加快宜宾市竹产业发展的初步思考我市拥有丰富的竹类资源和良好的竹产业基础，是四川竹类最为富集、产业发展最具潜力的地区，在全国享有盛誉、占有重要地位。做大做强竹产业，是我市培育壮大优势特色产业，促进地方经济发展，带动农村剩余劳动力就业，增加农民收入的现实选择。一、 宜宾竹产业发展的优势和条件（一）自然条件优越。我市毗邻三江，与云南、贵州接壤，气候为中亚热带湿润季风气候区，低丘河谷兼具有南亚热带气候属性。冬无严寒、夏无酷暑，终年温暖；春早冬迟，作物生长季节长；年均降水量大部分地区在10001200毫米之间，降水较为丰富；空气湿度大，阴天多，日照少，风力微弱。全年平均相对湿度8185%。全市70%左右土壤为紫色土、水稻土、冲积土等非地带性土壤。气候水热条件和土壤地质环境决定了我市适宜多种竹类生长，是我国丛生竹类集中分布的区域。（二）竹林基地初具规模。宜宾具有悠久的竹子栽培和利用历史，在竹子栽培、加工和利用等方面一直处于我省前列。市委、市政府历来高度重视发展竹产业，早在？就出台了，全市各地坚持每年大力造竹种竹，推动了全市林竹资源的大发展。全市有原生竹种13属58种，面积较大的竹种主要有楠竹、慈竹、黄竹、苦竹、水竹、绵竹等。从上世纪90代以来，陆续从外地引进栽培了撑绿3号杂交竹、麻竹、甜龙竹、巨竹、粉单竹、苦龙竹等竹种，使全市竹种达350余种，竹种资源越来越丰富。到2008年底，全市竹林面积达到210万亩（其中成片108万亩、零星102万亩），现有林竹资源中，有大径竹蓄积7037万株，小径竹蓄积600万吨，年可产大径竹300万根、杂竹120万吨、鲜竹笋5万多吨，年产值达5亿元。（三）竹类加工历史悠久。宜宾竹类加工利用历史悠久。除传统的人民生活和农业生产领域的应用外，早在1915年，江安县的竹簧工艺制品就在巴拿马万国博览会上荣获金奖；1939年，组建了西南地区最大的造纸企业中原纸厂（宜宾和长江纸业前身）内迁宜宾建厂。目前，全市竹加工利用已突破了竹簧、竹雕、竹编、竹刻等传统竹工艺品、竹制品的领域，在建筑、造纸、轻工、食品、家具、包装、运输等行业中开始广泛利用，形成了竹浆造纸、竹家具、竹建材、竹工艺、竹食品五大系列、门类齐全的竹加工体系。现有竹浆加工能力35 万吨，纸和纸板生产能力30万吨，竹压板加工能力200万平方米，竹笋加工15万吨，有宜宾纸业、天竹公司、华盛纸业、竹海纸业、长顺木竹公司、盛园笋业等一批规模以上加工企业。竹类系列加工产值达12亿元。（四）竹生态旅游发展趋好。以竹为主的旅游景观独具特色，蜀南竹海、BO王山、江安百竹海等以竹林景观为主的生态旅游发展势头非常强劲。同时，在竹生态旅游的带动下，不断整合“吃、住、行、游、购、娱”等旅游基本要素，延伸旅游产业链条，挖掘和打造以竹为特色的旅游文化。2008年，全市竹类生态旅游产值达7亿元。（五）地方群众发展竹产业热情高涨。近年来，我市各地抓住有利时机，把竹产业作为全市农业产业化建设的重点项目之一，强化政策扶持，落实保障措施，推进竹产业快速发展，全市竹产业呈现加快发展、效益剧增的良好态势，竹产业对地方经济发展及农民增收的贡献越来越大，地位越来越突出。2008年，全市竹产业总产值实现24亿元，同比增长20%以上，竹农从中获得纯收入320元，同比增长60元，全市各地方人民种植和发展竹产业的热情十分高涨。同时，竹业重点县长宁县被评为全省首批林业产业10强县，高县华盛纸业被评为全省林业产业20强企业。二、宜宾竹产业发展存在的问题（一）资源开发力度不够。全市竹林整体经营水平不高，经济效益偏低，平均亩产值仅 元(包括原竹、鲜笋)。 %的竹林处于自然生长状态，每亩竹、笋产值总共不足 元。虽已有 %的竹林建成竹笋基地，但由于经营粗放，平均亩产值也只有 多元，横向比较差距大。据报道，目前国内集约经营的竹林亩产值高达3600多元。浙江省竹子现代科技园，试验基地冬、春两季竹笋收入最高亩产达4194.9元。可见我市竹资源开发增效的空间还相当巨大。（二）竹种利用单一，资源利用率低。资料显示：复合板和竹子重组成型材利用率可达90%以上，竹纸80%以上。而我市竹地板、竹胶板、竹凉席(麻将席)生产企业资源利用率只有 % %，竹筷子仅为 %，资源浪费现象仍很明显。（三）加工企业规模不大，产业化程度较低。总体上看，除少数造纸企业外，我市竹加工龙头企业规模小，生产设备简陋，精深加工少，对竹产业发展的整体拉动力弱。企业对竹产品的研发不足，新产品不多。目前，全市 家竹加工企业中，规模企业仅 家。竹子产业化发展速度较慢，以笋竹为原材料的产品开发力度不够，以竹林休闲为主题的农家乐还没有大规模形成，林竹资源综合效益没有得到充分发挥。（四）品牌建设层次较低，市场营销力度不大。竹产业品牌少、产品更新换代慢、技术含量不高等仍然是制约我市产业快速发展的重要原因。同时，竹产品的文化内涵挖掘不够，商业包装、市场营销的力度不大，产品的附加值不高，市场竞争力不强，也严重影响了我市竹产业快速发展。三、对策建议（一）理清发展思路，科学制定规划。围绕建设“川南竹产业经济带”的目标，坚持把竹产业发展与新农村建设、农民增收、区域经济发展、生态旅游开发、生态环境保护、生态文明建设等有机结合起来，以市场需求为导向，基地培育为基础，龙头带动为载体，科技创新为动力，政策扶持为保障，主攻二产，提升一产，开发三产，实现产、加、销一体化，全面提高竹产业经营水平和整体效益。通过几年的努力，基本建成规划布局合理、产业结构优化、竹业经济发达、竞争实力较强的竹产业体系，将我市打造成为在全省具有重要地位的竹产业经济强市。2010年，全市竹产业总产值力争达到30亿元，竹农人均增收达到400元以上； 2015年，全市竹产业总产值力争达到50亿元，竹农人均增收达到1000元以上。（二）培育林竹基地，扩大资源规模。培育壮大林竹基地是我市竹产业发展的重要支撑。一是要完善体制机制，落实相关政策，鼓励和支持林农新造竹林。坚持“谁造谁有，谁造谁受益”的原则，主张合股造林，鼓励大户承包造林。大力推行承包、租赁、合作、联营等多种经营形式，稳定农村承包经营责任制，调动竹农的生产积极性。鼓励以竹、笋为原料的加工企业以“公司基地农户”的经营形式建立定向培育的丰产竹林基地。二是加大优势资源培育力度，着力提高现有林地质量和林地生产力。在竹农广泛支持的前提下，多方筹措资金，加快林区道路和蓄水池等基础设施建设，改善林区生产条件。采用先进科技成果和技术，加速改造低产竹林，加大对一般竹林的经营管理力度，建立一批丰产、高效、优质的竹业示范基地。三是加强竹资源管理，严格限额采伐。全市竹类纳入限额采伐管理，严格执行采伐逐级审批制度，坚持依法合理采伐，实行县、乡、村三级监督管理，确保无乱伐现象的发生。今年要做好冰雪灾害受损林地生产力的恢复，控制春季竹笋挖笋量，保证竹林后续发展。计划到2015年，全市新发展竹林90万亩，改造低产竹林55万亩，竹林总面积达到300万亩；年产竹材200万吨、竹笋20万吨、楠竹700万根、竹荪（干品）100吨。一产产值10亿元。（三）加强内扶外引，壮大加工企业。竹产业的发展，加工是关键，要通过大力发展竹类加工企业，带动资源培育，促进农民增收，推动竹业经济快速发展。力争到2010年竹类二产实现产值20.2亿元，到2015年实现产值30.2亿元。一是要吸引各类资金投资兴办竹类加工企业。改善投资软环境，制定落实各项优惠政策，通过招商会、贸易洽谈会、交易会等形式的招商活动，尽快新上一批重点项目，把我们的资源优势同别人的资金、技术、管理、市场等优势结合起来，实现优势互补，共同发展。二是鼓励和扶持现有企业不断做强做大。支持企业充分发挥我市竹资源优势，加快高新产品研究与开发。引导企业加强与科研院校的协作，加大产品研发力度，着力提升产品档次，提高企业的竞争力和经济效益。三是要突出扶持龙头企业发展。按照高起步、高技术、高附加值、市场开拓能力强、带动力大的要求，扶持和发展一批龙头企业。要突出引导宜宾纸业、普什醋酸纤维素、四川升达公司、长江造林局、何氏竹艺公司等重点企业抓住国家扩大内需的政策机遇，加快技术改造、节能减排、技术创新、产业升级步伐，不断增强核心竞争力。（四）强化产品开发，全面提升效益。立足我市目前竹类加工实际，我们要狠抓竹材、竹食品、竹工艺的加工制作，不断拓展思维、创新技术，把产品从初端向高端发展，全面提升产品效益。一是以竹纤维系列产品为主攻方向，发展竹材加工。加快竹产业结构调整，逐步淘汰竹资源消耗大、产值低的竹材加工企业，积极发展竹棉纤维、竹纤维纺织等竹类精深加工产品。进一步壮大竹纤维生产企业，全面对接醋酸纤维素项目建设，不断提升竹产业经济效益。加强与科研院所的合作，积极开展自主创新，不断延伸竹纤维下游产业链，逐步发展筒炭、竹炭日用品等竹炭类产品以及竹沥、竹类黄酮等竹化工、竹药品、竹保健用品。继续支持竹凉席、竹地板、竹编、竹筷等竹材加工企业蓬勃发展。二是突出品种种类和质量，做好竹食品加工。在进一步做好原有竹笋品种的基础上，加大五香笋、辣味笋、佐餐笋等系列产品开发力度，突破现有竹食品种类少的缺点。努力攻破竹食品加工保鲜技术难关，尽量减少防腐剂和化学保鲜剂的使用，形成安全卫生、食用方便、经济实惠、便于携带、符合不同口味的竹食品特色。三是挖掘提升文化艺术品位，做好竹工艺品加工。突出宜宾竹工艺品的品牌意识和原产地意识，大力发掘竹工艺品的文化、历史、生态内涵，使之成为风采独特的文化名片。通过专家培训、职业学校教育等形式加大从业人员技能培训，培养能工巧匠，引进一批新技术、新工艺，开发一批新产品，打造独具特色的旅游工艺产品。（五）创新工作举措，抢占竹类市场。市场是产品流通的重要载体，没有市场流通这个环节，再生产就连不起来，产业就不可能有大发展。一是要树立先进营销理念。以市场为导向，树立“大营销”理念，大力加强市场营销网络建设。认真研究消费者心理，实施品牌营销、服务营销、绿色营销、形象营销、文化营销和网络营销等营销策略，凭借领先的营销理念，聚拢人气，提高产品知名度和美誉度，稳定现有市场，挖掘潜在市场。二是积极培育市场。依托竹海等景区开展竹工艺品集中贸易，充分利用好景区客流量大的优势，在本地形成稳定市场的条件下，积极开拓国内外市场。对一些交通便利、人口流动大、人们自发形成的竹产品集散地，因势利导，形成市场，通过建设大市场促进大流通。积极发展各类营销组织，壮大营销队伍，鼓励企业在各大中城市、口岸、主要销区设立经销网点，努力扩大产品的市场占有率。三是大力实施“品牌战略”。 品牌是企业核心竞争力和商业信誉的重要载体，市场的竞争就是品牌的竞争。要突出宜宾产品特色，加强品牌建设力度，通过深度发掘产品内涵，提升产品的附加值和竞争力。要在发展传统名牌产品的同时，创立新的品牌，充分发挥品牌效应，依靠良好的品牌和信誉，挤占市场，带动竹产业稳步发展。（六）加强开发建设，发展生态旅游。以打造中国最美竹生态旅游园区为目标，将林竹资源的保护、利用与旅游开发有机结合起来，搞好以竹景观为重点的生态旅游开发。力争到2010年竹生态旅游产值5亿元，2015年产值达到10亿元。一是重点抓好蜀南竹海、江安仁和百竹海、兴文博望山、宜宾县越溪河、屏山龙华等重点竹林景区生态旅游开发，优化景区景点布局。二是进一步完善基础设施建设，拓展旅游、休闲、度假、观光等服务项目，加强竹生态旅游通道竹林景观的培育和管护。三是抓好竹旅游工艺品、竹特色旅游食品的开发，形成多元化、高品位的竹生态旅游开发新格局。（七）完善服务体系，落实扶持政策。一是要建立健全竹产品社会化服务体系。进一步建立和完善竹产业行业协会，充分发挥协会在行业自律、打造品牌、协作互助、信息服务、价格指导等方面的作用，推动竹产业健康持续发展。从税收、信贷、用地、用电等方面加大对行业协会的扶持力度，整合技术、管理、运输、销售等方面的力量，联农户、联基地、对接市场，提高竹农组织化程度。二是要完善