在全县造林绿化动员大会上的讲话 在全县造林绿化动员大会上的讲话 中共XX县区委书记张延保(201年3月11日） 同志们： 在土地刚刚解冻,春耕生产即将全面展开的关键时刻,县委、县政府决定召开这次造林绿化会议，主要目是对全县造林绿化工作进行动员和部署,进一步统一思想,明确任务，切实增强各级领导干部抓好造林绿化工作的责任感和紧迫感,组织和发动全县广大干部群众积极参与造林绿化活动，迅速掀起造林绿化的新高潮，为全面落实“十二五”规划和“生态安全战略起好步、开好局。 刚才，英东同志已经对今年的造林绿化工作作了具体的安排部署，明确了造林绿化的各项任务和推进措施，并与部分乡镇签订了目标责任书.工作安排的很详细，任务也很具体,我完全同意。能不能迅速开展工作，找准推进工作的突破口和切入点,全面和超额完成今年的造林绿化任务，我看关键在于抓好落实。结合今天早上的绿委会议精神,下面我就抓好造林绿化工作，再强调几点意见。 一要明确目标任务,坚定工作信心。市委提出的实施生态安全战略，要求我们从构建全省乃至全国生态安全屏障的 高度出发,紧紧围绕节水、治沙、造林、防污四个重点,借助国家的扶持政策和生态建设项目，按照“国家有投入、科技作支撑、农民有收益”生态建设思路,坚定不移地抓好生态建设，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机结合。市委市政府主要领导对此也非常重视，市上今年和各县区签订目标责任书时,更加突出了生态安全战略的重要地位，明显加重了生态建设指标的分量。与去年相比,今年我县的封山沙育林草面积增加了。5万亩、人工造林面积增加了3.6万亩（其中经济林栽培2万亩）、通道绿化任务增加了100多公里，尤其是56万亩的治沙造林，2万亩特色经济林果栽培和56.1公里金大快速通道绿化任务是今年的重中之重。完成今年的生态建设任务，也是衡量我们落实生态安全战略的重要标志。从任务上分析，今年的造林绿化任务数量增加，难度增大,形势严峻。但从国家和省市对生态建设的支持上来看，完成这些任务，既有三北五期防护林建设、重点公益林补偿、天保工程、退耕还林工程等项目的支持，最为主要的是我县被列入国家重点生态功能区转移支付项目的实施范围，连续三年内，每年将得到324万元的转移支付资金支持,其中今年就有524万元生态建设资金可以支配，这是我们近几年来，在林业上争取到最多资金的一年。有了这些项目资金的支持和保障，今年增加的任务并不算重。我们也没有任何理由完不成今年的建设任务.因此,各级党政组织和干部群众一定要坚定信心,持之以恒的实施好生态安全 战略，一届接着一届干，一辈连着一辈干,最终实现生态持续改善、群众安居乐业的目标。要明确任务，倍加珍惜难得的发展机遇，严格按照今天会议上的安排部署，进一步细化各自承担的建设任务，靠实工作责任,找准工作的抓手，以示范点为依托，全力抓好通道绿化、民调渠沿线防沙治沙、生态经济林建设、退耕还林补植和农田林网建设,迅速将建设地块落实到具体的责任领导和责任人身上，一级抓一级,层层抓落实,确保任务一亩不欠，标准一分不降。 二要加强组织领导,精心安排部署。面对今年繁重的造林绿化任务，各级领导干部要高度重视,站在全局和战略的高度，坚定不移地把生态建设摆上更加突出的位置,统筹谋划推进工作的方式，合理摆布调度工作力量，准确把握工作的力度、速度和强度，确保造林绿化工作有序展开。会议之后，全体县级领导干部要迅速深入各自联系的乡镇和绿化点，加强指导协调，会同乡镇制定具体的工作方案,逐一靠实造林绿化的地块和苗木，确定合适的示范点，帮助乡镇协调解决存在的困难和问题,发挥好领导表率作用。四大班子分管领导要督促相关部门及时拨付建设资金、规划好建设地段、加紧组织调运苗木、地膜、麦草等物资，指导督促乡镇加快进度，提高造林质量。各乡镇要把造林绿化作为当前农村工作的重点，尽快制定具体的方案,将县上下达的各项任务进行分解细化，对确定的重点示范点,由乡镇党政主要领导亲自牵头抓落实，乡镇分管领导、包村领导也要包片抓点， 肩负具体的工作任务，一个点一个点的抓落实。各帮扶部门要结合即将开展的“千名干部下基层,提质增效促发展”活动，抽调机关精干力量，深入乡镇一线,帮助基层落实农村重点工作,通过细化任务,靠实责任,形成抓落实的强大合力，迅速在全县上下掀起造林绿化的新高潮，为全县农业农村工作起好步、开好局奠定基础. 三要坚持因地制宜,科学植树造林。我县山、川、沙区，地域条件各异,气候类型多样，降水、光照、温差、湿度各不一样，小区域气候较为明显。这就要求我们在植树造林当中，必须遵循自然规律和科学规律，根据不同的立地条件，坚持因地制宜、适地适树、宜乔则乔、宜灌则灌的原则，注重乔、灌、草合理布局,带、网、片、点、景相互配套，最大限度适应气候和地域特征，提高造林效益。这也是我们多年来在不断探索中取得的宝贵经验。在工作进度上,沙区和川区乡镇要抓住土壤陆续解冻、劳动力尚未外出务工的有利时机，率先行动起来，迅速安排大规模压沙和植树造林。山区乡镇虽然造林时间相对晚一些,但要提前规划造林地段,及早联系调运苗木，待土壤解冻后，迅速安排开展植树造林.在苗木选择上，要针对不同区域的气候特征，注重选择抗旱、耐活的优质树种。山区要选择沙棘、山杏、柠条等水源涵养林木,川区和沙区要大力发展以枸杞、葡萄、红枣为主的特色经济林,通道绿化上要选择国槐、旱柳、沙枣、红柳等绿化和景观苗木。在抓好面上工作的同时,要注重精细化种植 和管理，积极打造生态建设精品，努力实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一.在技术推广上,要大力推广地膜养墒、覆沙保墒、泥浆蘸根、拉水补灌、大苗定植、滴灌、管灌等实用技术和新技术，多种技术组合搭配，确保栽一株、活一株，提高造林成活率。要加强技术服务,技术人员要跟踪服务，全程指导，保证造林到哪里，服务就到哪里，严把整地、苗木、栽植、灌水、管护等关键环节，提高造林的质量和水平。 四要迅速行动起来，掀起造林高潮.造林绿化是一项季节性很强的工作，春季是最佳的造林绿化时段.今年的生态建设任务，时间紧、任务重,错过春季有效的时间,后面的任务将越来越重.加之,受雨雪天气的影响，我们的工作与周边县区相比已经明显滞后，我们必须迅速行动，集中时间、集中人力,尽快实施，争取利用两个月时间,完成春季造林绿化任务。一是迅速确定好建设地块。县上确定的示范点再不能变，各乡镇确定的示范点要将地块落实到具体的村组和农户.二是抓紧苗木调运储备工作，林业部门和各乡镇要对已落实的苗木和麦草进行再靠实，安排好拉运、埋压等每一个具体环节的工作;对尚未落实的苗木要积极赴外地联系，加紧调运，尽快落实到位,确保生态建设不受影响。三是立即组织开展义务压沙造林和植树活动，从明天开始，利用两天时间，县直机关单位组织全体干部职工,集中到民调渠沿线压沙造林.林业局按各单位人数，划定压沙区域,分配压 沙任务。对各单位参加压沙的领导和人数当天统计、当天汇总,实行一天一通报制度。对按期完不成任务的单位,再延长两天时间，直到完成任务为止。待金大快速通道绿化开始后，还要组织机关干部到通道沿线进行义务植树。各乡镇也要积极发动群众参与沿线造林绿化和村庄集镇绿化。通过全县上下齐动员，共参与,迅速掀起大规模、有声势的造林绿化高潮。 五要强化管护责任,确保造林质量。从近几年的造林绿化效果来看,每年我们在这方面投入了大量资金,花费了大量精力，栽植了优质树种，但经历一个冬天后,树木成活率普遍不高，缺株断带现象非常严重，根本的原因,就出在重造林、轻管护，图数量、轻质量上。因此，各乡镇和有关部门要牢固树立“三分造林、七分管护”的观念，推行重点造林绿化工程招标制，严把土地平整关、苗木选择关、技术服务关、浇灌抚育关和造林质量关，坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量的现象发生.要建立健全造林绿化目标责任制，按照属地管理和谁栽植、谁管护、谁受益的原则,确定相关责任人,落实管护责任，加强对已植苗木的抚育管理，及时做好补植工作，切实提高林木成活率.要进一步健全县、乡、村、户四级管护网络，不断创新管护机制,认真落实封山封沙禁牧措施，适时组织开展集中专项执法行动，依法严厉查处和打击盗伐、滥伐林木，毁坏幼苗及封育区放牧等行为,降低人为因素对自然生态的压力。要加强林业有害生物 防控能力建设，加大防治投入,提高林业有害生物预测预报和防治水平，最大限度地降低林木病虫害的危害。同时，要严格落实护林防火工作责任制,做好全民防火宣传教育和防火器材的检修工作，加大对重点林区和关键部位巡查防控力度，及时消除火灾隐患，确保森林资源安全,巩固来之不易的绿化成果。 六要加强督查检查，严格责任考核。造林期间，四大班子分管领导要深入乡镇村组和各绿化点，集中精力抓好任务落实和督促检查,及时协调解决好治沙造林中存在的各种问题,确保今年生态建设工作取得实效.县纪委、两办督查室、林业局要成立联合督查组,对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查，对行动迟缓、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末，将本乡镇的造林绿化进度,及时上报县林业局,林业局汇总后,报县委县政府。造林结束后,林业等有关部门要及时做好检查验收,为县委、县政府评价考核乡镇和干部工作实绩提供准确、可靠的依据。纪检、组织部门要把造林绿化实绩作为考察干部工作作风、检验干部工作能力的重要指标来衡量.要严格落实生态建设项目资金，对天然林保护、退耕还林补植、封山(沙）育林、金大快速通道沿线绿化，特别是国家重点生态功能区转移支付等重点项目,要认真按照项目规划,严格资金使用范围,加强项目建设管理，确保把资金安排好、管理好、使用好， 使其发挥最大效益。 七要加强协调配合，形成工作合力。今年的治沙造林任务繁重，时间紧迫,各级各部门特别是绿委会成员单位，要按照职能职责和任务分工，各司其职,各负其责，齐心协力，紧密配合，合力推动今年的治沙造林工作上水平、上档次。林业部门要进一步解放思想、转变观念，在做好种苗调运和技术指导服务工作的同时,充分发挥在技术、苗木、项目方面的优势,千方百计提高造林成活率,形成造林绿化的新“亮点,在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动作用。各乡镇要把治沙造林作为近期重点工作之一,切实承担起建设主体责任，按照县委、县政府的统一部署,抽调精干力量,做好地块落实、宣传动员等前期工作，按照时限要求高质量完成建设任务.同时，要把一些影响力大、区位重要的造林地点确定为义务植树基地，进一步发挥义务植树基地的带动作用。所有驻古单位，无论是中央、省上直属的，还是县直单位,都有义务植树的责任,都要自觉服从绿委办的安排，组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动,保质保量地完成造林绿化任务.发改、林业、水利等部门要加强对生态建设和水利基础设施建设项目资金的整合,在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下,捆绑使用各类资金，为生态建设提供更多的资金支持。 八要加大宣传力度,营造良好氛围。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作,需要全社会的积极参与 和共同努力.广大人民群众是造林绿化工作的主体,各级各部门要广泛动员，进一步调动干部群众的建设积极性.要充分利用电视、广播、会议等多种形式,深入宣传实施生态安全战略的重要性、必要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。要深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹,及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，点上的宣传要具体深入，面上的宣传要营造浓厚氛围。要大力宣传今年县上出台的加强生态建设、发展经济林果等方面的扶持政策和奖补办法,让基层干部和广大群众熟悉政策,了解政策,切实发挥好政策的引导支撑作用，激发群众参与生态建设的积极性。在植树期间,对各单位义务植树