市学校财务治理情况调查报告 行事处课题组撤地设市以来，按照市、区职能划分，市区范围内的高中归属市治理，现共有四所高中学校，分别是中学、二中、师专附高、职高。近几年，随着城市化进程的加快，人口集聚，就学需求不断增加。为确保初升高比例，提高公民素养，市财政投入大量资金改善了高中学校的办学条件，有效地缓解了就学压力。通过对近几年来市属高中学校教育经费运转和使用情况的调研，提出进一步加强财务治理工作的建议，对促进高中教育事业的健康有序开展、合理分配财政资金，是十分必要的。为此，今年3月份，市教育体育局、市财政局组成结合调研组，对市直属的四所高中学校财务治理情况进展了调查。一、根本情况(一)人员情况。四所高中共有教职工828人，其中在职724人，离退休104人;共有210个班，在校生9829人。(二)资产负债情况。四所学校共有资产总额15366万元，其中固定资产13234万元，流淌资产993万元;负债总额为2087万元，其中银行贷款为1100万元;净资产为13084万元。(三)收支情况。四所高中总收入为6366万元，经常性收入(不包括基建拨款，包括择校费收入)为5502万元，其中财政预算内补助收入为1876万元，占经常收入的比例为34.1%;经常性支出总额为5655万元，超支153万元，其中中学结余19万元，师专附高超支220万元，二中结余43万元，职高结余50万元。(四)教职工收入情况。人员支出占事业支出(不包括基建支出)的比例为65.1%，其中中学76.75%，师专附高53.99%，二中67.49%，职高60.18%。四所高中在职老师年平均综合收入为44494元，其中中学45167元，师专附高35164元，二中44391元，职高46708元。(五)财务治理情况。四所学校都建立了内部财务治理制度、财务审批制度、奖金福利分配制度，经费支出实行校长“一支笔审批制度。会计材料根本做到真实、合法、完好，报销手续齐全。二、存在的征询题通过调查，觉察学校在财务治理方面存在以下五种不良现象：(一)财务治理注重不够。有些学校认为，财务会计工作是总务部门和会计人员本身的业务，学校只要搞好日常教学治理，抓好升学率就能够了，对学校财务治理工作注重程度不够。有些会计人员对新的财政、财务治理体制不理解，只关心资金库存、不注重资金性质，不擅长监视治理。(二)不动产治理不善。在资产治理方面，目前多数学校存在着“重钱轻物、“重购轻管的现象，认为只要把“钱管好就行了，治理认识淡薄，固定资产维护差、报损率高，存在账实不符的现象。局部学校未按照规定处置固定资产，未经批准就随意购置、出租、处置资产等。随着政府对高中学校根本建立、改善教学环境投入的不断加大，教学仪器设备的不断更新，固定资产在资产中的比重越来越大。这关系到学校教学质量的好坏，关系到学校治理水平的上下，更关系到学校今后的可持续性开展征询题。(三)预算执行不标准。多数学校能够按照“以收定支，量入为出，略有节余的原那么，及时完成预算的编制工作，但在预算执行中仍存在专项资金与正常经费混用、扩大支出范围、人员经费占用公用经费，公用经费占用专项经费、占用往来款等征询题，没有做到按预算方案使用财政资金、及对资金运用进展分析、评价、监视，失去了编制预算的意义和作用。