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全市公路工作会议讲话同志们: 这次全市公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实省、市交通运输工作和全省公路工作会议精神,总结“十一五”公路工作,谋划“十二五”发展,安排部署2011年公路工作任务,动员广大干部职工,团结一致,鼓足干劲,再创佳绩,持续推动*公路科学发展。现在,我向大会作工作报告。 一、“十一五”公路工作回顾 2006年以来,我们坚持以科学发展观为指导,以“发展现代交通,奉献一流服务”为宗旨,以提升公路养护管理水平为目标,以“好路杯”竞赛和“三化两全”活动为主要载体,认真践行 “三个服务”理念,公路事业取得了长足发展,得到了各级政府和社会各界的充分肯定。2007年,我市获得全省“好路杯”竞赛铜杯;2008年、2009年,连续捧得银杯; 2010年实现了“保银争金”的工作目标,喜获金杯。“十一五”期间主要取得了以下5个方面的工作成绩:一是公路养护投入增加,质量稳步提升。“十一五”期间,我市干线公路共完成投资8.4亿元,其中投资1.6亿元,改建三级路2条60.4公里,在建三级路1条26公里,使9.7%的养管公路得到改造,实现了省道通油路;投资4.1亿元,完成路面大修 260.15公里,路面中修179.084公里,预防性养护工程106.076公里,使39.1%的管养公路得到整治;完成水毁修复工程9943万元;完成小修保养1.1亿元;完成安保工程4896万元,治理安全隐患500余处、480公里;完成投资1866.4万元,改建四类以上危桥61座,整治病隧4座。这些工程质量合格率均达到100%,同时还建成省局级养护管理示范路2条183公里,建成市级养护管理示范路2条193公里,建成绿美路600余公里。二是路政管理持续加强,治超不断强化。“十一五”期间,干线公路共拆除违法建筑323处、9596平方米,制止违法建筑336处、19334平方米;累计发现和查处各类路政事案2552起,办理和受理各类路政事案182起;累计收回路产挖掘、损坏、占(利)用赔(补)偿费742万元。5年里,投资1643万元,建成规范化治超站4个、卸货点4个;各治超站共计检测车辆266万辆,其中超限车辆19.3万辆;卸载、分载货物6.4万吨,收取公路赔(补)偿费2611.32万元,罚款1782.5万元。 经过5年的艰苦工作,干线公路车辆超限率由2005年年末的32.33%,大幅下降到 2010年年底的 0.7%,取得了明显成效。三是农村公路养管加强,改革逐步到位。通过农村公路养护管理体制和机制改革,全市农村公路的管理机构健全,职责明确,人员到位,检查考核等机制完善,政府主体责任和日常养护费基本落实,建立了从市交通运输局到市公路管理局(农村公路管理处),到县交通运输局,到县农村公路管理局,再到乡镇管理站的纵向管理体系,确定了村公路“村负责、乡管理、县考核、市检查”的管理养护模式和“政府投资、季节性集中养护与农民领养员日常养护相结合”的养护生产体系,做到了“有路必养、养必良好,有路必管、管必到位”。“十一五”期间,全市共落实农村公路养护配套资金8200万元, 1500公里县公路、3200公里乡公路、10000公里村公路全部纳入养管;截止目前,县公路平均优良路里程 1270公里,乡公路平均优良路里程2270公里;建成了*、镇安两个省级农村公路管理示范县和*、*两个市级示范县。四是各项管理更加规范,水平明显提升。2006年至今,累计举办工人技术等级、专业技术人员继续教育等培训班152班次。完成科技推广应用项目3项,其中1项获市科技进步一等奖。累计完成QC小组成果74个,均在省厅、局获奖,其中68个获省厅、局二等奖以上,51个受部表彰,QC小组活动成果连续10年蝉联全省行业第一。局机关建成了3A级档案室,制定、出台了公文处理实施细则国有资产管理办法等75项管理制度和防汛抢险应急预案等10项预案。新建*、商镇2处综合服务区,新建卫生服务区2处、景观亭、风雨亭8处;通过多个平台发布出行信息,并从2009年7月通过交通内部专网,实现了省、市公路局之间的公文电子传输。五是文明创建硕果累累,行业文化彰显。 “十一五”期间,干线公路在巩固“全省交通系统文明行业”创建成果的同时,重新申报、创建省级文明单位标兵1个、省级文明单位3个、市级文明单位7个、县区级文明单位4个,建成厅级文明路20公里;新建青年文明号12个,其中省级1个、市级10个、县级1个,巩固37个;安全生产、劳动竞赛、内部审计等工作得到了上级的表彰奖励;涌现出以全国交通运输行业文明职工标兵杨启勋、省级抗震救灾先进个人王志康、全省十佳养路工吴小军、市级文明职工王向伟同志为代表的一大批先进典型。编印*公路信息共264期,发布行业信息1680条;编辑思想政治工作文汇4辑,收辑政研论文65篇;在各类新闻媒体中稿1553篇,其中市级以上1236篇。新建“全国模范职工小家”1个、省级“模范职工之家” 1个、市级“先进职工之家”18个,巩固“全国模范职工小家”2个、省级“模范职工之家”1个、市级“先进职工之家”11个;新建成“五小”道班37个。 取得上述成绩我们的主要做法是:(一)以构建大养护格局为重点,努力打造畅通公路。一是以工程措施保证畅通。积极争取项目,对瓶颈制约、超期服役和特坏路段进行改建和大中修整治,做到工程实施不留尾巴,配套设施及时跟上,管理工作迅速跟进,确保工程整体效果,从根本上解决道路保畅问题。二是以养护手段维护畅通。坚持把“三化两全”活动和“好路杯”竞赛活动贯穿养护工作始终,提高检查考核频率和奖惩额度;把示范路创建与路田、路宅分家紧密结合,在巩固、提高、拓展上狠下功夫;坚持养护路政联勤、联动,每月检查通报,评比奖励;实行养护责任路段公示制,建立道工养护责任卡和职工记实日志,加强了公路的日常养护和及时养护。三是以路政管理促进畅通。在加强日常路政管理的同时,干线公路先后开展了多次公路环境综合整治行动,持续推进治超工作,强化源头治超、盲区治超和联动治超,集中开展“决战七十天综合治超活动”和治超“春雷行动”,有效保障了公路安全畅通。(二)以实施专项工程为重点,努力打造安全公路。一是强化隐患治理。2006年以来,认真排查,积极整治了危桥、病隧等各类安全隐患,提高了公路安全性能。二是实施安保工程。“十一五”期间,总计完成护栏8.4万延米、防撞墙1.1万延米、护柱2.9万根、抗侧滑护轮带1025延米、紧急停车带12处,并完善了其它各类安全设施。 三是加强应急管理。自2006年以来,先后成功应对了2007年发生的“7.28”特大水毁,提前3天完成了312国道水毁抢修;战胜了2008年初发生的冰雪灾害,实现了312国道积雪3日内清除完毕;在5.12”汶川大地震发生后,我们赴川抗震救灾,圆满完成任务,被全总授予“工人先锋号”; 2010年8月8日,在8小时之内完成70人的队伍和30台设备的集结,待命驰援*。2010年还连续战胜了“7.17”和“7.24”两次严重水毁,使我们的应急反应能力在实战中不断提高。(三)以科教、质量管理为重点,努力打造优质公路。在这方面,我们主要做到了“5个坚持”:一是坚持教育奠基。 “十一五”期间,干线公路累计培训各类人员8163人次,其中工人等级培训1355人次,专业技术人员岗位技术培训1888人次,其它业务培训4675人次,学历教育245人次。 二是坚持全员质量管理。面向生产,面向实际,开展了“小、活、实、新”的群众性质量管理小组活动,不断改进管理,提升了工作质量和工程质量。三是坚持科技创新。实施了养护生产全面质量管理体系,建立了桥梁、路面信息化管理系统,广泛应用了柔性基层、微表处、同步碎石封层、水泥混凝土碎石化、刻槽灌缝、微波加热车、多功能铣刨机等新技术、新工艺、新设备,均取得良好效果。四是坚持深化改革。2007年6月,经过改革成立了市农管处,隶属市公路管理局领导,形成了一市一交通局一公路管理局的管理格局。2008年8月,完成了市公路管理局、各公路段机关的机构改革。2009年,在*、*成立机械化养护中心,试行管养分离和路基、路面分开养护。2010年,完成了原征稽人员与路政人员的融合工作,进一步加强了路政执法力量。(四)以建设绿色文明长廊为重点,努力打造和谐公路。主要有“3个注重”:一是注重公路的绿化和美化。以示范路创建和改建、大中修工程建设为契机,通过精心谋划,先后建起了一段段塔柏路、女贞路,连成了600余公里“绿美路”,形成三季有花,四季长青,乔灌花草结合、高低错落有致的公路风景线。二是注重路容路貌的常清常新。坚持在道工中开展 “四清理”活动,坚持对标线、里程碑、百米桩等10项公路设施进行定期刷新。2009年以来,又开展了“三清三无两到”活动,确保了公路设施完整,标志醒目,绿化靓丽。三是注重公路文化建设。近年来,在开展文明单位等文明创建和各类文体娱乐活动的同时,编辑出版了大路飞歌公路职工文学作品集,在商镇综合服务区建设了 “公路文化墙”,在茶坊综合服务区制作了图文并茂的综合服务指南,坚持每年在公路沿线精心刷写宣传标语,突出服务意识和人本理念,为公众提供了贴心服务,向社会展示了公路行业的亲和力。(五)以贯彻新理念为重点,努力打造人本公路。一是在养护、工程管理方面,实施公路养护全面质量管理体系;将养护管理示范路建设由省级向市级延伸;努力提升绿化品质;硬化公路沿线的平交道口;修建垃圾台、服务区、景观亭、风雨亭等便民设施。二是在路政、治超管理方面,自觉接受社会监督;刷写人性化的宣传标语,设立便民服务联系监督电话;在公路沿线学校设立警示标志、减速带和人行横道标线;制作路政便民服务卡;为过往司乘人员提供力所能及的服务。三是在各项基础管理和精神文明建设方面,做到了各项预案完备;建立了事故隐患排查整治长效机制;实行安全生产百分制奖惩考核;建成了国有资产管理平台,内审和综合管理工作多次受到省公路局表彰奖励;提炼了*公路行业精神;全面开展学习实践科学发展观活动;持续推进精神文明创建和劳动竞赛活动;组织开展了“*书画名家进道班”文化联谊活动以及各类文体娱乐活动;坚持廉政文化进工点、进道班,在工程建设中开展廉政 “五个一”活动,树立了良好的行业形象。过去5年,我们不仅取得了可喜成绩,形成了许多好的工作做法,也积累了一些工作经验。我们深刻认识到:要实现公路事业科学发展,更新理念是先决;树立目标是前提;理清思路是基础;真抓实干是根本;科技创新是支撑;深化改革是动力;强化管理是关键;各方支持是保障;重点推进是途径;加强党的建设和精神文明建设,大力弘扬行业精神是保证。实践证明,只要我们勇于探索、不断总结,就能够抓住机遇,赢得挑战,破解难题,推动发展。在过去的5年里,我们上下一心、团结一致,克服了重重困难,一步一个台阶,顺利实现了“一年打基础、两年变面貌、三年树形象、四年再巩固、五年迎国检”的工作目标,齐心协力办成了一些事关发展大局、惠及干部职工的实事、好事,全局各个单位、各个部门综合给力,凝聚人心,弘扬正气,立足实际,真抓实干,使*公路始终走在全省公路行业的前列。尤其是2010年,在迎国检任务繁重、压力巨大,干线公路连续两次遭受水毁重创,全局性生产费用严重短缺,企业生存发展空间受到进一步挤压的困难情况下,局班子思想统一,领导有方,能够凝聚集体智慧,扎实推进工作,经受了一系列的严峻考验,圆满完成了各项工作任务,争得了全省好路金杯,实现了年初既定目标;治超工作走出“8.5”事件阴影,首次获得省厅表彰;大中修工程在厅质监站独立检测时获得最高分,工程质量得到充分认可;实现了当年水毁、当年完成修复;迎检工作在省厅、局的多次检查中获得好评;内部审计工作被推荐为全国先进单位; QC小组活动、劳动竞赛等工作也得到了上级的表彰奖励;党建和精神文明建设工作硕果累累,最终使2010年成为全局喜获丰收的一年,也再一次让*公路回归到全省的领先地位。实践一再证明:我们公路行业是一个负责任的优秀行业,*公路
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