目 录第一章 概 述1一、项目基本情况1二、可行性报告编制依据2三、可行性报告编制内容3四、可研报告主要结论4第二章 投资项目建设的背景和必要性7一、政策背景7二、项目区域概况7三、市图书馆基本情况14四、“5.12”汶川大地震中心受损情况15五、项目建设的必要性16六、项目建设的可行性17第三章 需求分析19一、中国公共文化的形势19二、未来预测19第四章 项目选址与建设条件21一、项目建设地点21二、地理位置21三、工程材料供应条件21四、供水、供电条件21五、气象条件22六、工程地质与水文地质条件22七、市规划与区域规划条件24八、支持条件24第五章 地质灾害评估25一、抗震设防烈度25二、地质灾害评价25第六章 建设规模及建设内容26一、项目设计的指导思想和原则26二、建设内容与规模26三、依据国家标准应达到的用房指标27第七章 项目建设方案28一、建筑设计28二、结构部分30（一）、结构设计采用的主要标准30（二）、设计参数取值30（三）、设计载荷取值30三、配套设施31（一）、给、排水系统31三、无障碍设计34第八章 节 能36一、概述36二、建筑节能措施36三、供热节能措施36四、给水节能措施37五、电气节能措施37六、管理措施37第九章 环境影响评价38一、环境影响分析38二、环境保护依据标准38三、项目建设期环境影响分析及保护措施38四、项目水土保持方案40五、项目运营期环境影响分析及保护措施40六、环境评价结论41第十章 劳动安全卫生消防42一、危害因素及危害程度分析42二、安全措施及安全设施42三、建筑防火43第十一章 项目的组织机构与人力资源管理44一、建设期间管理44二、建成后的组织机构45三、人力资源配置45四、员工培训45第十二章 项目实施进度46一、项目进度计划的起点和终点46二、项目实施内容和建设阶段46三、项目进度计划表46四、实施保障措施47第十三章 投资估算与资金筹措52一、投资估算内容及方法52二、投资估算52三、资金筹措57四、资金使用计划57第十四章 招标方案58一、招标方案依据58二、招标范围58三、招标组织形式58四、招标方式59五、招标基本情况表59第十五章 经济评价60一、财务评价60二、国民经济评价60三、经济评价结论61第十六章 社会评价62一、社会影响分析(即社会效益分析)62二、互适性分析62三、社会风险分析62四、负面影响与对策63五、社会评价结论64第十七章 研究结论65一、推荐方案概况65二、项目建成后可达到的预期目标65三、结论65第一章 概 述一、项目基本情况1、项目名称：市图书馆灾后重建项目2、建设单位：市图书馆3、建设单位法人代表：4、建设性质：新建5、拟建地点：省市诗城路西段6、主要建设工程规模：新建图书馆5500平方米，并且购置设备设施清单如下：序号设备名称单位数量1服务台及配套桌椅套132放映台机配套桌椅套13电脑台1434打印复印设备套25座位个13806阅览桌张2757柜式空调台278阅览书架架509藏书架架10010放映设备套111投影设备套112会议圆桌套113办公座椅套2614文件柜组1815会客沙发套516办公电脑台1817挂式空调台518柜式空调台119采编书架架1020藏书书架架90021办公桌椅套522杂物架个2023杂物柜个2024灭火器个10025消防栓个1026自动灭火系统套127报警装置套128安全监控系统套129监控摄像头个4030书库用恒温设备套531保湿设备套57、本建设项目总投资金额为2000万元。8、资金来源：申请国家灾后重建专项资金9、该项目建设工期根据资金到位情况，拟从2009年8月底开工，2010年8月竣工。二、可行性报告编制依据 1、可行性研究报告编制依据及设计法规 (1)汶川地震灾后恢复重建条例（中华人民共和国国务院令第526号）(2)市5.12地震灾后恢复重建规划(3)中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见(4)公共图书馆建设标准(建标108-2008)(5)公共图书馆建设用地指标(6)图书馆建筑设计规范（GBJ38-99） (7)建筑设计防火规范(GB500162006 ) (8)投资项目可行性研究指南中国电力出版社 (7)建设工程可行性研究合同 (9)工程造价咨询企业管理办法（建设部令第149号）(10) 该项目规划设计方案(11)市人民政府常务会议纪要（第38次）2、编制原则及研究内容(1)编制原则在市5.12地震灾后恢复重建规划指导下，根据市的现状及发展规模，对省市图书馆灾后重建项目进行总体规划设计。依据省市公共文化服务体系现有的服务人群和功能，合理确定该项目建设规模。对工程从技术上、经济上进行全面的分析研究，确定最优方案，达到投资少、见效快的效果。本着化解当前突出矛盾与实现长远发展目标相结合的原则。做到技术与经济相结合，以技术为前提，力求取得最好的社会效益和合理的经济效益。依据国家、市 “十一五”发展规划，合理确定市图书馆灾后重建项目的发展目标。本着“安全、适用、经济”的原则，合理确定市图书馆灾后重建项目的建设规模。三、可行性报告编制内容 本可行性研究报告的研究范围主要对以下几个方面进行了论述：1）项目区人口、社会经济调查分析；2）项目的必要性、紧迫性、现实性及社会经济意义；3）项目社会特征与建设项目关系；4）服务人数分析预测及规模确定；5）地质灾害评估；6）建设方案设计；7）场址选择；8）项目防火；9）项目节能；10）项目招投标，建设进度安排；11）投资估算和资金筹措，社会、经济评价和环境评估。四、可研报告主要结论（一）项目建设必要性1、是维护社会稳定、 激励灾区人民的抗震自救的需要2、是市公共文化服务体系恢复重建的需要3、是改善民众的精神生活条件的需要4、可促进市文化产业的发展5、有利于精神文明建设，树立地方形象（二）建设内容及规模根据市图书馆灾后重建项目规划方案，市图书馆灾后重建项目主要包括以下内容：新建图书馆位于省市诗城路西段，土地利用江油工业学校原有教学用地，建设规模5500平方米及购买配套的设备设施。（三）工期安排项目建设期12个月，跨两个年度，2009年8月底动工，2010年8月全部竣工交付使用。（四）投资估算、资金来源及使用计划1、投资估算市图书馆灾后重建项目总投资为2000万元，其中：第一部分工程费用为1290万元，第二部分设备费用300万元，第三部分工程建设其他费用为210万元，预备费为200万元。2、资金来源本项目所需资金全部申请国家灾后重建专项资金解决。3、资金使用计划本项目建设期为12个月，跨两个年度，资金使用计划按国家专项资金计划分年到位，具体资金使用计划初步为：2009年 800万元2010年 1200万元（五）主要技术经济指标主要技术经济指标序号指标类别及名称单位数据或指标备注一规划指标1建设内容1.1新建建筑面积m255001.2新增设备台（套）3185二投资估算和资金筹措1总投资万元20001.1第一部分工程费用万元12901.2第二部分设备费用万元3001.3第三部分工程建设其他费用万元2101.4第四部分预备费万元2002资金筹措万元20002.1申请国家专项资金解决万元2000（六）结论与建议根据汶川地震灾后恢复重建条例及市国民经济和社会事业发展“十一五”规划、市“5.12”地震灾后恢复重建总体实施规划，该项目可切实恢复和改善灾后损毁公共文化设施，进一步完善文化设备，满足人民群众对文化需求，增强人民整体素质。市图书馆灾后重建项目是党中央、国务院关于“5.12”汶川大地震灾后恢复重建等一系列方针政策的具体体现，是省文化旅游局关于汶川地震灾后公共文化服务体系恢复重建规划的进一步落实。项目的实施，充分体现了国家思灾区人民之所想，倾力支援灾区人民的精神，有利于树立广大受灾群众重建家园的信心，同时，项目的实施，亦是深入推进“三个集中”、加快工业化进程和“城乡一体化”进程的重要举措，具有深远的历史意义。项目建设条件具备，社会效益明显，是十分必要和可行的。建议相关部门批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。第二章 投资项目建设的背景和必要性一、政策背景 在5.12汶川大地震中，市被国务院列为“汶川大地震” 重灾县（市、区）之一。全市40余个乡镇全面受灾，全市房屋大面积倒塌损坏，交通、通讯、供电、供水、供气等基础设施全部受损，公用设施严重毁损，人民生命财产和经济社会发展遭受巨大损失，全市灾害造成直接经济损失420亿元。汶川地震使市人民的生命财产受到重大损失，市图书馆建筑及设备在这次地震灾害中遭受重大损毁，严重地影响了该图书馆工作的正常运行。根据党中央、国务院关于灾后重建项目的精神，为全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强公共文化服务体系建设的若干意见，根据市发展的需要以及市图书馆的受灾情况，为加快灾后公共文化设施建设，更好地服务于广大人民群众，拟进行本项目的建设。二、项目区域概况（一）区位优越市处于盆地西北边缘龙门山脉中段，东与梓潼、剑阁接壤，南与、安县毗邻，西与平武、北川相邻，北与青川、广元连界。其地理位置南起北纬3132，北迄北纬3219，西起东经10517。南北长约86.5km，东西宽约57.4km，幅员总面积为2720平方公里。市城区位于市域中南部涪江河畔，涪江由北向南穿过市区，宝成复线铁路贯穿市域南北。南距成都138km，市35km，北距广元市126km