旗委开展情况汇报材料 根据市委政研室调研课题的要求，下面，我从三个方面向各位领导作一简要汇报。 一、关于翁旗当前的开展现状 这几年，我们始终把目光锁定在加快开展上，对外抢抓西部大开发等战略机遇，对内坚持不懈地抓投入、上工程，打根底、促开展，自我比较，全旗的经济总量和速度、运行质量和效益都提升了很大一块，呈现出良好的开展势头，也积蓄了一定的开展后劲。 （一）经济开展情况。从主要经济指标上看，以2022年为基数，自己纵向比，我们认为，开展很快，增幅不小。按2022年全市调整口径，gdp，由13.49亿元增到23.97亿元，增长77.6%；其中，第二产业增加值由3.46亿元增到5.92亿元，增长71.9，第三产业增加值由3.24亿元增到6.35亿元，增长95.9；三次产业比例由50.3： 25.7：24调整为44.4： 31.2： 24.4。财政收入，由5800万元增到8918万元，增长54，而且从收入结构上看，2022年主要以农牧业税为主，工业税收仅202300多万元，而2022年农业税减收了202300万元，工业税收占到了财政收入的44.6%。社会消费品零售总额，由4.5亿元增到7.83亿元，增长74。城乡居民人均收入，农牧民由1281元增到156元，增收了875元；城镇居民由4320元增到5820元，增收了1500元；固定资产投资，由1.51亿元增到8.28亿元，增长448；招商引资，由1.37亿元增到6.28亿元，增长358%。 （二）在全市的位次。在全市横向比，我们总体上还处在中等偏下水平。2022年，在全市，gdp我们总量排第6，增速排第9，其中，第二产业增加值总量排8，增速排第1，第三产业增加值总量排第六，增速排5；财政收入总量排第8，增速排第7；固定资产投资总量排第8，增速排4；社会消费品零售总额总量排第5，增速排第3；农牧民人均纯收入总量排第9，增速排第9；城镇居民人均可支配收入总量排第7，增速排第6。 （三）“十五期间形成的主导产业。这几年，我们始终把目光锁定在加快开展上，突出经济开展这条主线，农牧业产业化、工业化方面都形成了几个主导产业。 农牧业方面。提出了“为牧而农、农牧兴工、以人为本三个战略，在确立畜牧业的主导地位，促进了羊、鸡、牛等三个优势产业的形成。一是鸡。肉鸡，我们从x年开始抓起，引入草原兴发集团，正在向孵化、饲养、加工各202300万只的目标迈进；蛋鸡，我们稳步推进，依托草原天宇公司和桥头养鸡协会，现在已经到达了350万只的产业规模。二是牛。主要是肉牛，从x年开始强力推行了牛改良，当年对全旗820230头劣质种公牛全部去势，对2万多头根底母牛全部人工冷配，牛改良的效果从前年就已经充分显现，每头改良牛纯增利润202300多元，目前已经形成了良性循环，去年存栏到达12万头。三是羊。我们从x年就开始打根底，实施禁牧、休牧和舍饲，去年又进行了专项推进，使肉羊存栏突破了12023万只。突出养，我们并没有放弃种，尤其是在特色品种上，比方大米、葵花、杂粮杂豆等，不仅形成了规模，而且在品牌上我们还在全市乃至全区率先打出了有机，成为全区唯一一个有机农业示范旗，目前获得国家认证的已有9个有机品种、2个有机农场、3个绿色品种，220万亩耕地全部被认定为自治区无公害食品生产基地。 工业上。我们实施了“工业强旗战略，突出抓民营经济和招商引资。近几年，我们两次大规模组团外出考察学习，带回了兴旺地区的先进理念和成功经验。召开了开展民营经济千人发动大会，重点研究的是如何引导企业搞民营、民众闯市场、干部抓经济；召开了千人经济工作会议，重点研究的是如何推进招商；召开了千人扩大会议，重点研究的是如何突破大工程。推进“工业强旗，我们首先从民营切入。我们在全市第一个提出并实施了“旗域经济民营化战略，发动全民搞经济，鼓励干部进入经济主战场。现在看，开展活力已经显现，去年底统计，全旗1万多户民营企业中，有120多个实体是由干部领办，50多个实体是由乡镇站所创办，已有4名正科级领导干部辞职，180多名旗乡干部通过多种方式参与民营经济。民营经济实现增加值22.4亿，纳税5300万，在gdp和税收总额中，分别占到86.6%和78.4%，对财政奉献率也到达了60。推进“工业强旗，我们突出抓招商引资。几次大规模组团外出考察学习，带回的兴旺地区的先进理念和成功经验，不仅使我们解放了思想、转变了观念、明晰了思路，也帮助我们在旗内营造了日益浓厚的开展气氛。我们逐步认识到，从根本上解决翁旗开展慢的问题必须跳出翁旗、借助外力、开展自己。通过出让资产、出让资源，出台政策、打造环境，不断加大力度招和引，“九五末以来，仅在工业上，我们就引进旗外资金3.6亿元、工程118个，其中投资202300万元以上的工程9个。我们先是引来了草原兴发、安琪酵母、聚鑫源等企业，接着，又引来并建成了赫达烟花、天津宏浩地毯、晋鑫煤化、力达纸业等几个投资较大的工业工程，引来北京金华达、中国龙源、大唐电力和中电投等企业投资开发风电，河北唐山、山东招远等地客商投资铅锌探采。去年，我们分解了5个亿的招商指标，实际引进旗外资金6.28亿元，共有230多家外来客商到翁旗投资兴业。现在，全旗上下言必谈招商、思必想开展，渴望开展、思富求进的思想已成为主流。这种良好的思想环境和社会气氛，已经成为我们经济开展的加速器和动力源。 社会事业上抓投入。首先是城镇化进程开展较快。近几年，我们在城镇建设投入累计投入资金1个多亿，先后翻开了东西出口，开通了古城街和向阳街东段；拓宽改造了新华街，形成了一条8华里长街；硬化了鲁王街、蒙中大街和同心路北段；建成了紫城广场、宣传文化中心和体育活动中心；启动实施了乌丹污水处理厂、北山生态公园等一批重点工程；综合治理了5条小巷，新修、改造近17公里的给排水管线。目前，乌丹镇的建成区面积已由5.1平方公里拉大到8.5平方公里，镇区人口由4万人增加到7.8万人（全市旗县所在地人口最多），“三纵三横的城市框架体系已经形成。在不断改造完善旧城的根底上，2022年，我们还提出了谋划建设XX县区的设想，积极筹集资金储藏建设用地，完成了古城街西段地下管线施工以及高速公路出口、铁路站场和行政中心选址等工作。不仅对乌丹镇城市总体规划进行了修编， 2.7公里的XX县区也做了控制性详细规划。其次是社会各项事业也都取得了长足进步。教育上，近几年，我们先后投入资金5300多万元用于改善办学条件，变化最大的是新建了14栋教学楼。卫生上，投入了近1500万元加强卫生根底设施建设，多方筹集120230多万元，添置了一大批先进诊疗仪器和设备。全旗的有线电视用户到达3.5万户，覆盖率到达85以上。方案生育、文化体育工作进入全国先进行列，民族宗教事业也得到了健康开展。 二、今后开展思路及对策措施 把握走势，承接来势，我们预期“十一五是翁旗开展的翻番阶段、跨越阶段，正在筹划运作的几个大工程这一时期将陆续落地实施，产业集聚和拉动效应将逐步形成，gdp、财政收入也有望实现翻番增长。我们把2023年定位为“十五的结局之年，“十一五开展的奠基之年、起步之年，测算提出了“两个开展目标： 近期要实现“六个必保。就是2023年，gdp必保增长25.5%，实现30.2023亿元；财政收入必保增长30%，实现1.16亿元；城镇居民人均可支配收入必保增加560元，到达6380元；农牧民人均纯收入必保增加500元，到达2674元；固定资产投资必保完成2023.35亿元；招商引资必保完成8亿元。 远期要实现“两个翻番。就是gdp、财政收入和农牧民人均纯收入这三项主要指标，在2023年比2022年翻一番的根底上，到202223年再翻一番，分别到达60亿元、2.5亿元和5500元。这是在有些情况还不太明朗的情况下作出的初步预测，如果有些工作我们提前做到位，可能还不止这些。 锁定上述开展目标和开展措施，我们确立了“四个主攻点。就是抢占农牧业制高点、打造工业突破点、夯实工程建设支撑点、培育第三产业增长点。这是当前和今后一个时期，我们一以贯之、坚持不懈的开展思路。 （一）农牧业上要打造“两大强势产业 一是有机农业要打造成强势品牌。农业的最高层次是有机，国际上通行的也是有机。打造好了有机品牌，我们就抢占了农牧业的制高点。在这方面，我们已经抢占了开展先机，去年，我旗被认定为全区第一个有机农业示范旗，认证品种到达9个有机品种、2个有机农场、3个绿色品种，蟹岛公司、黑鱼泡子农场、紫辰公司等企业，在北京、上海、香港等地进行了很好的市场运作。今年，我们要新增5个有机、5个绿色、2023个无公害认证品种，筹资建立质量平安检测中心，重点研究解决好向外扩大市场份额、向内快速膨胀规模、保障质量平安等问题，目标是争取进入全国第一批有机农业示范旗。 二是肉羊产业要做成强势产业。目标是争做全市肉羊产业头把交椅，现在看，再经过两三年的努力，这个目标我们是完全可以实现的。去年全旗肉羊存栏首次突破12023万头只，在全市综合评比中并列第一。今年，我们一要抓好数量膨胀，年内存栏突破150万只，今后几年每年要保证纯增50万只以上。二要抓好品种改良，启动“无劣质公羊旗工程，稳固现有改良点，新建一批改良点，使我们的肉羊产业不但要在数量上有规模，而且要在品质上有优势，符合企业生产需要和市场消费需求，再打上有机的牌子，这样才能真正被市场认可，从而走俏市场。三要抓好育肥加工，年内短期育肥2023万只，依托远大、兴发和绿康公司搞深加工。在年屠宰加工能力上，远大是2023万只，兴发是3万只。绿康正在筹建“蒙都羊业食品加工厂，设计能力是年屠宰加工202350万只，而且公司要开发的是精深加工产品，方案先生产绿色食品“蒙都涮羔羊（也叫方便肉），翻开市场后，再开发系列羔羊肉产品，比方，方便即食型的羊杂汤、含有中草药成分的保健羊汤、具有地方特色的全羊汤、烤羊腿等，“五一之前就可以出产品。有这些屠宰加工能力作依托和带动，我们的肉羊产业应该迅速形成一个新的规模。 围绕打造这两大强势产业，在指导农牧业的思路上，我们必须突出四个主要用力点： 一是建基地。比方在开展有机上，有规模才能风行市场、抬升价格、提升效益，我们的目标把翁旗建成“有机之乡，农牧业产品根本做成有机，以数量规模和品种规模占领高消费群体的餐桌。现在，全旗的220万亩耕地已经全部被认定为自治区无公害食品生产基地，我们要坚持有机、绿色、无公害“三位一体抓，采取企业化运作的方式，今年重点建好23万亩的有机水稻、2023万亩的有机杂粮、1万头只牛羊、30万只肉鸡、50吨鸡鸭蛋等生产基地。 二是打品牌。去年，我们在国家工商总局注册了“龙凤之乡系列品牌，涉及7大类、270多个品种。今年，我们要组建有机食品协会，通过协会运作、企业合作，逐步把全旗的农牧业产品全部纳入“龙凤之乡的品牌之下进行系统开发。我们要追求这样的市场效应，像潍坊的风筝、寿光的蔬菜那样，一提有机，人们就首先想到翁牛特。 三是引企业。这几年，我们在产业上主要抓龙头，先后引进了草原兴发、北京蟹岛、北京中联、赤峰绿海生等几家农牧业龙头企业，去年又引进北京山德伟公司收购了远大的肉牛生产线。我们还培育了紫辰、绿康、黑鱼泡子有机农场、草原天宇等几个自己的产业龙头。今年，我们要重点研究做大粮食加工企业问题，旗内主要依托紫辰公司和黑鱼泡子的有机大米加工厂，实现2.6万吨大米、2万吨荞麦米的满负荷生产，同时积极向外招引大企业，研究开发系列精深加工产品。 四是做市场。翁旗年产2023亿多斤粮食，有5亿多斤需要进市场，150多万头只家畜每年也都有一局部需要出栏。今年，旗内我们重点要做这样几个市场：扩大乌丹新华市场，培育壮大桥头葵花批发市场、