安全应急预案一、总 则(一)编制目的为规范中铁九局京沈客专TJ-4标项目经理部安全应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故及应对突发事件能力。在事故和突发事件发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。（二）编制依据1.中华人民共和国主席令第七十号安全生产法。2.中华人民共和国国务院令（第393号）建设工程安全生产管理条例3.生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）。 4.国家安全生产监督管理总局令第17号生产安全事故应急预案管理办法。5.京沈客专设计文件。6中铁九局京沈客专辽宁段TJ-4标施工组织设计。（三）术语及定义1.应急预案：针对可能发生的事故、事件，能迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。 2.应急准备：针对可能发生的事故，能迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。 3.应急响应：事故、事件发生后，有关组织采取的应急行动。4.应急救援:在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5.应急结束：事故应急救援工作结束后，经对现场进行检测，确认造成事故的各方面因素，以及事故引发的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，由事故应急领导小组下达终止事故应急预案的指令。6.应急恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。（四）适用范围本应急预案适用于中铁九局京沈客专辽宁段TJ-4标项目部施工范围内的一切安全应急行动。二、应急预案体系（一）体系构建1.根据本标的环境特点、设计文件和施工组织设计，项目部应急预案体系包括项目部综合应急预案、工区专项应急预案和现场处置方案。2.本应急预案属项目部综合应急预案。从总体上阐述应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类应急救援的综合性文件。3.工区专项应急预案是针对工区专业施工性质及易发事故、危险源和应急保障而制定的方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。4.现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。5.项目部成立安全应急领导小组，负责日常应急管理工作。应急工作领导小组组成：组 长：王 鹰副组长：朱永进 黄爱民 关凤良 于 冬组 员：马文一 王可宏 韩 光 金文哲 徐 行罗 超 陈 雷（二）应急工作原则以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。三、危险性分析（一）主要工程概况京沈客专辽宁段TJ-4标段，自刘家窝铺特大桥京方台尾（DK334+433.87）起，止于（DK369+827.68）黄道营子特大桥沈方台尾处。主要工程包括：特大桥8座、大桥6座、连续梁2处，隧道5座及14.96公里路基。隧道主要概况序号隧道名称隧道概况备注1姜杖子隧道姜杖子隧道全长149m，最大埋深29.1米。隧道范围穿越地层较简单，进出口及洞身范围均为寒武系中统石灰岩。石灰岩：灰白色，全风化，原岩结构及构造基本被破坏，岩体破碎，砂土夹碎石状压碎结构。2北地隧道隧道全长589m，最大埋深约40.45m。隧道范围更新统冲洪积层卵石土，洞身处下伏寒武系下统石灰岩。全隧围岩均为V级,围岩稳定性差。隧道区基岩为单斜构造，岩性为寒武系下统石灰岩，裂隙较发育。地下水为基岩裂隙水及岩溶裂隙水。基岩裂隙潜水分布较广，以浅部为主，含基岩风化带，风化裂隙及构造节理裂隙中，水位和水量受降雨量影响明显。3打草沟隧道隧道全长705m，最大埋深约41.1m。隧道整体浅埋，全隧围岩为、V级,围岩稳定性差。隧道区基岩为单斜构造，岩性为寒武系下统石灰岩，裂隙较发育。地下水为基岩裂隙水及岩溶裂隙水。基岩裂隙潜水分布较广，以浅部为主，水位和水量受降雨量影响明显。4孙家沟隧道隧道全长2804m，隧道最大埋深93.59m。隧道为、级围岩，主要岩性为砂岩、页岩、灰岩、泥灰岩、板岩、石英岩、混合岩、安山岩、片岩、石英岩等隧道区地下水类型主要为基岩裂隙水。基岩裂隙潜水分布较广，以浅部为主，水位和水量受季节降雨量影响明显。5顾杖子隧道全长1735m，最大埋深97.02m。隧道区主要岩性为玄武岩、粉砂岩和泥岩。节理裂隙较发育。隧道地下水类型主要为基岩裂隙水，基岩裂隙水分布较广，以浅部为主，含于基岩风化带、风化裂隙及构造节理裂隙中，水位和水量受季节降雨量影响明显。高墩桥及连续梁主要概况序号桥梁名称工程概况备注1刘家窝铺特大桥最高墩达32米；32+48+32连续梁2打草沟大桥最高墩达38米高墩3卧虎沟河特大桥60+100+60连续梁 喀左制梁场主要设备序号设备名称型号及台数备注1双梁门式起重机MG50-38A3/2台2单梁门式起重机MH10-20A3/2台运、架梁主要设备序号设备名称型号及台数备注1搬运机DLT900型轮胎式/1台2单梁门式起重机TLJ450/36轮轨式/提梁机2台3运梁车YL900Q/1台4架桥机JQ900B/1台炸药库概况序号名称存储区概况备注1孙家沟炸药库 占地1600平米；存储量为10吨（二）.危险源与风险分析根据设计文件交底、施工组织，并经过现场勘察，本标可能发生有：隧道坍塌；片帮冒顶；物体打击；高处坠落；机械伤害；火药爆炸；触电；火灾；其他爆炸等安全生产事故。可能发生安全生产事故的场所主要分布在隧道施工、桥梁高墩施工、连续梁挂篮及跨越公路施工、架梁作业、起重作业、火工品存储、临时施工场地和生活区等作业、场所。风险分布表序号工程名称（或作业、场所）风险类型备注1姜杖子隧道坍塌；片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电2北地隧道坍塌；片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电3打草沟隧道坍塌；片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电4孙家沟隧道坍塌；片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电5顾杖子隧道坍塌；片帮冒顶；火药爆炸；火灾；触电6刘家窝铺特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；高墩7刘家窝铺中桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；8刘家窝铺1号大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；9刘家窝铺2号大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；10石北地特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；11打草沟大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；高墩12顾杖子特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；13卧虎沟河特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；14大道大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；15下湾子大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；16下湾子特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；17第二牤牛河特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；18南岭皋大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；19下洼特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；20甘苏庙特大桥物体打击；高处坠落；机械伤害；触电；火灾；21孙家沟炸药库火药爆炸22运、架梁作业机械伤害23喀左梁场机械伤害危险源辨识序号工程（或作业、场所）事故类型危险源备注1隧道坍塌施工方法与地质条件不符支护不及时安全步距超标片帮冒顶开挖或支护不及时火药爆炸爆破人员无证上岗剩余炸药、雷管未返回炸药库炸药、雷管同车运输火灾焊接作业场所有防水板等易燃物现场无消防器材触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套2梁桥桥梁物体打击上下交叉作业无防护措施违章抛递工具或其他物体高处坠落高空作业不系安全带高墩、深基坑无护栏高墩作业无平台 人员上下无爬梯机械伤害机械传动无防护罩；螺丝松动触电未采用三级配电两级保护未设保护接地电线电缆破损手持电动工具作业未戴绝缘手套火灾焊接作业场所有易燃物品现场无消防器材3孙家沟炸药库火药爆炸有明火炸药雷管一起存放未设避雷设施搬运作业4运、架梁作业机械伤害违章作业；轨道沉降大机械设备未定期检修火灾临时用电线路老化触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套5喀左梁场机械伤害违章作业；轨道沉降大机械设备未定期检修火灾临时用电线路老化触电电线电缆破损未采用三级配电两级保护手持电动工具未接地电动工具操作者未戴绝缘手套危险源控制措施序号工程（或作业、场所）危险源控制措施备注1隧道施工方法与地质条件不符施工前超前地质雷达预报按照地质情况调整施工方法支护不及时光爆后，立即进行支护安全步距超标控制掌子面二衬距离控制二衬仰拱距离爆破人员无证上岗爆破人员上岗前参加培训剩余炸药、雷管未返回炸药库掌握每次爆破炸药雷管用量及时回收炸药和雷管返库炸药、雷管同车运输炸药雷管分车运输同车运输采取措施焊接作业场所有防水板等易燃物防水板指定场所存储焊接作业必须有人监控现场无消防器材配备消防器材电线电缆破损及时更换破损电线缆未采用三级配电两级保护按三级配电进行临电设计设置接地和两级漏电保护手持电动工具未接地手持电动工具进行接地处理电动工具操作者未戴绝缘手套为作业者发放绝缘手套2梁桥桥梁上下交叉作业无防护措施设防护棚和安全网下层设安全区域违章抛递工具或其他物体通过工具袋进行传递利用垂直运输设备进行传递高空作业不系安全带作业前，检查安全防护用品佩带高墩、深基坑无护栏设置坚固的防护栏杆高墩作业无平台 设置作业平台人员上下无爬梯设置上下爬梯机械传动无防护罩；螺丝松动设防护罩定期检查设备和螺丝紧固情况未采用三级配电两级保护按三级配电进行临电设计设置接地和两级漏电保护未设保护接地设保护接地，测试接地电阻电线电缆破损及时更换破损电线缆手持电动工具作业未戴绝缘手套手持电动工具进行接地处理为作业者发放绝缘