平昌县星光工业园园区简介发文单位：星光工业园信息名称：平昌县星光工业园园区简介公开方式：主动公开发布时间：2008年文件编号：信息内容： 园区简介 平昌县星光绿色食品工业园位于平昌县城南部巴河一侧4.9公里处，地势平坦、开阔、自然生态环境优美，是县城城市规划的“两冀一堤”和新的工业集中区，规划占地面积3000亩，一期启动面积1000亩，重点发展酿酒、肉制品、粮油食品、果蔬四大主导产业，计划5年内引进和搬迁工业企业20户，实现工业产值5亿元，利税8000万元以上，10年创全省绿色食品加工基地。目前，基础设施日益完善，县城主城区至工业园4.9公里一级水泥路，1.3公里、24米宽主干道已全线贯通；供水1.5万吨/日的星光供水公司已完成设备改造和生产扩能；35千伏输变电站工程已竣工投产。招商引资工作初见成效，已签订意向性入园工业项目协议8个，签约金额9000万元，其中：平昌沃德科技发展有限公司利用秸杆生产新型环保建材加工项目已开工建设，计划总投资7000万元，投产后可实现产值1.2亿元，利税2500万元。 星光工业园管委会将以优良的基础设施条件，优质高效的服务水平，优惠的招商引资政策，热忱欢迎县内外客商到工业园考察投资。附 件：内容描述：平昌县星光工业园园区简介公开时限：常年公开公开范围：全社会公开程序：本单位审核后公开责任部门：办公室信息索取号：QB790-01001-2008-00001总体规划发文单位：星光工业园信息名称：总体规划公开方式：主动公开发布时间：2008年文件编号：信息内容： 一、规划背景 1.四川省城镇统筹发展思路的明确 这主要体现在四川省城镇体系规划（20012020）和四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划中形成了构建四川省“K”字形城镇发展主轴，将平昌县列为今后20年重点发展的县级市，不仅为平昌县的社会经济发展和城市建设提出了明确的框架，同时也对平昌县城从县城向城市发展提出了新的要求。 2.适应重大基础设施建设及调整的需要 随着即将建设的“达巴”（ 达州至巴中）铁路和“达巴”（ 达州至巴中）高速公路，以及S202过境省道的改线，将极大的改善巴中市域及平昌县对外的交通条件。平昌县作为巴中市域内未来重要的交通物资集散和商贸重镇。将有助于其加强同周边市县的联系，强化对外辐射影响作用，降低产业发展交通成本，从而将在很大程度上影响平昌城市未来的发展。 3.平昌县城镇化、工业化的加速发展 平昌县目前城镇化和工业化水平都偏低，但随着城市社会经济发展的加速，城镇化和工业化发展也正不断加快。2001年城市总体规划（以后简称上版总体规划）对于城市用地和人口发展规模的预测偏小，同时产业布局的调整、城镇体系结构以及产业结构的优化，都需要对城镇化和工业化发展在新的时期提出新的要求。而平昌县城作为县域内发展条件最好的政治、经济、文化中心，应进一步改善城区投资环境，强化产业联动发展，吸引优势产业集聚，加快城镇化、工业化发展速度。 4.平昌县城市定位的推动 2007年平昌县城市总体规划将平昌县定位为：巴中市市域副中心城市；未来巴中市“一主两辅”点轴式城镇体系结构中南北主轴的重要节点和经济增长点；巴中市域内重要的酒类及农副产品加工基地；巴中市域具有区域特色的产业化农牧生产基地。 5.平昌县社会经济发展和产业发展布局 2007年平昌县第二产业生产总值10.81亿，比2006年增长25.2%，对经济增长推动作用明显增强，贡献率高达53.1%。为了更好的发展第二产业，平昌县坚持“依托城镇、适当集中、龙头带动、规模经营、清洁生产”的原则，实施以县城为主、集中巴河沿线的工业生产力空间布局规划。集中力量搞好工业集中区建设，逐步把工业集中区打造成县域经济跨越式发展的强大经济引擎。旧城区现有工业企业按照城市总体规划要求，力争迁移到巴河沿线；乡镇农产品加工企业以平驷线、平涵线、平响线、平镇线、平元线为主进行布局；农村兴办农产品加工，以乡、村集体和家庭单位为主全力推动家庭工业。这样的工业布局要求为工业集中区的快速发展提供了新的机遇和更高的要求，工业集中区急需一个新的发展规划来统筹县域工业经济的发展，从而形成平昌县重要的城市、社会、经济增长极。 二、工业集中区概况 平昌县工业集中区位于平昌县城主城区西南2公里处，沿巴河一线，紧邻达广省道，即将开工的达巴高速公路从后山通过。该区地势平坦、开阔，自然生态环境优美。规划占地面积5平方公里，现辖巴河桥头至县陶瓷厂沿线企业及周边可用工业用地，平泻公路沿线及星光社区范围。白酒产业园已成规模。 工业集中区基础设施日益完善，县城主城区至工业集中区的一级水泥路已全线贯通；供水1.5万吨/日的星光供水公司已完成设备改造和生产扩能；35KV输变电站工程已完成生产厂房建设和站内设备安装，可望在年内竣工投产。招商引资工作初见成效，已签订意向入园工业项目协议6个，签约金额26500万元。其中，2007年县政府与黑龙江沃德科技发展有限公司签订新型环保建材加工项目正式入区协议，项目建设用地100亩，总投资1.2亿元，建成后可实现产值1.2亿元，利税2000万元以上，现已完成公司组建、科研设计和项目一期用地场地平整及下水管网铺设等工作，目前正在进行厂房建设的浇筑灌浆，有望9月底前正式投产。2008年4月，由县糖酒公司控股，中电南方公司技术参股，合资组建中电西南电力设备改造有限公司平昌分公司，拟在工业集中区投资建设LED城市节能照明灯具生产线，项目总投资564万元，征用土地25亩，建成年产7.5万盏城市节能灯生产线，年可实现产值3000万元，利税800万元。目前，已达成意向入区协议，落实了项目规划选址。 三、规划范围 本次规划的平昌县工业集中区包括巴河桥头南岸至县陶瓷厂为止的沿线企业，周边可利用工业用地；通河桥头北岸平泻公路沿线可利用土地及星光社区1、2、3、4、6、7、8、9、10社范围，规划总面积约5平方公里。 四、规划原则 1、与自然和谐共存原则 集中区应与区域自然生态系统相结合，保持尽可能多的生态功能。对于现有产业园区，按照可持续发展的要求进行产业结构的调整和传统产业的技术改造，大幅度提高资源利用效率，减少污染物产生和对环境的压力。新建产业园区的选址应充分考虑当地的生态环境容量，调整列入生态敏感区的工业企业,最大限度地降低集中区对该地域范围内景观、水文背景和区域生态系统造成的不良影响。 2、生态效率原则 在集中区布局、基础设施、建筑物构造和工业过程中，应全面实施清洁生产。通过集中区各企业和企业生产单元的清洁生产，尽可能降低本企业的资源消耗和废物产生；通过各企业或单元间的副产品交换，降低集中区总的物耗、水耗和能耗；通过物料替代、工艺革新，减少有毒有害物质的使用和排放；在建筑材料、能源使用、产品和服务中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。贯彻“减量第一”的最基本的要求，使集中区各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。 3、生命周期原则 要加强原材料入区前以及产品、废物出区后的生命周期管理，最大限度地降低产品全生命周期的环境影响。应鼓励生产和提供资源、能源消耗低的产品和服务；鼓励生产和提供对环境少害、无害和使用中安全的产品和服务；鼓励生产和提供可以再循环、再使用和进行安全处置的产品和服务。 4、区域发展原则 尽可能将集中区与区域发展和地方特色经济相结合，将集中区建设与区域生态环境综合整治相结合。要通过培训和教育计划、工业开发、住房建设、社区建设等，加强集中区与区域间的联系。要将集中区规划纳入当地的社会经济发展规划，并与区域环境保护规划方案相协调。5、高科技、高效益原则 大力采用现代化生物技术、生态技术、节能技术、节水技术、再循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡，实现“双赢”。 6、软硬件并重原则硬件指具体工程项目（工业设施、基础设施、服务设施）的建设。软件包括集中区环境管理体系的建立、信息支持系统的建设、优惠政策的制定等。集中区建设必须突出关键工程项目，突出项目（企业）间工业生态链建设，以项目为基础。同时必须建立和完善软件建设，使集中区得到健康、持续发展。 7、动态发展原则。 分时段按照一期建设（五年）、二期建设（五年）调控土地利用开发建设，以达到土地经济效益的有效性与合理性。 五、规划性质 依据平昌县城市发展定位，产业发展布局，依托工业集中区白酒产业、竹木建材等一批具有较强经济实力和发展潜力的经济实体，抓住平昌县未来交通建设优势、政策支持优势、产业发展优势、劳动力资源优势、农副产品资源优势，借鉴国内外产业园区发展经验，将工业集中区建设成为平昌县社会经济发展的新的增长极，平昌县经济崛起的龙头板块，平昌县经济振兴，四川省县域经济发展的典型示范区，全国贫困县脱贫崛起的典范。 六、发展目标 规划到2012年初步形成以农副产品加工为主，相关产业配套齐全的产业集群，成为县城工业经济增长极，开放型经济发展的示范区，实现工业产值30亿元，工业增加值10亿元，上缴税金6000万元以上，引进和新办企业10家，其中规模以上企业4户，发展产值超亿元，利税超1000万元的企业1户。 2013年-2017年创全省重点工业集中区，全部工业总产值达到60亿元，年均增长25%；工业增加值达到20亿元，年均增长20%；上缴税金1.2亿元，占县域工业比重达90%以上。入区企业达到30户，培育一批产业支撑带动作用强，具有较强市场竞争能力的农副产品加工龙头企业。 七、发展规模 1. 人口构成 产业人口(包括产业人口与研发人口) 居住人口(包括城镇居民与安置农民) 服务人口(包括产业/居住/吸引服务) 吸引人口(包括产业/服务/休闲吸引) 2. 容量规模 产业人口容量1.0万人 居住人口容量0.99万人 服务人口容量0.01 万人 八、园区布局 1. 土地集约使用原则 土地的利用要相对集中、有机疏解，防止新一轮开发用地的蔓延发展。集中区空间规模拓展与人口、产业有机疏解要并行考虑，“重点推进”要与“调整优化”并行考虑。预留并切实保护好组团之间的生态廊道与开敞空间，提高工业集中区综合开发率，和工业集中区的整体品质，维护好城市生态环境系统的良性发展。 2.“精明增长”原则 受生态主义和新城市主义的影响，“精明增长”最先是由美国马里兰州州长N.G.Lendening 在1997年提出的，其目的主要是通过对城市增长采取可持续、健康的方式，使得城市居民中的每个人都能受益；通过经济、社会、环境可持续发展之间的相互耦和，使得增长能够达到经济、社会、环境的公平；新的增长方式使新、旧城区都有投资机会以得到良好的发展。其主要强调对城市外围进行控制，鼓励对土地利用采用“紧凑模式”，本次规划结合本县老城区和用地发展方向的关系，采取“精明增长”的原则对空间进行布局，以防止城市的无序扩张蔓延。 3.“共生”原则 与环境共生，实现可持续发展是人类追求的目标，也是高品质工业集中区的标准之一。工业集中区有着良好的滨水生态景观资源，本次规划充分利用这一宝贵资源，实现城市与自然的融合与协调。因此，只有构建整体性的公共绿地系统，即绿色开敞空间体系才能真正体现平昌县山水园林田互融的城市特色。 4