农作物秸秆禁烧及综合利用工作责任追究办法 关于2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用的实施意见 为切实做好2012年夏季农作物秸秆禁烧禁抛和综合利用工作，根据大气污染防治法、水污染防治法、省人大常委会关于促进农作物秸秆综合利用的决定等法律法规精神和省、XX市有关工作要求，结合我市实际,制定实施意见. 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，认真落实资源节约和环境保护基本国策，坚持行政措施、技术措施、经济措施和法制措施相结合，坚持标本兼治、疏通结合、以堵促疏、属地管理、源头控制的原则，加大组织领导、责任落实、宣传教育、执法督查和政策激励力度，推进秸秆露天机械化还田和综合利用，加快农业现代化进程，有效解决秸秆露天焚烧污染大气环境、抛入水体污染水环境问题. 二、工作目标 高禁烧率、禁抛率100 1、大力推广秸秆机械化还田技术，全市麦草全量还田面积45万亩以上。 2、积极推广应用企业化 积极推广应用企业化大力推广秸秆固化成型、秸秆饲料、秸秆沼气、秸秆食用菌等综合利用技术，加大秸秆手机力度，夏季秸秆手机、利用、消化率10%以上。 3、其余实行集中堆放 三、工作措施 1、强化领导。市设立农作物秸秆禁烧禁抛金额综合利用工作领导小组，负责全市秸秆禁烧禁抛和综合利用的组织、协调、督查、考核工作.各乡镇成立乡镇党委书记为组长、乡镇长为副组长、分管负责人及基层人及基层站所负责人为成员的领导小组,全体副乡镇级以上干部带队到村，牵头负责. 2、强化巡查执法： 1、各乡镇、各行政村全面实行24小时巡查制度 2、市农村重点工作督查组进驻到镇,24小时现场督查 3、市环保部门实行24小时现场巡查和执法 4、市水务部门对禁止秸秆抛入水体进行24小时全天候巡查 5、市公安部门及时查处因秸秆焚烧跑去水体造成财产损失、人身伤害事件，对阻碍执法、寻衅滋事等行为依法进行处理。 四完善长效机制，推进综合利用（市纪委、监察局） 在加大对各乡镇禁烧抛工作监督力度和责任追究的基础上，根据市委、市政府的统一安排和部门责任1环保局组织督查考核情况 2、发改委推广秸秆气化压块制粒情况 3、农业局指导秸秆腐熟还田情况 4、农机局推广秸秆还田机械等情况实施效能监察.此外市监察局将着力在督促秸秆综合利用上探索建立建全秸秆综合利用长效管理机制。