抗震安居工程先进性材料记皮山县桑株乡加依铁热克村自2004年实施抗震安居工程以来，该村村民充分感受到了中央、自治区、地区对边疆贫困地区的关心和厚爱。中央、自治区、地区历来高度关注边疆贫困地区的改革发展稳定工作，多年来逐步加大了对贫困地区政策、项目、资金、人才等方面的重点支持，相继落实了扶贫开发、农田水利基本建设、村村通油路、取消农业税、粮食直补、教育两免一补、城乡低保、合作医疗、抗震安居等一系列好政策，国发200732号文件又给予南疆三地州特殊的优惠政策和项目支持，从根本上解决了制约贫困地区发展的瓶颈问题，解决了关系群众生活等方面最直接、最现实的民生问题，为加快和田地区社会主义新农村建设，与全疆乃至全国同步进入小康社会奠定了坚实基础。事实充分证明，抗震安居工程是惠及千家万户的好政策，我们在实施抗震安居工程中所取得的成绩归功于自治区党委、政府的英明领导和帮扶单位的大力支持，是全县各族干部群众齐心协力落实党的好政策的结果。2004年以来，我乡党委、人民政府坚定不移的贯彻落实自治区、地区以及县委、县人民政府实施城乡抗震安居工程的决策和部署，站在讲政治、讲和谐、讲大局的高度，坚持一把手负责制，切实做到思想认识、组织领导、宣传发动、资金监管、优惠政策、工程质量监管、责任追究等七到位，保质、超额完成顺民生、顺民意的这项伟大民心工程任务，开创了全乡社会主义新农村建设新局面。我乡抗震安居工程计划总任务是 户，四年来，县委下达我乡 户的建设计划，实际完成 户，占计划的 %。在多年的抗震安居工程建设工程中，我乡涌现出了无数值得称颂的典型人物、典型村，他们为我乡的抗震安居建设工作总结出了诸多合理、可行的经验及做法，其中有的经验做法已被县抗震办采取并总结向全县推广使用。特别是我乡4村（加依铁热克村，后附该村基本情况）自2004年实施抗震安居工程以来，坚持以“三个代表”重要思想为重要指导，坚持以人为本的科学发展观，以构建和谐社会为目标，坚持改善民生的重要理念，以实现好、维护好、发展好农牧民群众的根本利益出发，紧紧围绕社会主义新农村建设这一中心，把抗震安居工程做为切入点。按照规划先行，自我监督并行，政府主导，农牧民为主体的原则，把抗震安居与村规划结合起来，与农村基础设施建设结合起来，与农村阵地建设结合起来，以实现抗震性能好、工程造价低、使用价值高、大方又美观的要求与目标，使该村人居环境、村容村貌发生了较大变化。现在走进该村，多年前那些破落的土房早已不见了踪影，取而代之的则是一间间崭新光鲜的抗震房；以前的土路早已不在，走在新铺设的石子路上再不会担心尘土飞扬了；庭院里早年种下没有经济效益的树木也已被经济林果、作物所代替。该村领导班子成员一直以来都清楚的知道，改善农村居住环境，是社会主义新农村建设的基础工程，因此该村把美化环境作为新农村建设的重中之重，大力开展村容村貌整治工作。一是把抗震安居工程与乡村道路建设相结合，加快基础设施建设步伐。在加大乡村道路建设的同时，加大农村居民点建设，同步进行植树绿化、庭院净化工作。把村容整治做为突破口，全力开展以建设人居环境的净化、绿化、美化等重点的村容整治工作，并有计划、有步骤的实施，农村居民走平坦路，喝干净水，用沼气灶，上卫生厕，住整洁房，使农村面貌逐步达到村容绿化，庭院净化、经济化、环境美化的新农村标准。二是把帮助解决农民实际问题与做好农村群众思想政治工作结合起来。结合实施抗震安居工程宣传教育，对群众反映强烈的热点、难点问题、认真研究解决，从而解决化民怨，顺民气，切实体现抗震安居这个民心工程。“别人不知道什么是抗震安居工程，你的工作就算白卡尔”，这是该村支部书记常常在村干部会议上的一句口头禅。的确，为使抗震安居工程深入人心，家喻户晓，该村加大宣传力度，通过多种形式宣传实施抗震安居工程的重要意义，为顺利开展抗震安居工作营造了浓厚的宣传舆论氛围。一是充分利用宣传栏、宣传单、悬挂横幅、标语等多种形式，进行广泛宣传，宣传抗震安居工程的重要性和必要性。二是下派村干部组成宣传组，深入农牧民家中进行走访，宣传实施抗震安居工程建设优惠政策，及典型经验和做法，调动广大群众建设抗震安居的积极性、主动性和创造性。三是经常组织技术人员深入建房农户家中现场检查指导抗震安居房的建设情况，在检查中抓住时机进行宣传。实施城乡抗震安居工程，抗震是核心，质量是前提。为确保新建房屋达到抗震要求，该村严格按照自治区村镇抗震安居工程质量安全监督检查及验收要点的通知的要求，积极开展抗震安居“工程质量年”活动。一是严格将抗震设防要求纳入基本建设程序进行管理。对建设单位提出，不得擅自提高或者降低经审定的工程建设项目抗震设防要求。所有建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计、施工和监理。二是通过乡党委、政府的帮助和指导，加强对全村抗震安居工程项目的集中管理，通过招标方式选择符合资质条件的施工队伍。对新建安居房严格执行施工图审查制度，凡不符合国家强制性标准，施工图设计达不到抗震设防标准的，不予办理招投标等手续，不得开工建设。三是加大工程建设验收工作力度，对达不到抗震设防标准的新建房屋，要求必须进行抗震加固及结构补强，并上报乡党委、政府及相关部门单位。培养一支力量雄厚的技术队伍是确保抗震安居工程质量的关键，落实技术措施是实施抗震安居工程中必须始终把握的一条生命线。为全面提高实施抗震安居工程参与人员的技能，该村从规范技术标准入手，加大培训力度，积极组织相关人员参加县、乡组织的各类抗震安居工程培训班及现场工作会议，聘请专业技术人员，采取理论授课和现场讲解的形式，在全村举办培训班12期，培训村级工匠48人次，同时采取经验交流会的形式，从其他村请来经验丰富的工匠与该村施工人员进行经验交流合计8次。抓质量的同时，该村也没有放弃抓工程进度。农村工作千头万绪，协调好时间关系是充分保证抗震安居工程建设顺利完工的重要保证。该村在抗震安居工程建设中；一是做好入户了解工作。在前一年八、九、十月入户，深入了解农牧民群众的建房愿望，结合实施计划，尽量要求群众“拆旧建新、原址重建”，对分家分户的及时向上级相关部门提出申请，适当考虑划拨宅基地。二是做好建材采购工作。抓好前一年十一月至次年二月群众手中相对宽余，且建材价格相对较底的有利时机，购买建材物资，为抗震安居工程的顺利开工奠定了坚实的物质基础。三是做好三月动工动员工作、七月主体建设监督工作、九月竣工验收工作。由于打好了时间差，该村抗震安居工程建设在九月底前就全部竣工，十月进入全面自查，准备接受上级验收阶段。实施抗震安居工程是一项为民牟利的大事，虽然今后的任务依然繁重，但该村领导班子决心在上级党委、政府的领导下，按照王乐泉书记关于“坚持抓、抓到底、抓出成效”的要求，团结带领全村农牧民群众，把抗震安居工程抓紧、抓好、抓实，为促进经济社会快速发展，农牧民群众安居乐业，建设和谐桑株做出更大贡献。皮山县桑株乡加依铁热克村2008年12月附：“桑株乡加依铁热克村基本情况”加依铁热克村1958年初建称第四大队，1978年改称“布那克大队”，1982年改称“加依铁热克大队”，1985年初改为村委会，沿用“加依铁热克”村名。该村位于乡政府西北3.5公里，地势高低不平，耕地少人口多，辖五村344户，1184人，其中劳动力440名。25名党员42名团员，6名村干部，5名三老人员。该村耕作方式为半农半牧，耕地共计1440亩，果园730亩，牲畜2800头（只）。农业方面主产小麦、玉米、油料。该村2008年农牧民的人均收入为2501元，比去年增长759元。6