注重实效 全力突破全面推动残疾人事业又好又快发展武定县残疾人联合会工作先进事迹武定县位于滇中高原北部，国土面积3322平方公里，境内地势东高北低，立体气候明显、山区面积突出，全县辖11个乡(镇)、130个村（居）委会、1570个村民小组，总人口27.3万人，是一种集“山区、民族、宗教、贫困”四位一体的国家扶贫开发重点县。十一五以来，我县残疾人事业在县委、县政府的对的领导和高度注重下，在上级残联的具体指引和社会各界以及广大残疾人的支持下，县残联以科学发展观为指引，树立以残疾人为本的理念，切实履行“代表、管理、服务”职责，遵守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，团结协作，夯实工作，全县残疾人事业获得了长足进步，残疾人事业工作实现了一种又一种历史性重大突破，圆满完毕了“十一五”残疾人事业发展的各项目的任务，全县残疾人事业呈现出朝气蓬勃的发展势头，为全县经济社会发展做出了积极的奉献。一、抓主保重、抓点带面，全面改善残疾人生产生活状况。残疾人事业工作的重点在农村，难点在增收。近年来，武定县残联紧扣“增长残疾人收入、改善残疾人生活”这条主线，把残疾人扶贫工作与建立健全残疾人社会保障体系作为基层残疾人工作的重点，从推动康复、教育、就业、维权等常规业务入手，抓主保重，抓点带面，多渠道、多形式协助残疾人脱贫致富，进而改善残疾人生产生活状况。1、从开发式扶贫上全力突破，切实提高残疾人生活水平。结合县情，针对残疾人个体差别和实际需求，积极摸索干旱贫困地区残疾人扶贫工作的新路子，通过协助残疾人家庭平田整地、供电通水、修桥铺路、打窖建池和发展种养业、家庭手工业、进一步开展社会帮扶活动、全面贯彻社会保障政策等措施，扶持230户残困户发展了种养殖业；贯彻以工代赈项目资金39万元，新修公路19公里；整合扶贫培训资金45万元，惠及残疾人8000多人，其中对3000多人（次）进行了技能培训，坚持科级以上领导干部结对帮扶贫困残疾人，投入帮扶款物56.6万元，共帮扶152户残困户养殖壮鸡年出栏3245只，养猪178户、年出栏365头，残疾人人均年纯收入由“十五”未的976元提高到2100元。全县60%的残疾人得到有效扶持，有3197名残疾人脱贫致富，部分残疾人还成为很有名气的致富能手，有效地加快了残疾人脱贫致富步伐。2、从推动社会保障体系建设上全力突破，残疾人基本生活得到有效保障。县委、县政府十分注重残疾人纳入社会保障工作，在贯彻贯彻国家社会保障政策时，把以残疾人为代表的弱势群体作为保障的重要对象，提高保障原则，做到应保尽保，全县农村贫困重度残疾人1520名纳入最低生活保障范畴；有127名孤寡残疾人纳入五保供养范畴，有效解决了“三无”残疾人的生活困难问题；先后为残疾学生45名大、中专，153名特教学校在校生发放助学金14.5万元，完毕残疾学生学业；坚持开展临时救济和医疗救济，合计发放救济资金23.5万元，使921人得到临时救济，为残疾人贫困户的生产生活提供了保障；全县农村贫困残疾人每年7000人县残联统一购买新农保，解决残疾人就医难的实际困难。3、从组织实行扶残援助项目上全力突破，残疾人脱贫致富步伐明显加快。县委、县政府在组织实行各级各类扶贫项目时，故意侧重考虑残疾人的实际状况，使残疾人可以在全盘统筹规划中得到有效扶持，特别是把残疾人危房改造、视觉行动、轮椅捐赠等项目作为政府为民办实事的重要内容，公开选户，高额配套，统一管理，部门配合。五年来共发动白内障患者进行筛查12352人，其中免费实行白内障手术1047例，使她们再会光明，更好地参与社会生活。积极调动和整合医院、学校、社区资源，按筹划有环节的开展残疾小朋友急救性康复训练，训练6岁如下残疾小朋友174例，其中肢残小朋友28例，脑瘫小朋友16例，低视力小朋友100例，聋哑小朋友30例，同步，加强了残疾小朋友家长培训，以巩固和提高急救性训练的效果，共训练小朋友家长74人。为解决残疾人最关怀、最直接的问题，每年采用节日慰问、送车到户、分发到镇等形式，免费为贫困下肢残疾人发放轮椅150辆，为残疾人配发辅助器具600件，安装假肢58名，贯彻残疾人危房改造项目资金187万元，户均配套达到1.1万元，对170户农村贫困残疾人危房进行了彻底改造。通过组织实行“视觉第一中国行动”、低视力康复、白内障复明手术、唇腭裂修复手术、聋儿康复、假肢装配、轮椅捐赠、精神病防治等康复项目，使5238名残疾人得到不同限度的康复。4、从拓宽残疾人就业渠道上全力突破，搭建残疾人就业平台。针对残疾人群体的构成和特点，坚持推动按比例就业和集中就业、鼓励残疾人自主就业、扶持残疾人创业。十一五期间，组织职业技能培训的残疾人合计2576人（次），科学筛选自主创业项目，采用残联助选和残疾人自选相结合的措施，实现残疾人多元化就业创业。运用种养植培训，有304户残疾人家庭脱贫；对视力残疾人员重要提供按摩推拿等项目，全县按摩机构3家，提供岗位18个；开展“残疾人就业供需会面”活动，积极动员、协调社会用工单位优先选用残疾人，为残疾人提供岗位、工种50多种，残疾人自主创业、实现就业和个体从业168人，合计实现残疾人就业创业达740余人。 5、从拓展残疾人康复托养服务上全力突破，残疾人服务体系多元化的格局初步形成。按照“资源共享、就近就便”的原则，充足运用乡镇敬老院的既有设施，对残疾人进行集中供养。从开始，由残联与民政部门共同负责，新建残疾人康复试点2个，社区康复试点残疾人106人。先后为150户残疾人家庭实行了“阳光家园”居家托养项目，按每户1000元原则打入“一折通”，共发放居家托养补贴10.6万元，解决了特困重度残疾人居家无靠托养难的问题，使她们切身感受到了党和政府的温暖。6、从推动无障碍设施建设上全力突破，残疾人融入社会活动的环境有了全面改善。以县城新区开发建设和乡镇街道扩建改造为契机，结合开展“全国文明县城” 创立活动，按照都市道路和建筑物无障碍设施建设规范和云南省无障碍建设条例规定，全面推动无障碍环境建设，但凡县城重要街道和居民社区人行道，各大医院、商场、宾馆、公园等公共场合所有推开无障碍设施建设，铺设了盲道、坡道和无障碍厕所，县城公共场合无障碍设施建设达标率有所提高。二、倡导宣传文体新风尚，营造良好的社会氛围。在残疾人事业的发展进程中，宣传文体工作发挥着重要的作用。通过宣传人道主义，努力形成理解、尊重、关怀、协助残疾人的社会风尚，通过举办残疾人运动会、职业技能竞赛等活动，发扬残疾人自信、自强、自立的精神，营造良好的社会氛围，使全社会的道德水平得到提高。良好的社会环境，辛勤的努力工作，使武定县“爱心永恒”邮册，在完毕上级下达5900册任务的基本上，超额完毕176册，为全州完毕任务尽了一份力；组织推荐李晓丽等4人参与省、州特殊艺术人才的选拨；选送了4名运动员参与全国第七次残疾人运动会，并获得优秀成绩，有1名残疾人运动员在世界残疾人奥林匹克田径比赛中荣获冠军，已经安排就业；在州第四届残疾人运动会上，我县运动员获得了20金8银4铜的好成绩，并进行了表扬；组织选送8名残疾人参与云南省第三届残疾人职业技能竞赛，参赛的4名选手分别获得室内照相一等奖，计算计组装二等奖，电子测试与装配、刺绣精神风貌奖。开展残疾人民间艺术人才的调查记录，掌握了56名民间艺人的基本状况。依托广播电视等新闻媒体，开展“助残日”、“聋人节”、“盲人节”等活动，大力宣传残疾人及残疾人事业，加大了社会各界关怀残疾人，支持残疾人事业的认知度不断提高，增进了全县经济发展社会和谐的良好氛围。三、夯实基本，强化管理，提高基层残疾人工作服务水平。1、从强化管理上全力突破，残疾人工作的考核机制得到切实加强。我们继续把残疾人工作纳入了政府工作目的责任管理体系，同安排、同部署、同考核、同奖惩。年初县政府与各乡镇签订了残疾人工作目的管理责任书，并对危房改造等重点工作也签订了目的管理责任书，乡镇与村委会（社区）专职委员和联系员签订了残疾人工作目的管理责任书，一级抓一级，层层抓贯彻，对每一项工作由县政府残工委牵头实行定期或不定期督促检查，重点分上半年督查和年终考核，对业绩突出的乡镇、部门进行表扬奖励，对工作特别优秀的个人优先提拔使用，以科学管理理念、竞争鼓励机制，引导残疾人事业逐渐走上规范化的运营轨道。2、从推动基层残疾人组织规范化建设上全力突破，为残疾人事业提供组织保障。根据武定县人民政府武政通159号文献有关配备村委会（社区）基层残疾人专职委员、联系员实行意见的告知精神，县残联环绕“规范达标，巩固提高”这条主线，紧扣“机构、制度、队伍、经费、场地”五个重点，全面推动基层残疾人组织规范化建设。全县乡镇、社区和村委会部健全了残疾人工作组织，县残联配齐了残疾人领导班子，乡镇配备了专职残联理事长，社区和村委会配备了残疾人专职委员和联系员，全县从事残疾人事业工作的队伍达143人，为提高乡（镇）残联、社区和村委会 残疾人专职委员和联系员为残疾人服务的效率，争取经费为11个乡（镇）残联配齐了电脑、打印机，为社区和村委会 残疾人专职委员和联系员配备了档案柜，同步、注重加强残联系统队伍建设，积极开展残疾人工作者交流锻炼和业务培训，有效地提高了各级残疾人组织的整体工作效率。残疾人是弱势群体，最需要社会的关爱、支持、协助。我县残疾人事业虽然获得了较快发展，但是与全州总体水平相比、与残疾人的实际需要相比，我们的工作尚有很大差距。“十二五”期间，我们要以推动残疾人“两个体系”建设为主线，以残疾人社会保障、扶贫解困、康复医疗、教育培训、劳动就业、依法维权等重点工作为抓手，进一步注重支持残疾人事业发展，加大残疾人工作力度，在县委、政府的坚强领导下，在州残联的指引、关怀下，紧紧依托全县残联干部队伍和全县广大残疾朋友，在新的历史起点上，锐意进取、开拓创新、夯实工作，为“十二五”时期残疾人事业开好局、起好步，谱写残疾人事业的新篇章，实现我县残疾人事业健康持续发展。