XX市2016年政策性农业保险工作总结及2016年工作意见XX市2016年政策性农业保险工作总结及2016年工作意见 市农牧局： 2016年，我市紧紧抓住国家、自治区和市上农业保险政策进一步优惠的契机，积极组织农业、财政、人保等相关部门完善工作方案，健全基础服务网络，提升工作质量，加大工作力度，全面提高农业保险的覆盖率，在防范和化解农业生产风险、保障农业经营效益、加快现代农业发展、促进农民增收等方面发挥了显著作用。一、基本情况2016年全市政策性农业保险涉及22个乡镇（办事处），共有5.18万农户参加农业保险，占全市总农户的71%。保险费总额达2994.92万元，比上年增长60.4%。其中中央财政补贴1075.53万元，占保险费总额的35.9%。自治区财政补贴09.40万元，占保险费总额的40.4%。市上财政补贴2.46万元，占保险费总额的4.1%。县（区）财政补贴319.55万元，占保险费总额的10.7%。农民自交267.99万元，占保险费总额的8.9%。1、种植业投保情况。 2016年，全市种植业投保面积91.71万亩，比上年增长69.9%。其中温棚0.43万亩，小麦7.43万亩，玉米40.39万亩，水稻29.98万亩，脱水蔬菜2.11万亩，枸杞0.81万亩，油葵8.9万亩，苜蓿0.79万亩，其他0.87万亩。保险费23.27万元，占保险费总额的77.2%。2、畜牧业投保情况。2016年全市畜牧业共投保奶牛1.49万头，能繁母猪0.61万头，基础母牛0.1万头，基础母羊0.21万头。保险费682.65万元，占保险费总额的22.8%。3、赔付情况。2016年5月 9月内，我市境内先后出现大风、暴雨、冰雹、霜冻、冰雪等重大自然灾害，造成种植业、养殖业不同程度受损。据统计，因自然灾害和动物疾病共计获得保险赔付1005.64万元，综合赔付率33.6%。二、主要工作特点1、加强组织领导，加大工作力度。为保证农业保险工作顺利实施，市人民政府成立了推进政策性农业保险工作领导小组，办公室设在市农牧局，并召开了全市推进政策性农业保险工作大会，认真总结了2016年的工作，表彰奖励了先进集体和先进个人，安排部署了2016年的工作，要求各县（区）要将政策性农业保险工作列入工作考核内容，以乡（镇）为单位，整体推进政策性农业保险工作。市农牧局固定专人多次督查县（区）政策性农业保险的落实工作，积极协调解决工作中的困难和问题。各县（区）在健全调整政策性农业保险工作领导机构的基础上，相继召开了农业保险工作会议，制定了工作措施，下达了详细的任务指标，确定专人负责日常工作，形成了上下齐抓共管的服务机制。2、加强协调配合，推动农业保险平稳有序发展。为了确保政策性农业保险平稳有序发展，各县（区）人保公司在农牧、财政部门的大力配合下，及时对各乡（镇）农业保险工作人员进行业务培训，提高了工作人员进村入户开展保险工作的专业水平。各乡（镇）在做好调查摸底和宣传发动的基础上，对参保户进行保险登记造册和统计，并对参保对象进行跟踪服务，及时解决工作中遇到的实际问题。市县（区）农牧部门多次对农业保险工作进行巡查跟踪，及时反馈农业保险阶段性工作动态，积极协调配套补贴资金按时到位。3、健全服务网络，做到 三个到位 。 2016年，各县（区）人保公司普遍在乡（镇）设立了农业保险服务站，聘请了专（兼）职联络员和协保员，以村为单位实现了 三个到位 。一是宣传发动到位。由县（区）乡（镇）专业人员和协保员及时将政策性农业保险活页宣传资料发放到户，让农民知道怎么投保，交多少钱，如何索赔等；二是保费收取到位；三是保险卡发放到位。凡是投保农户，保险卡发放到户率100%。4、及时做好各项服务，切实保障参保农户的利益。一是积极开展灾害前期预防服务，及时化解农业生产经营风险。各级农业、气象、农技、畜牧等单位，根据自身工作特长，认真开展应对暴雨、霜冻、大风和种植、养殖病害预防服务，把灾害防治的重点前移到防患的关口，最大限度地降低灾害损失。二是及时查勘、合理赔偿，切实保障农民利益。近年来，市、县（区）人保公司认真执行农业保险各项优惠政策，一旦出现灾情，立即组织勘查小组进行现场查勘，不辞辛苦认真评估受损情况，严格按照赔付程序及时赔付，做到了报案及时查勘、定赔损失合理、赔付及时，减少了理索赔之间的争议和误差，保护了农户利益，收到了农民群众的欢迎。三是加强政策性农业保险的监督管理工作。市、县（区）农牧、财政部门积极配合人保公司认真做好年度保险计划和工作实施方案，并督查保险公司按照 专户储存、单独核算、封闭运行、财政监督 的管理办法，合理使用农业保险保费，确保了保费不做利润进行分配，逐年滚动，以备大灾之年赔付。三、存在的问题1、农业保险赔偿金额过低，农民怨言较大。以种植面积比较大的粮食作物为例，目前，全额赔付为小麦每亩300元、水稻400元、玉米300元。根据测算，小麦每亩物化成本为600元，玉米、水稻每亩物化成本为800元。由于出现全额赔付远远低于物化成本的现象，农民投保积极性普遍不高。2、赔付程序过于繁杂。由于赔付金额过低，加上申报赔付程序繁杂，对于目前以外出打工为主种地为辅的农民来说，农业保险缺乏吸引力。3、农业保险险种仍不能满足农民的需要。目前，全市种植面积比较大的陆地蔬菜、西瓜等仍不能参保。四、2016年工作意见 2016年，政策性农业保险要继续坚持 政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进 的原则，进一步完善制度、争取优惠政策，力争实现种植业投保面积达到60万亩以上，畜牧业实现应保尽保。1、开好全市推进政策性农业保险大会，加大宣传力度，全面提高农业保险覆盖率。一是继续开好全市推进政策性农业保险工作大会，认真总结2016年工作经验，表彰奖励一批先进集体和先进个人，全面调动农村基层组织和农业保险工作者的积极性。二是充分利用广播、电视、报纸等媒体，加强农业保险政策重要性的宣传力度，使农业保险家喻户晓。三是加强农业保险知识的培训工作，引导农民自觉自愿地参加农业保险，变 要我保 为 我要保 ，全面提高农业保险的覆盖率，进一步增强农业抗御风险的能力。四是改进工作作风，提高服务能力，逐步形成农业保险全覆盖的良好氛围。五是印制宣传册、宣传品，利用集市、村民培训等形式，加强宣传与宣讲，让农民朋友了解农业保险政策。2、加大人员培训，提高办事效率。发展政策性农业保险，必须注重人才培养。加大保险人才培养的投资力度，同时加强保险从业资格管理，开展多种形式的农业保险知识培训，提高政策性农业保险工作人员的业务能力，切实保证政策性保险工作的快速稳定发展。3、完善工作机制，拓展保险业务。继续扩大农业参保险种，提高政策性农业保险覆盖面。在现有参保险种的基础上，积极争取国家、自治区优惠政策，力争将种植业、养殖业的所有品种全部纳入到参保险种，做到应保尽保，充分保护农民自主生产经营、自由选择参加农业保险的权利，让农民共同享受到政策的实惠，为农业保险全面覆盖到农村社会奠定坚实的基础。4、加大工作力度，实行统一集中投保。各县（区）要进一步加大政策性农业保险工作力度，积极组织力量，协助保险公司按照农时季节和养殖规律，以乡（镇）或村为单位，实行统一投保、统一交费、统一出具保险单，确保农业生产安全运行。5、加强管理，提高服务质量。一是建立健全政策性农业保险服务网络。以乡（镇）农经站为依托，由农经、农技、畜牧和保险公司等相关人员组建政策性农业保险服务站，业务工作由保险公司管理，切实解决部分乡（镇）、办事处、保险公司无机构、人员不足，保险工作面小受益率低的问题。二是专列农业保险工作经费。市、县（区）每年都应专列政策性农业保险工作经费，确保政策性农业保险的管理机构和服务网点的正常工作。6、建立健全保险考核机制，推动工作上台阶。要将政策性农业保险的推进工作纳入县（区）目标责任考核内容，定期对工作开展情况进行督察考核。根据工作完成的总量和进度情况，给予适当奖励，形成竞争氛围，以激发基层干部的工作热情，确保政策性农业保险工作的顺利完成。