2021新版汛期安全施工应急预案2020年新版汛期安全施工应急预案 目录 TOC o 1-5 h z 一、总则 1 （一）编制目的 1（二）使用范围 1（三）指导思想 1（四）工作原则 1二、应急救援组织机构体系与职责 2三、工作要求 7四、预警和预防 10（一）监测预警 10（二）预警预防 10五、物资保证 12六、应急响应 14七、灾后处置 15八、附则 15德务高速公路 DWTJ-6项目部汛期施工安全应急救援预案一、总则（一）编制目的为认真贯彻落实上级有关部门的文件精神， 切实加强汛期安全生 产工作，严防各类事故发生，做好预警预防工作，有效地控制不安全 因素的发展和扩大， 把可能发生的事故消灭在萌芽状态， 以保障人员 生命安全，减少国家财产损失，使灾害降到最低限度。结合工程项目 的实际情况，制定本预案。（二）使用范围本项目部建设所属全线施工范围（三）指导思想 为贯彻落实科学发展观，以关爱生命为前提，坚持以人为本，预 防为主的方针， 在汛期当中最大限度的减少施工安全事故的发生， 建 立快速、有效的应急反应机制， 确保国家财产和施工人员的生命财产 不受损失，保证本项目部施工建设的顺利实施。（四）工作原则1）依据管生产必须管安全的原则，针对汛期施工过程中存在的 重大危险源，通过强化安全管理，落实各项汛期安全防范措施，查堵 各种事故隐患，做到防患于未然。紧密结合施工的实际情况，做好相 关应急准备工作。2）本着对人民群众生命财产安全高度负责的态度，高度重视汛 期强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害 对安全生产工作带来的不利影响， 充分认识做好汛期安全生产工作的 重要性和紧迫性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。3）坚持统一领导、统一指挥、紧急处置、分级负责、协调一致 的原则；按照“一岗双责”的要求，健全工作机构、强化组织领导， 层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，特别是针 对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早发动、早准备，尤其要 加强各类抢险救援物资的储备工作，特别要认真落实好抗灾抢险队 伍、抢险物资、抢险机具、应急预案，做到有备无患、及时处置，保 证各种应急反应资源处于良好的备战状态， 有效的避免或降低人员伤 亡和财产损失，确保汛期安全生产。4）快速反应、科学应对。对“防汛”的“测、报、防、抗、救、 援”等环节坚持效率第一的原则，及时获取和研判信息，快速反应， 果断决策，依靠新闻、报纸、广播等即时信息，迅速处置，最大限度 地减少危害和影响。二、应急救援组织机构体系与职责1、成立以项目经理任组长、总工、副总工、安全负责人任副组 长、其它各职能部门负责人为成员的应急救援领导小组， 应急救援领 导小组组成人员如下：组 长 : 夏国锋副组长：葛庆雷 石春林 章华峰成 员：童洋彪 马梁明 盛新宇 童永能 虞中秋章莉莎专职安全员及各工区安全人、班组长、安全员领导小组下办公室设在安全环保部， 负责应急救援日常工作的布置、检查和落实工作。办公室负责人：章华峰联系电话：2、应急组织体系框图德务高速DWTJ-飽急总指挥现 场 抢 救 组德务高速DWTJ-飽急总指挥现 场 抢 救 组事故现场3、工作职责安全生产事故应急救援指挥部下设六个应急救援组：现场指挥 组、现场抢救组、安全保卫组、后勤保障组、通讯组、善后处理组。1）应急指挥部职责（1）研究制定、修订本项目应对汛期安全事故的政策措施和指导意见；（2）负责指挥汛期安全事故的具体应对工作;3）分析总结本项目建设工程汛期施工突发事故应对工作；（ 4）承办上级交办的其他事项。2）应急总 / 副总指挥职责（ 1）指挥、协调本项目的应急救援工作；（2）应急反应的启动；（3）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜 在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；（4）与相关的应急反应部门、组织、机构和人员进行联络，协 调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；（5）督促本项目的应急救援工作；（6）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；（ 7）总指挥不在或授权时，副总指挥行使总指挥职责。3）应急成员职责（1）组织建立应急救援体系，制定应急救援预案，并报上级主 管部门备案；（2）协助应急总指挥或副总指挥工作；（3）督促、监督应急救援工作；（4）提出应急操作建议；（5）组织应急救援后的总结与评价。（ 6）定期检查项目常设应急反应组织的准备状态和常备应急物 资的配备情况。4）现场抢救组职责（ 1）抢救现场物资；（2）保证现场救援通道的畅通；（5）负责现场伤员的紧急救护；（ 7）协助 120 和上级部门对伤员的抢救，将伤员送往医院。5）安全保卫组职责（ 1）负责事故现场的警戒；（2）阻止非抢险救援人员进入现场；（ 3）负责现场车辆疏通；（4）维持治安秩序；（ 5）负责保护抢险人员的人身安全。6）后勤保障组职责（1）按已制订的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应 急反应物资的储备工作，并建立档案；（2）定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位 和变更情况， 及时更新和调配应急反应物资， 保证应急物资的充足贮 备；（3）定期收集和整理施工场区的应急反应物资资源信息、建立 档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资数据储备；（4）应急预案启动后，按应急总指挥的部署，迅速地组织应急 反应物资供给， 保障资源能够及时到达事故现场， 同时提供后勤保障 服务。7）通讯组职责（1）保持通讯设施和设备处于良好状态；（ 2） 确保与应急救援各小组的联系畅通，内外信息反馈迅速； （3）确保与医院和消防部门的联系。8）善后处理组职责 （1）做好稳定工作，确保事故发生后思想能够稳定，大灾之后 不发生大乱；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单 位的相关矛盾；三、工作要求1、提高认识，切实加强汛期安全生产工作的组织领导 汛期历来是高速公路施工事故易发的时期，各部门、工区要本着 对人民群众生命财产安全高度负责的态度， 高度重视汛期强降雨、 洪 水、泥石流、山体滑坡、雷电、高温、高湿等自然灾害对安全生产工 作带来的不利影响， 充分认识做好汛期安全生产工作的重要性和紧迫 性，切实把汛期安全生产工作摆到重要位置抓实抓好。要按照“一岗双责”的要求，要成立汛期工作领导小组，健全工作 机构、强化组织领导，层层落实责任，立足于防大汛、抗大洪、抢大 险、救大灾，特别是针对灾害性极端天气情况，早部署、早安排、早 发动、早准备， 尤其要加强各类抢险救援物资的储备工作，特别要认 真落实好抗灾抢险队伍、抢险物资、抢险机具、应急预案，做到有备 无患、及时处置， 保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，有效 的避免或降低人员伤亡和财产损失。确保汛期安全生产。2、突出重点，认真做好汛期隐患排查治理工作要针对汛期安全生产工作的特点，组织安全负责人进行汛期前全 面细致拉网式的安全隐患和地质灾害隐患的排查，重点检查弃土场、 取料场、生活区、施工班组临时驻地、临时工棚、桥梁施工现场、路 基挖填方、 边坡、挡墙、涵洞、涉农设施以及处在山谷中的汇水点 （冲 沟）等极易发生地质灾害的地点。特别要杜绝工人将工棚设在已建成 的涵洞、通道、桥梁下部等泄洪通道内以及排水沟、截水沟、路基边 坡下方和弃方场地内的严重违规情况。同时，要对施工现场临时用电、 刚构桥施工、高空作业、梁体架设、安全防护等进行全面的检查，并 做好强风、 强降雨、暴雨及强雷电等天气预防措施。在强风、强降雨、 暴雨及强雷电天气中不得进行高墩施工、高空作业、梁体架设等。要 落实专人进行监测， 一旦有险情预兆必须及时的将人员和物资转移至 安全地带。对涵洞、通道、截排水沟逐点进行排查疏通，进出水口必 须接顺自然沟渠，以确保汛期安全。1、加强对排水设备设施的检查和维护保养， 对排水设备进行全面 检查，确保运转正常。2、对排水沟、截水沟等进行清理疏通，确保防排水系统畅通。3、对工地临时用电线路进行一次全面检查，确保用电安全。4、杜绝工人将工棚设置在开挖后的山体坡脚、 沟谷汇水点（冲沟）、 通道等泄洪通道内以及砌体、排、截水沟下方的严重违规现象。5、采取防山洪、防泥石流、防山体滑坡和防雷击等措施。6、采取措施防止地表水渗入边坡的软弱结构面或直接冲刷边坡而导致坍塌事故发生7、临时油库要有防雷装置；民爆物品要严格执行有关的规定，要 加强储存设施的防雷、防静电管理，定期检查、维护防雷和防静电设 施，确保各项设施完好有效。8、落实专人监测监控重大险情隐患，一有险情预兆，及时将受到 威胁的人员和重要物资转移到安全地带，确保人员生命和财产安全。3、完善预案，加强应急值守和处置工作 进一步增强大局意识和责任意识，高度重视应对自然灾害各项预 案的编制和完善工作， 建立应急联动机制， 配备足够的应急物资和装 备，定期组织防强降雨、洪水、泥石流、山体滑坡等专项应急演练， 各项应急预案或应急程序要有效衔接，做到超前谋划、周密部署。各 类安全生产应急救援队伍要进入战备状态， 做好抢险救援各项准备工 作，一旦发生事故，能够迅速、有力、有序、安全有效地开展救援， 把事故损失减小到最低限度。要加强汛期值班工作， 建立严格的汛期 值班制度，坚持领导 24 小时值班制度，靠前指挥，要与地方气象部 门密切联系，随时掌握雨情汛情动态，发现重要险情及时处理，并按 规定及时、如实上报。对疏于管理、责任不落实、人员不到位和抢险 不及时而造成重大伤亡事故、财产损失的直接责任人和主要负责人， 要依法依规严肃处理。4、落实责任，加强汛期安全生产的检查工作 切实履行安全生产职责，加强安全生产检查，落实防汛抢险的各 项措施和要求， 及时解决处理防汛工作中出现的矛盾和问题， 确保责任到人、措施到位、科学防范。要把汛期安全生产工作作为“打非治 违”专项行动以及开展安全百日整顿活动的重要内容， 结合安全生产 标准化，全面落实责任，切实抓出成效。切实做好防汛抗洪工作，确 保汛期安全生产形势稳定。成立专项检查组对各工区施工点随时进行排查， 对发现的隐患要 立即进行整改， 对于拒不整改或不在规定时间内进行整改的， 要按照 项目部相应处罚办法及管理办法进行严厉处罚。四、预警和预防（一）监测预警根据当地气象部门对“汛期”的预警信息，结合各自实际，认 真做好“汛期” 对工程施工影响及危害的分析预测，做好预警预报工 作，及时向上级应急领导小组办公室报告。（二）预警预防1、1、预警“防汛”期间，项目部应急领导小组办公室要建立预警预防日常 值班制度。主要做好天气气象监测预警信息和收集， 并对各类信息分 类分析评估； 及时传达上级有关部门工作指令， 拟定相关应急工作通 报。2、预防 针对汛期安全生产工作的特点， 组织安全负责人进行汛期前全 面细致拉网式的安全隐患和地质灾害隐患的排查，重点检查弃土场、 取料场、砂石料场、生活区、施工班组临时驻地、临时工棚、桥梁、 隧道施工现场、路基挖填方、边坡、挡墙、涵洞、涉农设施以及处在 山谷中的汇水点（冲沟）等极易发生地质灾害的地点。特别是杜绝工 人将工棚设在已建成的涵洞、通道、桥梁下部等泄洪通道内以及排水 沟、截水沟、路基边坡下方和弃方场地内的严重违规情况。对施工现场临时用电、钢构桥施工、高空作业、梁体架设、安 全防护等进行全面的检查，并做好