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在全市工业大会上的讲话王 铁(根据录音整理)(2006年8月29日)同志们:今天的工业大会是市委、市委早就决定要召开的一次会议。我们把县委书记、县长、有关部门的同志,尤其是有关企业的负责同志,都请来了,我们给大家印发了发展工业和工业园区建设意见的两个讨论稿,以及“十一五”百户重点企业的发展意见。这三个材料,尽管我们也讨论修改了多次,但是,我们感觉还很有必要交给大家再进行进一步的修改讨论。请大家开动脑筋,从实际出发,就如何真正有利于推动我市工业的发展,提出好的意见和建议,以便我们把这几个稿子修改的更好,更富有成效,也更利于操作。对于这个重点百户企业单子,我觉得有些地方过于保守。我们工业企业的发展,要有压力,要有动力,要跳起来摘桃子。本着这样一个目标,我们才能更快更好地发展。刚才,林青市长就工业发展讲了全面的意见,我都赞同,一会怀廉书记还要讲。这里,我仅就工业发展讲四个问题,也是四个第一,就是:工业是我市的第一弱项,工业是我市发展的第一要务,工业项目是我市发展的第一工程,服务工业是各级领导的第一责任。我就从这四个方面谈谈认识。一、工业经济不强是我市发展的第一弱项2005年我们全市的生产总值是503.4亿,第一次突破了500亿大关,但是,人均生产总值才只有6392元,比全省平均11236元低4834元,在全省基本上是人均水平最后的位置,比全国13950元低7558元,还不到全国平均的一半。我们为什么这么低?总量太小。总量为什么小?小就小在我们工业不强,是个短腿,还处在工业化初始阶段。可以说,工业经济不强是我市发展的第一弱项。弱在哪里?主要表现在五个方面:(一)工业增加值占比小。从纵向看,从近三年的情况看,我市工业增加值占生产总值的比重一直不高。2003年,工业增加值占生产总值的比重为28.8%,2004年为26.3%,2005年为30.4%,远低于工业化的最低标准45%,还差将近15个百分点。从横向看,我市工业增加值占生产总值的比重与全省平均水平比、与全省工业发展好的兄弟市比,都有相当大的差距。03年,全省工业增加值占比为43.0%,人均工业增加值为3139元,全省占比最高的济源市为57.9%,人均工业增加值为7764元,我市占比仅为28.6%,人均仅为1264元,在全省的排位为第18位;04年,全省平均水平为43.8%,人均工业增加值为3974元,全省最高的济源市为61.1%,人均工业增加值为10350元,我市占比仅为27.9%,人均仅为1540元,在全省的排位为第18位;05年,全省平均水平为46.2%,人均工业增加值为5040元,全省最高的济源市为67.4 %,人均工业增加值为11155元,我市在全省排位仍为第18名,工业增加值占比仅为30.4%。那么05年我们的人均工业增加值是多少呢?人均1946元!比全省平均数5250元,我们低了3304元。比全国5830元,我们少了3884元。工业占比少的可怜,目前我们还不足全省的一半,更不足全国的一半。(二)骨干企业个数少。从今年7月份的统计资料来看,全市规模以上工业企业只有445家,而全省达到11449家,只占到全省的3.9%。目前,全市年销售收入超10亿元的企业只有3家,超亿元的企业有34家,对拥有780万的人口而言,这个数字是极不相称的。2003年,全市进入全省百户重点企业名单的,只有信钢和华豫两家企业,而且排名均在90名之后。而2005年,全省百户重点企业排名中,就剩下了华英一家,当时还是省里考虑要找一个农字号龙头企业,才把华英纳进去了,其他论销售额、论利润都排不进去。进入全省50户成长型企业名单的也只有羚锐1家。这些数字说明,我市大个头企业少,“质量”就轻,向前奔跑的惯性就越小。(三)发展后劲不够足。发展后劲不足主要表现在工业项目投入不足。19982005年间,信阳共完成工业投资154.8亿元,仅占全省5007.5亿元的3.1%。“十五”期间,我省共完成工业投资4197.9亿元,年均增长38%,而同期信阳市共完成工业投资112.7亿元,年均增长13.2%,低于全省平均水平14.8个百分点。我们这两年固定资产投资是上去了,但是投资主要是高速公路,真正的工业实业项目很少。工业项目投资不足,工业发展的后劲就小,我市工业投资额占全省的比例由2000年的6.2%下降为2005年的2.3%;全省工业投资额占全社会固定资产投资额的比例由2000年的22.5%逐步上升为2005年的38%,今年上半年为40%,而我市则由2000年的22.3%下降到2005年的13.7%,今年上半年为14.5%。可以说,如果不采取切实有力的措施,迅速扩大工业投资,信阳工业和全省全国的差距将越拉越大。(四)发展质量不够高。主要体现在两个方面。一是高新技术企业少。我市现有工业以重工业为主,冶金、电力、化工等行业,对生产要素投入和资源消耗的的依赖性很大。尤其是电力行业,由于煤价上涨等因素造成亏损非常严重。今年前六个月,仅华豫一家就亏损4740万元。传统企业越多,高新技术企业越少,工业发展的成本就越高、效益就越差。二是名牌产品少。目前,全市工业企业中,仅有2家企业的2件产品获得中国驰名商标,16家企业的16件产品获得河南省著名商标。仅有华英公司的1种产品获中国名牌产品,15家企业的19种产品获河南省名牌产品,数量很少。现代企业的效益靠卖什么呢?靠卖牌子!你没有名牌企业,没有名牌产品,那你的产品价格就上不去。说实话,那个茅台酒、五粮液,人家是那个牌子,就能卖高价。(五)企业效益仍很低。“吃的多,产出的少”是我市企业最大的毛病。今年上半年统计的437家规模以上工业企业利润总额只有6.72亿元,占全省利润总额的比重不足2%。这437户工业企业中,盈利的420户,平均每户盈利仅160万元,而17户亏损企业亏损额为6307万元,平均每户亏损371万元。在今年上半年前20户规模以上盈利工业企业中,只有14家企业进入利税前20名,尚有6家企业未能进入利税前20名。在盈利前20名企业中,蓝天集团光山化工分公司(利润排名第7位)在企业利润较上年同期下降19.7%的情况下,利税却排名第3位,并且较上年同期增长67.1%,而盈利排名第9位的平桥区奥龙集团公司,在利润较上年同期增长47.3%的情况下,在利税前20名企业中却找不到名字。另外,还有5家前20名盈利企业未能在利税前20名企业中找到名字,反而有另外6家盈利前20名企业中找不到名字的平桥电厂、维雪啤酒等企业,却大大方方出现在利税前20名企业名单上。做企业,如同养鸡场孵小鸡,前期的大量投入,是为了后期的大量产蛋、产出效益。产不出效益,就违背了初衷。有些企业,在其初期成长时,给予了很多优惠政策,但现在却产不出效益,不得不让在座的各位深思。工业的弱项、工业的短腿导致了我们的GDP总量不高,人均更少,工业增加值更少。我们税收增幅缓慢,也导致了我们人均财力的弱小。有的同志提出了,为什么我们财政年初预算的时候,不把一些好的东西预算上,咱们不是预算财政,我们是“要饭财政”!所以这一点,我们就有这个特殊性。看到这些差距,看到这些弱项目,就要增加责任感、增加紧迫感、增加危机感。二、壮大工业经济是加快发展的第一要务如果说发展是第一要务的话,那么壮大工业经济则是摆在我们面前的加快发展的第一要务,可以说是全市的全部经济工作的重中之重。经济工作,说到底就是要壮大、加快工业经济的发展。把它作为第一要务,我们才能真正摆脱落后、欠发达的局面。我们发展了这些年,发展速度也都是在10%以上,但是周边的、全省的、全国的发展得更快,今年前七个月,全国超过10%的发展。我前天看了看,浙江省前一时期是21%的速度,不得了啊!我们全省你再看看,也都不得了。那么他们靠什么?在工业化的初始阶段还是要靠工业的发展。当然,到实现了工业现代化以后,要靠三产的发展,但是现在不行啊,还没有这个基础。因此,要坚持把工业发展作为经济发展的第一要务。我强调这么几点:(一)在认识上看高。首先,从发展现状看,工业是短腿,必须填平补齐。刚才我已经讲过了,工业是我市发展的短腿,而且这个腿短得还很厉害。经济学上有一个“木桶”理论,就是一个木桶盛多少水,不是取决于桶周围最长的那块木板,而是取决于最短的那块木块,这个道理实际很简单,我们企业负责人最容易理解,在一系列生产环节中,如果一个生产环节的生产能力跟不上,整个企业的生产能力都受到影响,对生产能力不足的环节进行改造项目就属于填平补齐项目。我市的工业就属于木桶的短板或企业生产能力不足的环节。工业的短腿能填平补齐,我市的发展必将有一个质的飞跃。其次,从发展规律看,工业是引擎,必须要开足马力。产业结构变化规律表明,在经济发展初期,农业占主导地位,产业结构表现为一、二、三;进入工业化阶段;则工业占主导地位,产业结构表现为二、一、三;进入现代化阶段,则第三产业占主导地位,产业结构表现为三、二、一。目前,我市还处于工业化初期阶段,去年我市二产增加值占生产总值的38.4%,随着经济的发展,我市工业将进入一个加速发展时期。在这个时期,在全省、全国、乃至全世界的大背景下,如果工业没有一个快速的发展,原始积累完不成,我市就很难进入“三、二、一”这个阶段。因此,我们要充分发挥工业在我市发展中的引擎作用,使之开足马力,带动我市经济腾飞,第三,从发展基础看,工业是龙头,必须高高昂起。目前,我市工业的这只龙头还没有昂起来。尽管近几年,我们也上了一些项目,但是总体上还是一些传统项目,还是一些小项目。这一段时间,总体上我们县区也好、市里也好,都有一些好的项目。比如说明天竣工的60万吨带钢、明天开工的20万吨二甲醚、还有我们工业城最近引进的几个项目,这是一个好的势头。但是这还远远不够。当然上半年工业形势不好,也有方方面面的原因。我们感觉到下半年也有好的发展条件:比如说目前煤价在快速下降(每吨降3050元),电价上涨(每度涨1.32分),对我市钢铁、电力等企业带来市场机遇等等。如何增强对工业发展的认识,这是我们能不能抓好第一要务的关键的关键。每一个领导同志能否始终如一地把抓好工业发展作为一个时期、一个阶段最重要的任务摆上议事日程,这是对我们真正在认识上看高看低的最好的检验。(二)在态度上看重。态度也是最关键的。在这方面,我们要解决好几个问题:一是克服畏难意识,以无畏的勇气克难攻坚。工业为什么不能快速发展?不是那么容易发展的,困难很多。资金的问题就是一个关键,当然我们大家都想办法这个困难也能克服,但是说实在话,对于我们“要饭财政”来讲,和那些财大气粗的不一样啊!但我们还是要克服困难,克服了困难,这个坎就过去了,华英上市也好,华豫二期上马也好,银光机械合资也好,就都能够解决。华英如果能够上市,就起码能募集到3个亿的资金。上市了以后,作为上市企业,这本身就是个牌子,企业就进入了另外一个融资平台,本身就进入了另外一个工业阵营。中央当前进行宏观调控,讲了很多,也很明确,有保有压,区别地区不同情况、行业不同情况,来实施宏观调控。有些地方过热,但信阳不热,哪一项都不热,没有一项热的!因此在这些问题上我们的领导干部态度如何,克服困难的决心如何,是我们这个第一要务能不能真正得到落实的关键。困难是一面镜子,它能够照出我们干部的精神状态,能够照出我们干部的决心和信心。只要我们领导干部有决心、有信心,我们当前这些困难,没有克服不了的!反过来说,凡是克服不了的,就是我们决心不大、信心不足。我们好多同志,上项目也好,干工作也好,不讲困难、不讲条件、不讲价钱,就是能上得去。信钢上60万吨带钢,从2月份开工,到明天全面投产,他们没有困难吗?但是人家没有讲困难,而是正视困难、解决困难,赢得胜利。投资将近3个亿,钱从哪来呀?好多具体问题不都克服了嘛。所以这面镜子照出来的是一个领导干部对待困难的态度,和解决困难的决心和信心,以及战胜困难的勇气和力量。二是要克服保守意识,以蓬勃的朝气敢想敢干。要把工业作为第一要务,不断地跑项目、争项目、上项目,不能因为这样那样的原因缩手缩脚。市场是有规律的,
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