维活跃而全面发展的人才。科技人才的开发是“科教兴国”战略的需要，作为科学技术载体的科技人才, 包括自然科学、社会科学、管理科学、工程技术方面的人才, 是企业生存与发展的重要支柱和宝贵财富。 1. 从企业在市场经济中参与国际竞争和合作的高度, 认识科技人才开发的重要性。经济贸易一体化, 促进世界范围内科技竞争与合作并存, 科技日趋国际化。在企业实现国际经营战略, 参与国际贸易过程中, 拥有技术含量高, 具有价格优势的拳头产品, 才能占领国际市场。这就需要不断地研究开发, 调整产品结构, 提高产品质量。科技人才是企业研究与开发的主导力量, 科技人才的数量、质量直接影响企业发展外向型经济的能力。竞争背后的人才是至关重要的。 2. 新技术革命的浪潮决定科技人才是企业发展的关键因素。电子计算机、航空航天、生物工程、新材料、新能源、海洋工程等高新技术的发展对经济、社会、生产生活等各领域产生了深远影响。导致新产业的诞生, 也给传统产业带来巨大变化。以成像技术来说, 特别是彩色照相感光材料以惊人的速度取得了巨大的进步。正是因为有以中国工程院院士、中国乐凯胶片公司总工程师邹竞为学术带头人的科研队伍, 开发出系列名牌产品, 才改变了柯达、富士产品垄断市场的局面, 保护和振兴了民族工业。新技术革命的挑战, 需要有更多的优秀科技人才涌现出来, 迎接挑战。 3. 企业技术创新机制需要造就大批科技人才。企业技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。国家已把实施“技术创新工程”作为“九五”时期工业科技工作的主线, 力求形成适应社会主义市场经济体制和现代企业自身发展规律的技术创新体系和运行机制。如果缺少懂技术、会经营、善管理的科技人才, 技术创新就缺乏动力。海尔集团、华北制药集团等企业尤其重视科技人才的开发, 已被国家列入首批六个技术创新试点单位。科技人才在推进技术创新中的作用是不容忽视的。 4. 科技人才开发在企业现代管理中居于核心地位。现代企业重视科学的管理。纵观发达国家和我国的自身经验, 可以看到人才开发在现代管理中的作用。任何成功的企业, 其成功的根本原因是拥有高质量的企业家和高素质的员工, 优秀的科技人才更是不可缺少的骨干力量。日本、德国战败后又迅速崛起, 一个重要原因是人才优势没有丧失。科技人才在企业决策、研究开发、质量管理、产品生产销售等方面发挥着重要作用。 综上所述, 科技人才是第一生产力的开拓者, 是企业发展中一支重要力量。提高企业的生存发展能力, 应该培养一支跨世纪的企业科技队伍。 二. 企业科技人才的现状和存在的问题 江泽民同志在党的十四大报告中指出:“当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力较量。世界上许多国家特别是我们周边的一些国家和地区都在加快发展。”世界经济发展趋势警示我们, 新技术革命将给经济注入活力。当代科技的发展态势呈现以下特点: 一是高新技术及其产业的发展更为迅猛。二是世界科技战略格局更加不平衡。三是科技与生产更趋一体化, 科学技术走向经济建设主战场, 经济建设紧紧依靠科学技术。从世界范围来看, 在国民经济增长中, 发达国家的科技进步贡献率已达到60%至80%。可见, 科技人才在经济增长中发挥着越来越重要的先导作用。 改革开放以来, 我国制定了一系列科技、教育工作的方针政策。通过依靠科技进步, 使科技人才的价值得以体现, 推动了国民经济发展和社会进步。企业界在科技人才开发方面取得了很大成就,不仅培养了大量从事基础、应用和开发研究的科学家,也培养了大量各方面的设计制造专家、熟练的技术工人和管理专家, 科技队伍不断壮大。全国85%以上科技力量进入了经济建设主战场, 4800多个科研院所有1400多个与企业建立了多种合作关系。在企业与大学联合开发人才方面取得了较大进展, 例如, 清华大学与一汽、宝钢等企业在互惠的基础上合作培养人才, 大学成为企业的人才基地, 企业成为大学的办学基地。 但是我们还应清醒看到, 企业对科技人才的开发要面向世界, 面向未来, 才能找出差距, 并不断缩小与发达国家在人才开发上的距离。我国正在争取加入世界贸易组织, 企业将面临更加严峻的挑战与考验, 如果不把人才开发放在重要的位置, 那么发展外向型经济, 提高生存与发展能力的目标就不能顺利实现。分析目前企业在科技人才开发中存在的问题, 主要有以下几方面。 1. 科技意识薄弱, 缺乏人才开发的动力。有些企业领导没有真正树立“科技是第一生产力”的观念, 没有认识到科技人才对企业发展的重要作用。反映到 人才观上, 表现为忽视人才的选择、培养和使用。在人才开发上“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”。特别是经营业绩平平的企业 没有精力、资金投入科技人才的开发。尽管国家多年来对“科技是第一生产力”这一思想进行了大力宣传, 但关于推动科技进步方针政策的贯彻落实在一些地方尚存在未到位的现象。我国企业研究开发费用约占其销售总额的1.5%, 而日本企业为4.8%, 说明我们企业对研究与开发工作重视不够。 2. 科技人才在数量、结构、年龄、质量上不适应现代企业的需要。在企业, 科技人才占职工总人数的比例低, 分布在科研设计部门的人才数量偏低。以宝钢为例, 各类科技人才占职工总人数的比例为20%, 而日本新日铁科技人才比例为27%。宝钢科研设计部门的科技人才只占科技人才总数的12%, 而日本新日铁为19%。在年龄结构上, 我国科研人员年龄偏高, 大部分人超过了创新峰值年龄。从总体素质上看, 科技人才中具有硕士以上学历的太少, 出国培训过的太少, 特别是懂技术、懂管理通晓外语的复合型人才更少。这种状况持续下去, 对企业的发展是极为不利的。 3.“人才的循环”机制还不健全。所谓“人才的循环”是关于人才问题的一系列因果关系构成的各个动态环节。人才循环的关健环节依次是智力投入、人才的分配与使用、成果的创造与运用、促进生产积累、人才的继续教育。有些企业不重视智力投资, 自然就不会有创造性成果, 不会取得经济效益和竞争能力。我国有一些有成就的科技专家是在科研环境较差的情况下成才创业的, 如果环境更好一些, 更多邹竞、王启民式的优秀科技人才会涌现出来。 4. 缺乏对科技人才的激励，科技人才的积极性和创造性得不到充分地发挥。在科技人才选拔、培养和使用上，有些企业不能做到人尽其才，造成人才的埋没和浪费，企业无法形成一支高素质的科技人才队伍。特别突出的是没有在人才开发中形成激励机制。激励是管理的核心，可以真正把关心人、尊重人，使人得到充分自由的全面发展作为实践的目的。激励创新是现代管理的趋势，日本以咄咄逼人之势对美国经济提出挑战的根源可以归结为日本企业管理更注重人的因素，激励人才发挥出潜能和创造力。有远见的企业家，应该重视对人才的激励。 5. 长期以来形成的科技体制不适应新形势的要求，影响企业科技人才的开发。目前，我国企业还远未成为研究开发的主体。即使是作为国家工业技术核心的国有大中型企业，仍有47%的企业没有设置技术开发机构。企业在实施总工程师技术负责制、培养技术拔尖人才、分配制度、开展产学研联合开发人才方面不够健全，使人才开发在体制上得不到应有的保证。市场经济发达国家科技系统结构特点表现为：企业和政府是各国研究与开发经费的主要提供者。美、德、日和韩国、新加坡等国家民间企业的投入占50%以上，其中日本高达70%，韩国高达80%，并长期形成企业投资侧重于商业 竞争领域的研究与开发活动。而我国企业科技投入仅占全部科技投入的30%。科技投入不足，导致研究开发在课题量、科研设备仪器、科研活动经费方面缺乏力度，不利于企业新产品、新工艺的开发，更不利于人才的培养和使用。由于人才流动体制不完善，使得社会上优秀科技人才不能进入企业从事研究与开发，造成企业缺乏人才，而大专院校、科研院所的科技人才不能在企业技术进步中充分地发挥其作用。 三. 围绕经济建设开发企业科技人才的基本对策 1. 进一步强化科技意识，加大科技投入，为人才开发创造条件。面对日益严峻的人才竞争形势，企业要把人才开发做为决定企业命运的战略任务来抓。特别是企业家应深刻领会“科教兴国”战略的意义，只有在人才观念认识上有所飞跃，才能把人才开发列入议事日程，并做好科技人才开发的长远规划。人才兴则企业兴，在人才开发上要树立长远目标。江泽民同志在党的十五大报告中指出：“要推进企业技术进步，鼓励、引导企业和社会的资金投向技术改造，形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。”科技投入的增强，可以使企业的科技进步环境改善，为科技人才的开发创造条件, 提供动力。企业对“尊重知识、尊重人才”有所重视，并增大科技投入，才能使科技人才开发在选人中坚持严格程序，德才并举。在用人方面坚持以人为本，用好人才。在育人方面，注意培养人才、开发潜力。 2. 根据企业的实际，逐步实现科技人才资源的合理配置，使科技人才的整体素质有较大的突破。在充分发挥现有科技人才作用的同时，要加速培养新的优秀科技人才，尤其是跨世纪青年科技带头人，使企业科技人才在数量、质量、结构上适应市场经济下企业参与国际竞争与合作交流的需要。机械电子工业、石化工业、汽车工业和建筑业是关系国计民生的支柱产业，在这些领域多开发人才、开发高质量人才与振兴中国民族工业是息息相关的。我们无法否认，在国际竞争中，我国科技人才与发达国家有较大差距，必须下大力气抓好人才的开发，才能缩小这些差距。 3. 努力形成“人才的循环”机制，激活人才开发机制的相关因素。在人才循环中，智力投资是人才循环的起点，人才的分配和使用是培养人才的目的，成果的创造运用是循环的主体。只有激活这些关键因素，形成一个人才的良性循环，企业发展才有希望。海尔集团十分重视实施科技人才发展战略，紧紧跟踪世界最先进科技开发新产品，平均不到一周时间就申报一项专利，还投资20亿元建设海尔工业园，为科技人才施展才能创造了条件。正是由于形成了人才的循环，才使海尔集团在国内外市场大显身手。人才的循环促进了企业的持续发展，现代企业要利用这个内核以产生真正的核聚变。 4. 引入科技人才开发的激励机制，培养全面发展的人才。企业要把握物质激励与精神激励相结合的原则，充分调动科技人才的积极性和创造性。在政治、工作、学习、生活诸方面给予应有的关心和改善。通过评选先进、重奖有突出贡献科技人才、实行专业技术资格考核认定、提供国内外培训考察、以优厚条件吸引社会上优秀人才等方式，开发和吸引科技人才，使科技人才解除后顾之忧，以更加充沛的精力投身于科技工作中，创造出更多的成果。