第五章 保证安全生产、文明施工、减少扰民，施工现场围挡、控制扬尘、治污减排、降低环境污染和噪音措施一安全施工措施81（一）安全生产内容和原则81（二）安全管理目标及落实措施81（三）安全生产责任制度82（四）安全生产教育及安全活动制度82（五）专职安全员的具体工作84（六）施工过程注意事项84（七）现场巡察管理85（八）防火注意事项85（九）看火（监护）人员作业指导书87（十）电焊工的操作作业指导书88（十一）安全防护技术措施90（十二）安全防火纪律91二文明施工保证措施92（一）文明施工管理职责92（二）文明施工措施94三环境保护措施95（一）施工现场环境保护的意义95（二）环境保护的目的和内容96（三）项目中的环境保护管理目标与机构97（四）环境保护的定期检查98（五）减少扰民、降低环境污染和噪音的措施98（六）施工废弃物处理措施99四封闭围挡的一般要求100五其它封闭围挡100六控制扬尘措施100一 安全施工措施（一） 安全生产内容和原则1、 安全控制的内容施工项目安全控制主要是以施工活动中，人，物、环境构成的施工生产体系为对象，目的是要建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行。安全生产控制的内容见下表：安全生产控制内容：控制对象措施目的劳动者依法制订有关安全的政策、法规，给予劳动者的劳动安全、身体健康以法律保障的措施。约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观的不安全隐患。劳动方法与劳动对象改善施工工艺、改进设备性能，消除和控制生产过程中可能出现的危险因素、避免损失扩大的安全技术措施。规范物的状态、消除和减轻其对劳动者的威胁和造成财产损失。劳动条件（施工环境）防止、控制施工中高温、严寒、粉尘、噪音、震动、毒气、毒物对劳动者安全与健康影响的医疗、保健、防护措施。改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者的身体健康和生命安全。2、 安全控制的原则管生产必须管安全的原则；安全第一的原则；预防为主的原则；动态控制的原则；全面控制的原则；现场安全为重点的原则。（二） 安全管理目标及落实措施1、 安全生产管理总目标杜绝重大伤亡事故，减少一般事故的发生，确保施工安全人员生命安全，实现“五无”（无重伤、无死亡、无倒塌、无中毒、无火灾），做到“安全第一，预防为主”。2、 安全管理目标落实措施：（1） 建立健全安全管理组织机构。（2） 制定各级安全生产责任制。（3） 实行各级安全技术交底制度。（4） 实行三级安全教育制度。（5） 实行安全检查制度。（6） 建立班前安全活动制度。（7） 建立安全纪律制度。（8） 做好施工现场安全防护工作。（9） 购买施工人员意外安全险。（三） 安全生产责任制度1、 建立项目经理、管理人员、岗位操作人员在施工生产过程中层层负责的安全生产责任制度，明确各自安全生产岗位职责。 2、 项目运营部负责各项目的安全管理协调工作，负责向总公司安全主任报告公司安全工作情况。3、 项目经理是项目安全施工第一负责人，负责全面领导责任，负责与项目部安全员签订安全责任书，负责主持安全会议，负责成立并领导安全施工领导小组开展安全管理工作。4、 项目部安全员对项目安全施工负直接责任，负责和施工人员签订安全责任书，负责对施工人员进行安全知识、劳动纪律教育，向施工人员进行安全技术交底，每天对施工现场进行现场巡查监督，对违章操作即时制止，记录安全日记，每月对施工现场进行安全检查评定。将检查结果报综合管理部，同时抄报工程部，对发现的安全隐患签发安全整改通知书，并跟踪整改结果，对发生的安全事故，及时上报和组织处理。5、 施工人员应树立牢固的“安全第一”意识，时时处处注意安全，进行文明施工。（四） 安全生产教育及安全活动制度1、 安全教育（1） 工人上岗前必须进行三级安全教育，经考试合格后，方准进行质量、安全技术交底，上岗操作。（2） 三级安全教育（公司级、项目级、班组级）主要内容包括国家安全生产方针、政策、法令、规定；安全纪律及劳动防护用品的正确使用；本工程安全技术操作规程及机械设备操作规程等。（3） 特种作业人员必须持有效操作证上岗，应按期接受复审培训和考核。（4） 职工应积极参加各种会议、安全活动力安全知识竞赛，提高自己的安全技术及防护能力。（5） 施工管理人员应积极参加各种安全培训、学习，相互交流安全工作中的经验和不足，积累管理经验。（6） 搞好安全及文明施工宣传，做好安全教育记录。（7） 每月召开一次全体员工会议，建立安全生产检查制度，贯彻公司安全规章制度，实行鲜明的奖罚制度。2、 安全活动（1） 班组长应每周组织一次成员进行安全法规、标准的学习，并根据承担的施工任务进行确保施工安全的研讨，针对工作面存在的安全隐患提出防范措施。（2） 班组在接受施工任务后，必须接受安全技术，对悬空、高空作业人员进行针对性的交底。严格执行安全生产规章制度，认真操作接受的施工任务。（3） 班组必须设置兼职安全员，班组兼职安全员应认真履行自己的职责。班组长要及时、认真地做好班组安全活动记录，活动记录应按期上交，随时接受安全员的检查。（4） 班组应严格执行自检、互检、交接检制度；应服从有令必行、有禁必止的原则，对违章作业的行为有权拒绝，并可越级上报；对在施工中遇到的突发事件应及时上报。（5） 班组人员应互相帮助，互相配合；坚持在施工生产中做到“三不伤害”。（6） 班组人员应爱护企业，努力提高企业的良好信誉，爱护公物，保护国家财产，做一个文明、勤奋的员工。（五） 专职安全员的具体工作安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况，现场文明卫生，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。具体措施如下：（1） 安装用的施工机具在使用前进行严格检验，包括各种安全保护装置的运转试验；手电钻、电动改锥、射钉枪等电动工具的绝缘电压试验；与结构施工交叉作业时，结构施工层下方须架设挑出3m以上防护装置。建筑在地面上3m左右，应搭设挑出6m水平安全网。如果架设水平安全网有困难，可采用其它有效方法，保证安全施工。（2） 为了防止密封材料在施工中的溶剂中毒，对溶剂进行严格的保管制度。（3） 遇雷雨、大雾、六级以上大风及晚上照明不足时应停止安装。（4） 施工人员进入现场后，应执行地盘的规章制度，执行国家及地方的有关建安条例。（5） 施工人员进场施工必须服装整齐统一，安全帽、安全带、工具袋等劳保用品齐全，持证上岗。（6） 施工工地材料必须分类堆放整齐，并有相应的标识，产品不允许直接接触地面，底部应垫高100mm，施工人员施工完后必须清理施工现场，避免材料的损坏丢失。（7） 为减低施工对周围环境的影响，物料在夜间进场，进场施工尽量安排在白天进行。（六） 施工过程注意事项1、 施工过程中应特别注意人身安全防护措施：（1） 安装人员在进入施工现场必须带安全帽。要选择合格产品，有检验部门批量验证和工厂检验合格证；施工人员进入现场前必须检查安全帽是否损坏，是否符合安全要求；施工人员带安全帽时必须系好下额带，以防发生高处坠落，帽飞人落的现象。 （2） 高空施工操作时必须系好安全带。安全带要选用合格产品，有厂家永久字样的商标及合格证。进入现场必须检查安全带是否完好，安全带必须挂在牢固结实的地方。（3） 施工人员应配置工具袋、工具箱，以防工具的掉落。工具用后放入工具袋、工具箱内。施工中待用物料放置时距洞口及楼板沿水平距离1米以上。 2、 防止使用工具落下方法施工时要注意节拍、要不慌不忙细心地进行，还要特别注意防止使用工具落下。 （七） 现场巡察管理安全员应每天深入现场进行巡视，并记录安全日记，对安全设施（脚手架、防护网等），安全防护措施，安全保护用品（安全帽、安全带），设备安全运行情况，对现场人员遵守安全规范的情况进行检查和实施有效的监督，发现不合格状态，应发出整改通知书，责令限期整改，对不听劝阻者，经项目经理批准采取停工整改、罚款教育等手段进行纠正。（八） 防火注意事项1、 在施工中要针对火警隐患，严格控制火源和执行动火过程中的安全焊接措施，具体措施如下：2、 从事电焊操作人员，必须进行专门培训，掌握焊接的安全技术、操作规程，经过考试合格，取得操作合格证后方准操作。操作时应持证上岗。徒工学习期间，不能单独操作，必须在师傅的监护下进行操作；3、 严格执行用火审批程序和制度。操作前必须办理用火申请手续，经本单位领导同意和消防保卫或安全技术部门检查批准，领取用火许可证后方可进行操作；4、 进行电焊前，应由施工员或班组长向操作、看火人员进行消防安全技术措施交底，所有交、直流电的金属外壳，都必须采取保护接地或接零，焊接的金属设备、结构本身要接地；任何领导不能以任何借口纵容焊工进行冒险操作，焊接时，必须设接火斗，防火看护人；5、 装过或有易燃、可燃液体、气体及化学危险品的容器、管道各设备，在未彻底清洗干净前，不得进行焊接；6、 遇有五级以上大风气候时，施工现场的高空各露天焊接作业应停止，雨雪天后应先清除施工地点的积水、积雪后方可施焊；7、 领导及生产技术人员，要合理安排工艺和编排施工进度程序，在有可燃材料保温的部位，不准进行焊割接作业。必要时，应在工艺安排各施工方法上采取严格的防火措施。焊接作业不准与油漆、喷漆、脱漆、木工等易燃操作同时间、同部位上下交叉作业；8、 焊接结束或离开操作现场时，必须切断电源、气源。赤热的焊嘴、焊钳以及焊条头等，禁止放在易燃、易燃物品和可燃物上；9、 禁止使用不合格的焊接工具设备。各种用电设备、照明设备在露天使用时必须设有防水防雨设施，各种设备的防护罩必须齐全。电焊的导线不能与装有气体的气瓶接触，也不能与气焊的软管或气体的导管放在一起。10、 焊接现场、临时库房必须配备灭火器材，危险性较大的应有专人现场监护。（九） 看火（监护）人员作业指导书1、 清理焊接部位附近的易燃、可燃物品；对不能清除的易燃、可燃物品要用水浇湿或盖上石棉布等非燃材料，以隔绝火星；2、 要坚守岗位，不能兼顾其它工作，要与电焊工密切配合，随时注视焊接周围的情况，一旦起火及时扑救；3、 在高空焊接时，要用非燃材料做成接火盘和风档（即接火斗），以接住和控制火花的溅落； 4、 在焊接过程中，要随时进行检查，操作结束后，要对焊接地点进行仔细检查确认无危险后方可离开。在隐蔽场所或部位焊接操作完毕后，0.5至4小时内要反复检查,以防阴燃起火；5、 要根据情况,备好适用的灭火器材和防火设备(石棉布、接火盘、风档等)、做好灭火准备； 6、 发现电焊操作人员违反电焊防火管理规定、操作规程或动火部位有火灾、爆炸危险时，有权责令停止操作，收回动火许可证及操作证，并及时向领导或保卫部门汇报；7、 无名、牌的电气设备不得随意接通电源，各种电气设备的出厂证、合格证应齐全；8、 手电钻、冲击钻、电动改锥等电动工具需作绝缘电压检验，检验合格后方可使用；9、 施工现场严禁吸烟；10、 五级风以上禁止动电气焊。（十） 电焊工的操作作业指导书1、 焊工在操作前，要严格检查所用工具（包括电焊机设备、线路敷设、电缆线的接点等），使