高新区发展情况的汇报（2007年 10月 25日）2006年以来，高新区认真贯彻省、 市十一次党代会精神， 按照加快发展、科学发展、多做贡献的要求，积极创新工作 思路，狠抓工作落实，通过产业总结与分析、企业表彰与激 励、产业联盟建设与政策兑现等措施，促进产业发展和企业 成长，各项社会事业有序推进，园区整体经济运行呈现良好 发展态势，主要经济指标顺利 实现“双过半”。一、上半年经济社会发展情况（一）综合经济实力不断增强。 据快报统计，1-6 月份， 全区实现生产总值234.65 亿元，同比增长32%；实现工业总 产值523.59 亿元，同比增长 30.02%；实现工业 增加值 176.14 亿元，同比增长30.3%。全区完成固定资产投资 73.66 亿元， 同比增 长 23%，其中基本 建设完成 61.9 亿元；实现 财政收入 17.48 亿元，其中地方财 政收入 6.82 亿元，同比增长 30.2%， 完成市政府下达年度任务的 58.5%。（二）优势产业进一步壮大。 制定了 促进非上市公司股 份代办转让、扶持“瞪羚” 企业发展、 争创名牌等8项产业 扶持政策；组建了高新区第一个产业联盟- 无线通信产业联 盟，并促成了其与国家TD CDMA联盟的对接；大力 推动企 业上市， 帮助西部金属 、华商广告 、富士达 等 5 家企业向中 国证监会提交了上市申请，莹朴等6家企业进入了海外上市 审批程 序；积极发 挥财政资金的引导作用，兑现担保补贴 515 万元，吸引金融机构 对区内中小企业贷款近 10亿元。据快报统计，1-6 月份，全区企业实现 在册口径营 业收 入 801.45 亿元，同比增 长 32.04%。以电子信息、生物医药 、 先进制造、新材料及 新能源等四大主导产业为主要内容的高 新技术产业实现 营业收入 625亿元，占全部营业收入的 78%。 在地规模以上工业企业实现工业总产 值 101.7 亿元，其中新 产品产值 37.2 亿元，同比增长 88.9%。重点企业的支撑带动 作用更加明显。产值在 5000万元以上的 39户企业完成工业 总产值 84.84 亿元，占规模以上工业总产 值的 83.42%。比亚 迪完成产值 30.71 亿元，同比增长 72.2%。进出口贸易活跃 ， 预计，1-6 月份，可实现进出口总值 7.29 亿美元，同比增长 43%；实现出口 4.24 亿美元，同比增长 47%，完成市政府任 务的 56.5%。着力推进软件及服 务外包产业的发展， 出台了关于 促 进软件服 务外包产业发展的 扶持政策、引 进和培育行业 优 秀企业 扶持办 法。上半 年， 软件和服务外包 产业实现 营业 收入 75.5 亿元，实现 出口 3010万美元，服务外包呈现出以 对日外包为 主，欧美外包 快速发展的 格局。新增知名软件企 业 11家，新增就业人员 1600人,其中中高端人才 102人。 以国内灾难恢复 行业领军企业 万国数据有限公司的进 驻为标志，正式启 动数据/灾备中心基地建设；国家 服务外 包示范基地实现开工建设；第四届“中国国际BPC大会”升 级成为国家级专业会议，筹备工作进展 顺利。以数字内容、现代传媒、建筑设计、咨询策划为主要内 容的创意产业发展良好，新 增各类创意企业 253 家，注册资 本 5.56 亿元，出台并实施了“创意产业聚集街 区的房租补 贴政策”，创意产业发展 专业化网络服务平台建成投运，在 最近出台的“省文化厅 等十厅局关于 鼓励和推 动我省动漫产 业发展实施 意见”中，明确了在高新区建设 “国家 级动漫产 业基地”，为高新区 今后成功申报国家 级动漫游戏 产业基地 争取了有利的条件。（三）重点建设项目进展顺利。 年 初 ，高新区 共有 45 个项目列入年度市级重点建设项目，其中在建项目 37 个， 总投资 307.87 亿元，年度计划投资 40.35 亿元；前期项目 8 个，总投资 21.45 亿元。根据市委、市政府大力 实施项目带 动战略的指示要求，6月份，高新区 又新增了 4个重点建设 项目并追加了 4个项目的投资额，使重点项目的年度投资 额 增加到 44.35 亿元。为加快重点项目建设，管委会实行 了绿 色通道、领导分工负责、定期走访企业、现 场解决问题 、简 化办事程序、加快 审批速 度等一系列措施，保证了项目建设 必须的条件与环境。截至 6月底，37个重点在建项目实现投资 23.45 亿元， 完成年度投资计 划的 58.1%。其中，美光和应用材料项目一 期竣工投产；西安天 网软件医用 网络电脑生产线项目、西安 惠大医药无菌注射剂项目、出口加工区B区出口加工企业基 地项目等 5个项目实现提前开工。比亚迪续建项目、 第 212 研究所引信及汽车安全预警装置项目、 631 研究所信息产业 园项目等 5个项目提前完成年度投资额。8个前期项目进展 顺利，西安电力电子技术 研究所特高压大功率6英寸晶闸 管产业化项目开工建设（四）项目引进取得新进展。 西洽会签约项目 43 个， 投资总额 134亿元，其中内资项目 13个，外资项目 30个， 截至 6 月底，已有 8个项目完成审批 注册，履约率 27；实 际到位资金 41 亿元，资金 到位率 45。在深圳举 办的通讯 和金融产业推介会上，高新区与 深圳创新投资、林凯电子 、 光伏 能源 等 6 家企业 签订 了投资 合作意向书，意向 总额 20 亿元，目前项目正在积极促进 当中。受国家宏观调控 、两税 合并等因素影响 ，今年吸引外 资的难度加大，上半年，新设 外商投资企业 20家，实际利用外资 4600万美元；实际利用 外地资金 54亿元，同比增长 22.7%，完成市政府任务的 55%。项目方面，已经入区的内资项目有中石油东 方物探、金 堆城钼 业、国电西北公司 、陕西电子信息集团、陕西煤业集 团研发中心等；外资有东芝兴仪 、斯朗特 精密机械、瑞微系 统技术 、Oracle （全球最大的企业 软件公司 和全球最大的信 息管理软件及服务供应商）、Objectiva （奥博杰天）、汉得、 台湾普罗、阿纳克斯 、优碧特、奥林数码、爱默生科技资源、 新加坡华智等国际知名企业 投资的项目。（五）创新创业成果显著。 引进各类专业代 理机构 30 家，积极 帮助企业开展知识产权战略规划、预警机制研究和 管理制度建设。完 成各类知识产权申报 1540 项，是去年同 期的 2.5 倍；年度第一批知识产权资助项目评审结束，56 家 企业的 220个项目获得资助金额 31.85 万元。指导企业签订 各类技术合同 90项，认定登记各类技术合同 294 项，技术 贸易交易总额 3.1 亿元。完 成国家及省市各 类计划申报 137 件，申报省13115工程重大专项13项，产业化项目 2项。 完成高新技术企业复审 445 家，目前经认定的高新技术企业 达到1092家。新引进8名院士（累计41名）参与创新创业 。 新引进留学人员 19名，留学人员企业 18家（累计 464家）。 新增在孵化企业 150 家。 总建 筑面积 11 万平方米的“瞪羚 谷”竣工；2.7 万平方米的创业园工业 厂房建成 投运， 孵化 器集群进一步壮大，技术 创新平台得到大幅扩展。（六）园区环境更加优化。 甘家寨一期的拆除基本完 成， 高新路、科 技二路的打通工作有 望在三季度实施；袁旗寨 新 村主体完工，西辛庄、丈八东、丈八南 、余家庄、铺尚、里 花水等 6个新村土建施工。竣工道路 7.54 公里，科技一路、 科技三路等 10 条（段）道路雨污水 管道完工；富裕路和太 平河改造进度加快；唐延路至二环路通车，进入高新区 核心 地段的交通更加便捷。完成人行道铺设2.9 万平方米；完成 新区及出口加工区道路交通标示牌 88 套；安装改造交通道 口红绿灯 9 套。二期 9#、 10#、新区 13#开闭所投运；软件 园供电系统双回路改造工程开始施工。积极 解决新入区企业 职工的交通问题，新引进 217、219、308路公交车并延长 6 路公交 车至锦业三路。完成新区及新型工业园 16 处路段、地段和团结路北广 场面积共约 20 万平方米的绿化 、苗木栽植 工作；及时完成 了市政府下达的 10 个街头拐角绿地的建设。认真做好 迎接 IS014000示范区复审的各项准备工作，积极开展重点建企业 循环经济 试点；创卫工作 扎实推进， 在全市综合评比中一直 居于前列。信息化建设 取得新成 绩。地 理信息系统完 成终验， 地 下管线系统、房产管理系统、用地项目管理系统、WEBGI毀 入运行；一、 二期三维演示系统制作完成，唐延路实现无线 网 路 覆盖 。（七）各项社会事业有序开展。 超 额完 成社会 保险各项 扩面和基金收缴任务，收缴各项基金总额1.5 亿元，同比增 长31.58%；新增社会保险登记户数 202户，累计参保登记单 位达到 2530 户，新增参保人员 5146 人。继续做好失地农民的培训安置工作，参加各种技能培 训 和综合素质培训的失地农民超 过 1500 人，进村举办各种招 聘会 13 余场，安置 农民工 400 多人。积极落实 国家关于 “4050”人员相关政策和 开发公益性岗位促进就业的精神， 为 72 名“ 4050”人员 办理了社保补办手续，发放补贴资金 15万多元；举办“高新区 公益性岗 位专场招聘会”两场，发 布公益性岗 位 450 多个。新组建枫叶惠欣、 枫林绿洲两个社 区中心。严格做好 辖区传染病防治 和病媒生物防治工作，“六 小”行业集中整治成效明显 。加强高新 教育的专业化、 规范化管 理，初步确定首先对 “西安高新第一中学”、“西安高新第一小学”等 8个校名进 行商标 注册，逐步实施对高新教育无形资产的统一管理和保 护。绿地世纪 城及和记黄埔逸翠 园配套学校的移交协议正式 签订，目前，绿地世纪城配套学校秋季招生的各项准备工作 基本完 成。（八）建设世界一流科技园区的各项工作稳步推进。 按 照孙书记、陈市长的 指示精神，高新区 把制订建设世界一流 科技园区总体 方案作为一项全局性、战略性的工作， 紧抓不 放。内部先后进行了 4次集中讨论、2次主任办公会、1 次 党工委会议专题 研究，邀请科技部火炬中心有关领导给予具 体指导。与市委研究室、市政 府研究室、市发改委、市财政 局、市科 技局一起组成调研组，到成都、武汉进行 了实地考 察。景俊海常委、黄省身副市长先后 3次召集市委、市政府 相关部门、雁塔区、长 安区、航空、航天基地领导以及区内 重点企业，大范围、多层面进行讨论修 改。目前已以正式文 件形式报送市委、市政 府。高新区认真落实 孙书记、陈市长3月 2日视察时的重要 讲话精神和 在全市加快科学发展实现 率先发展座谈会上的 讲话精神， 大力推进高新区体 制机制创新， 初步研究了适应 创建世界一流科技园区的体 制与机制创新方案，力求机构 精 简、效能提升、活力增强。（九）党的建设和领导班子、干部队伍建设常抓不懈， 精神文明建设和扶贫帮困工作取得新成绩。 高新区党工 委 认 真贯彻省市十一次党代会精神，积极 开展党风廉 政教育和 “最佳党日”、“党员示范岗”评比活动，探索建立保持共产 党员先进性的长效机制，狠抓规模以上非公 有制企业党组织 建设，进一 步加强党的思想建设、组织建设、作 风建设和制 度建设， 充分发挥了党组织的战斗堡垒 作用和党员先锋模范 作用，有力地促进 了中心工作。一是加强党的思 想政治建设。通过多种形式，组织基层 党组织开展学习全国“ 两会”、省市十一次党代会、 胡锦涛 总书记给延安后沟门村党支部的复信和在中央党校的重要 讲话精神，党工 委中心组认真学 习了胡锦涛总书记在中纪委 七次全会的讲话、李建国同志在十届九次全委会第三次会议 上的讲话、赵乐际书记在西安考察期间的讲话和在全省干部 会议上的讲话以及孙书记陈市长在高新区 调研时的讲话精