市第三人民医院中长期发展规划 年3月13日，市长在区主持召开专题会议，研究区提请市委、市政府协调解决的相关问题。对于区人民医院、府城医院、区中医院、区皮肤病防治所这四家医疗卫生机构列入市级医疗机构管理问题，同意接收并议定年12月底前完成全部移交接管工作。并要求“在资金充裕前提下重点优先扶持4家医疗机构的基础建设、升级改造和发展”。市人民政府办公厅关于区四家医疗卫生机构移交市级管理的实施方案也提出了“要主动关心医院的发展，尽快解决遗留问题，拟出医院今后发展的意见”的要求。11月28日，区四家医疗卫生机构正式移交市级管理。年12月18日，市机构编制委员会关于区四家医疗卫生机构移交市级管理的通知（海编59号）核定区人民医院更名为市第三人民医院、府城医院更名为市第四人民医院、区中医院并入市中医医院、区皮肤病防治所并入市皮肤性病防治中心，为促进区四家医疗卫生机构移交市级管理的发展，特拟定我院本规划。一、 市第三人民医院（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实新时期卫生工作方针，与时俱进，开拓创新，坚持以人为本，深化医院改革，规范医院管理，加快发展步伐，提高医疗技术水平，强化医疗服务管理，注重人才开发培养，积极探索新的经营模式，群策群力，团结协作，力争在五年内建设完成医院新门诊大楼和住院综合大楼，从而使医院医疗服务环境和功能整体大幅提升。努力形成向功能完善、环境优雅、设施完备、管理规范、技术精湛的现代化、信息化、数字化三级乙等医院迈进。最大限度的满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。（二）基本情况市第三人民医院（区人民医院）创建于1896年，有116年的历史，已发展成为一家二级甲等综合性医院。医院地处府城中心地带，占地30亩，建筑面积2万多平方米，开放床位450张，全院在职926人，其中高级职称53人，中级154人，2011年门诊量30余万人次，住院病人1.8万人次，业务收入突破1.4亿，该医院拥有MRI、64排CT、DR、四维彩超、数字减影等高尖设备50余台，开展介入、微创等一系列新技术项目20余项，业务技术能力在省内二级医院中名列前茅。“120”急救中心于1999年在全省二级医院中最先成立，院前急救数量在全省市（县）排名第二。本院医疗服务价格适应于中下收入群体，民众长期受惠，原市所属的二十几个乡镇及府城地区居民及流动人口60多万还习惯到区人民医院就诊，从新农合病人的统计中可以得到证实，近三年新农合病人的分布比例：人民医院占42.13%、美兰区占20.07%、龙华区占21.84%、秀英区占13.96%，做为一家实力雄厚的综合医院，本院服务半径远远超过本区域的范围。（三）目前存在的主要问题1、医院面积小，现占地面积仅为30亩，在全省二级医院当中用地面积最小，且生活区和医疗区不分，存在院内交叉感染隐患。2、基础建设设施差，由于多年来没有政府投资，缺乏改造资金，始建于70年代的门诊大楼一直不能得到整修，基本是危房，门诊大楼在全省二级医院当中是最差的，存在安全隐患。3、由于财力有限，未能添置先进医疗设备，医学检测、诊断设备及手段落后。4、用房紧张，急诊用房和场地面积不达标，儿科急诊及妇产科急诊均设在住院部三楼，病人就诊十分不便。5、住院床位紧缺，医院现有床位编制300张，但目前增加床位到480张仍不能满足要求，尤其是120接回的病人，由于没有床位又要转到其他医院，增加了医疗风险。6、由于长期投入不足，无力改造医院基础建设设施，院容破旧、用房紧张、发展滞后、技术水平难以提高，且业务收入低、待遇不高、人才流失严重，难以吸引人才。（四）近期急需解决的主要问题1、医院装修改造。在目前新院建设项目未定、无法动迁的情况下，为改善院容破旧、业务用房损坏较重的问题，给病人提供一个安全、舒适、优雅的医疗环境，急需修缮，改善院容院貌。拟计划投入2000万元（请政府列入2013年或2014年计划），用一年左右的时间完成住院大楼、医技大楼的装修改造，将普通病房升级为标准较高病房。并使床位从490张扩张到三级医院要求的600张。2、基本设备投入由于政府长期投入不足，医院现仍然欠医药、设备公司款8000余万元，而仍然存在着基本设备不能满足临床需求，因此，必须通过政府支持给予解决，主要设备是（见附表1）。3、加快做好新院址的选址、立项和规划报建工作。拟在2013年安排专项资金100万元做前期工作，争取政府支持。4、老院区学科建设为35年内创造三甲医院，近期老院区要打好三级医院要求的学科建设的基础，即：现状的糖尿病、消化内科，分成糖尿病科（内分泌科）和消化内科。肾病、中医、中西医科，分成肾病风湿病科和中医、中西医科。筹建康复医学科、肿瘤内科、老年病科。通过上述努力，争取在2015年前进入三级医院。（五）长期发展规划市人民政府办公厅关于印发我市卫生事业发展“十二五”规划的通知（海府办【2011】183号）明确提出，将区人民医院按照490张床位三级医院标准，选址新建，整体搬迁，建设成市第三人民医院，纳入市级医院编制序列。1.目标和定位纳入市级管理后，拟提升行政级别为副处，人员编制1500人，其中高级职称、中级职称、一般医务人员、医护1:2，医护床位比1:0.6。划转后医院拟在江东或滨江选址，占地面积150亩-200亩。全院实际开放床位增至900张，改变江东或滨江一带没有一家高等级的医院、医疗资源贫乏的局面，满足急、重病患者就医的需求。2.基本建设在完成老院区住院大楼、医技大楼等的装修改造的基础上，拟用三年时间做好新院址的选址、立项和规划报建工作。并在此基础上力争用3-5年的时间，投资基建5.6亿元左右，建设一栋新门诊大楼、一栋住院大楼、一栋医技检验大楼，开放病床900张。3.设备投入医院现有医疗设备已不能适应未来三级医院的医疗需求，在医院未来规划期内，计划投入资金添置大型彩超、全自动生化分析仪、数字胃肠X光机、C臂、急救设备、层流手术室等医疗设备以满足临床需要，提高诊疗水平。资金来源：拟通过世行贷款5000万元（请政府支持）；政府支持。4.人员编制：严格按因岗设人要求，五年内在岗在职人数控制在1500人左右，卫生技术人员占78%。5.医疗工作年门诊人次由目前的25万增至35-40万人次，床位使用率90%，出院人次达到5万，手术台次达到2万。其它医疗、检查、护理任务指标按“三级”甲等医院要求。6.专科建设6.1重点学科建设以呼吸系统疾病为重点，充分发挥我院呼吸科人才技术和诊疗设备优势，建立慢阻肺疾病（COPD）为课题的专项科研攻关，力争在胸外、呼吸内科方面成为省级重点学科。主要依托广东省呼吸病研究所的支持，开展重症呼吸ICU和胸腔外科微创（电视胸腔手术）治疗，请求在市卫生局统筹领导下进行重点学科建设论证。6.2以小儿脑瘫病康复为重点，充分发挥我院治疗小儿脑瘫方面的人才技术优势，力争在小儿闹康复治疗方面取得新突破，打造或省级重点学科。6.3一般学科建设以三甲医院为标准，大力加强学科建设，力争用1-3年的时间完成各类学科的标准化建设。7.科研教学任务力争开展每年市级以上科研项目3项、省级科研项目2项以上；每年在统计源期刊上发表论文10篇以上，力争实现SCI零的突破。通过上述努力，争取在2018年前全面达到三甲医院要求。市第三人民医院1