吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案吉林汇源食品饮料有限公司2021年1月目 录前 言- 1 -一、任务的由来- 1 -二、编制目的- 1 -三、编制依据- 1 -四、方案的适用年限- 4 -五、编制工作概况- 4 -第一章 矿山基本情况- 6 -一、矿山简介- 6 -二、矿区范围及拐点坐标- 7 -三、矿山开发利用方案概述- 8 -四、矿山开采历史及现状- 14 -第二章 矿区基础信息- 17 -一、矿区自然地理- 17 -二、矿区地质环境背景 - 20 -三、矿区社会经济概况- 25 -四、项目区土地利用现状- 26 -五、矿山及周边其他人类工程活动- 26 -六、矿山及周边矿山地质环境治理与土地复垦案例分析- 26 -第三章 矿山地质环境影响和土地损毁评估- 29 -一、矿山地质环境与土地资源调查概述- 29 -二、矿山地质环境影响评估- 29 -三、矿山土地损毁预测与评估- 39 -四、矿山地质环境治理分区与土地复垦范围- 40 -第四章 矿山地质环境治理与土地复垦可行性分析- 44 -一、矿山地质环境治理可行性分析- 44 -二、矿区土地复垦可行性分析- 45 -第五章 矿山地质环境保护工程- 49 - 二、矿山地质灾害治理- 51 -三、土地复垦- 52 -四、含水层破坏修复- 53 -五、水土环境污染修复- 53 -六、矿山地质环境监测- 53 -七、土地复垦监测和管护- 54 -第六章 矿山地质环境治理工作部署- 55 -一、总体工作部署- 55 -二、阶段实施计划- 55 -三、近期年度工作安排- 55 -第七章 经费估算与进度安排- 56 -一、经费估算依据- 56 -二、矿山地质环境治理工程经费估算- 58 -三、土地复垦工程经费估算- 64 -四、总费用汇用与年度安排- 68 -第八章 保障措施与效益分析- 69 -一、组织保障- 69 -二、技术保障- 69 -三、资金保障- 69 -四、监管保障- 72 -五、效益分析- 73 -六、公众参与- 73 -第九章 结论与建议- 76 -一、结论- 76 -二、建议- 77 -一、附图 （一）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境问题现状图（二）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水土地利用现状图（三）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境问题预测图（四）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水土地损毁预测图（五）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水土地复垦规划图（六）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境治理工程布置图（七）吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水实际材料图二、附表1、矿山地质环境现状调查表三、其它附件1、缴存恢复治理备用金收据2、采矿许可证复印件3、国有土地使用证4、保留建筑物产权证5、取水许可证6、编制方案的委托书7、土地权属证明8、土地权属人对于吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案的意见9、吉林汇源食品饮料有限公司对该方案的意见10、公众参与意见表11、材料真实性承诺12、缴存保证金承诺前 言一、 任务的由来吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水（简称汇源天然矿泉水）是2010年舒兰经济开发建设有限责任公司事达饮用天然矿泉水转让取得的采矿权，目前汇源天然矿泉水采矿许可证有限期2011年3月至2021年3月，许可证号：C2200002009048110010934，根据中华人民共和国国土资源部矿山地质环境保护规定（国土资源部第44号令）、国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）等文件要求，矿山在办理采矿权延续时，矿山地质环境保护与土地复垦方案超过适用期或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应当重新编制或修订矿山地质环境保护与土地复垦方案；矿山企业原矿山地质环境保护与治理恢复方案和土地复垦方案其中一个超过适用期的或方案剩余服务期少于采矿权延续时间的，应重新编制矿山地质环境保护与土地复垦方案。吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水于2011年1月编制了吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表，现已超过方案适用期。同时，矿山正在办理采矿权延续，为使方案更加符合矿山生产实际，故委托吉林市金福源矿业勘查有限公司编制吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水矿山地质环境保护与土地复垦方案（以下简称“方案”）。二、 编制目的为实施矿山地质环境保护与土地复垦提供技术依据，尽量减少矿业开发对土地资源不必要的破坏，做到矿山地质环境保护与土地复垦与生产建设统一规划，促进矿产资源的合理开发利用及矿山地质环境的有效保护，为矿业经济和社会经济的可持续发展服务；明确采矿权人在矿山开发过程中应承担的矿山地质环境保护与土地复垦义务，同时也为相关部门的管理提供科学依据。三、 编制依据（一）法律法规依据及相关文件（1）中华人民共和国矿山安全法（2009年8月27日）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（2011年1月8日）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月2日）；（4）中华人民共和国矿产资源法（2009年8月27日）；（5）中华人民共和国土地管理法（2020年1月1日）；（6）中华人民共和国水土保持法（2010年12月25日）；（7）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行）；（8）土地复垦条例（中华人民共和国国务院令第592号）；（9）土地复垦条例实施办法（2019年修订）；（10）地质灾害防治条例（国务院第394号令），2003年11月29日国务院常务会议通过，自2004年3月1日起施行；（11）矿山地质环境保护规定（国土资源部令第44号），2009年2月2日国土资源部第4次会议审议通过，自2009年5月1日起施行；（12）吉林省地质灾害防治条例（2009年3月27日省十一届人大常委会第十次会议修订通过）；（13）大气污染防治行动计划（国发201337号）；（14）国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知（国土资规201621号）；（二）技术标准依据（1）综合工程地质图图例及色标（GB/T 12328-1990）；（2）矿区水文地质工程地质勘探规范（GB 12719-1991）；（3）综合水文地质图图例及色标（GB/T 14538-1993）；（4）量和单位（GB3100-3102-1993）；（5）饮用天然矿泉水厂卫生规范（GB16330-1996）；（6）污水综合排放标准（GB8978-1996）；（7）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T1012-2000）；（8）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（9）土地基本术语（GB/T 19231-2003）；（10）地下水监测规范（SL/T183-2005）；（11）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；（12）第二次全国土地调查技术规程（TD/T1014-2007）；（13）饮用天然矿泉水（GB8537-2008）；（14）土地开发整理项目规划设计规范（TD/T 1012-2016）；（15）生态环境状况评价技术规范（试行）（HJ/T 192-2015）；（16）土地复垦方案编制规程（TD/T1031-2011）；（17）土地开发整理项目预算定额标准（财政部、国土资源部）财综2011128号；（18）土地复垦质量控制标准（TD/T1036-2013）；（19）地质灾害危险性评估规范（DZ/T 0286-2015）；（20）区域地质图图例（GB/T 958-2015）；（21）天然矿泉水资源地质勘查规范（GB/T13727-2016）；（22）土地利用现状分类（GB/T21010-2007）；（23）土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（GB 36600-2018）（试行）；（24）矿区土地复垦基础信息调查规程（TD/T 1049-2016）；（25）工程测量规范（GB50026-2018）；（26）岩土工程勘察规范（GB50021-2017）；（三）主要参考资料（1）吉林汇源食品饮料有限公司矿山地质环境保护与治理恢复方案报告表（中国建筑材料工业地质勘查中心吉林总队，2011年1月）；（2）吉林省舒兰市事达饮用天然矿泉水勘查评价报告（吉林省地质环境监测总站，2008年6月）；（3）吉林省舒兰市事达饮用天然矿泉水开发利用方案（吉林省地质环境监测总站，2008年08月）；（4）吉林省舒兰经济开发区事达2饮用天然矿泉水勘查评价报告（吉林省地质勘探技术研究所，2011年12月）；（5）舒兰市事达饮用天然矿泉水有限公司职业安全卫生专篇报告（吉林市地质学会，2008年10月）。四、方案的适用年限吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水现有采矿证有效期限为2011年3月至2021年3月，许可证号：C2200002009048110010934（采矿许可证见附件2）。依据采矿许可证，吉林汇源食品饮料有限公司汇源天然矿泉水设计生产规模为5万立方米/年，矿山正在办理延续，矿山开采规模为中型，本次申请办理采矿泉延续年限为10年，即2021年4月2031年4月。考虑到本项目为矿泉水厂，占用地类为城市，无需进行管护，故本方案服务年限拟定为矿山剩余服务年限加8个月的治理复垦期，确定本方案服务年限为10.7年（10年8个月），即2021年4月至2031年12月。方案基准期以相关部门批准该方案之日算起，若矿权人扩大开采规模、变更矿区范围、变更开采方式应重新编制“方案”，以更好地适应矿山地质环境保护与土地复垦工作进行。五、编制工作概况我单位在接受吉林汇源食品饮料有限公司委托后，组建了项目组，在搜集矿区自然地理、区域地质、矿山工程概况及已有评价报告、开发利用方案等资料基础上，于2020年8月2日和2020年12月12日开展了野外实地调查工作，2020年12月17日-12月30日进行资料整理和方案编写工作。野外地质环境调查采用1：10000地形地质图为底图，采用GPS与罗盘相结合的方法进行定点，对矿区及周边区域进行详细调查。调查内容主要有：地形地貌、地层岩性、岩土体特征、地质构造、水文地质矿区工程地质条件植被覆盖概况、地质灾害及隐患、矿区土地利用情况、土壤类型等，完成工作量见表0-1、图0-1及附图1（实际材料图）。整个工作过程严格按照国土资源部矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范、土地复垦方案编制规程-通则等有关规范标准要求的工作程序进行，具体工作程序见图0-1。表0-1 完成工作量一览表项 目工作量单位数量环境地质调查调查面积hm240.26调查路线