川渝建设集团有限公司人民塘路铁路下穿二期工程项目雨、污管网顶管施工作业应急预案编制：审核：审批：川渝建设集团有限公司人民塘路铁路下穿二期工程项目部二零一八年三月一日目录一、编制依据 3一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国劳动法3、中华人民共和国防洪法4、建设工程安全生产管理条例5、 施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-20056、 有限空间作业安全技术要求GB12942-20067、 密闭空间作业职业危害防护规范GBZ/T205-20078建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ84-20099、建筑施工安全检查标准JGJ59-9911、安全生产事故应急救援预案、防洪抢险应急预案二、应急预案的方针与目标顶管施工是一项高风险施工工序，因此在施工时应做好应急预案，在思想上高度重视，在方案上严 密可靠，在措施上严格保证。坚持“安全第一、预防为主”、“保护人员安全优先、保护环境优先”的 方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。保证各种应急资源处于良好的备战 状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误 事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充 分体现应急救援的“应急精神”。为了最大限度地减少或消除施工中可能发生的职业健康安全紧急情况或意外事故所造成的损失， 免或减少可能伴随的安全影响，特制定本预案。三、工程概况及地质条件1、工程概况详设计施工图工程概况说明2、工程地质条件详地质勘探报告并结合现场勘查实际情况：根据现场勘查实际情况显示，本段顶管地层处于新近沉积层回填土、腐植土、粘稠土（本土），在 该地段有一条贯穿东、西电力隧道管线，该地段原为养殖鱼塘，西边段部位的生活污水及原鱼塘内积水 存在渗水隐患，在顶管施工时容易造成土方塌落。四、顶管施工安全防护重点根据本工程施工特点及地质情况，充分考虑到施工技术难度和困难、不利条件等，经多方讨论和分 析，确定本项目的突发事件、风险或紧急情况如下：顶管施工主要安全防范重点为：施工过程中的塌陷事故、地下管线破坏、触电事故、高处坠落、物 体打击、中毒窒息、机械伤害、起重伤害、涌水、淤泥等。五、应急预案工作流程图根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：（1）组长：曾强（项目经理），负责全面管理和协调工作，负责本项目应急预案的启动实施、小 组人员分工、向上级单位请示启动上级部门应急预案等。（2）副组长：魏毅（副经理）、袁友前（技术负责人）、易荣（生产经理），协助组长工作，在 组长不在场的情况下行使组长权利、协调处理相关工作，具体负责各分工区生产安全的现场管理，恢复 和保证生产正常进行。（3）组员：负责组织抢险队进行现场应急抢险及时向组长或副组长反馈险情情况并执行组长或副 组长对抢险的指示。（4）抢险队：进行现场抢险作业。3、附近医疗救治点：成华区三人民医院4、送医路线：施工现场出发至领地过桥右转前行200米即到三院5、驾驶员：刘确辉（865X2七、应急准备1、应急物资应急资源的准备是应急救援工作的重要保障，根据潜在的事故性质和后果分析，配备应急资源包括:救援机械和设备、材料物资、生活保障物资等。主要应急物资、机械设备储备表序号材料、设备名称单位数量规格型号现在何处备注1汽车吊台125T现场2发电机台1220KW现场3挖掘机台11.0m3现场4电焊机台322KW现场5钢筋加工机械套1JQ-40现场6混凝土喷射机台111KW现场7空气压缩机台112m现场8工字钢m3025#现场9砂石|现场10砂袋条120现场11编织袋条100仓库12水泥T10仓库2、应急知识教育培训培训对象：项目经理部及分部应急事件处理小组所有成员。培训内容：本应急预案处理程序及现场处理措施等知识。项目部设立突发事件紧急抢险领导小组，对于本项目发生的各类突发事件处理均承担组织处理和上报的职责。应急指挥中心设在项目部综合办公室，紧急状态下各类应急资源由指挥中心统一调配， 并由组长决定联系上报和救援事宜。3、应急演练，提高应急救援能力为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情进行实地演练，由组长负责组 织安排，时间为顶管施工前，启动处理程序，验证各类物资、工具、人员到位情况，是否能够满足应 急处理要求。通过应急救援演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、 协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性，提高全员应急救援能 力。八、应急响应紧急事故发生现场人员伤亡应急事故发生处理流程图施工过程中施工现场或驻地发生无法急抢险要紧印抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次V、记录、整理上报监理、业主、设计冃长或副组长主持紧急情况处理会议协调、派遣和统一指扌急医院小组、上级主管部门。由现场组抢险方案确定集传递，由小组纟小根据上级习建设单位主物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处资根据事备大位情况来确定，如果事故特别小 指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向案，管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单 位向建委或政府部J 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结(1) 紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在3分钟内电话通报到组长或副组长，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、 119、110等求救电话。(3) 应急抢险小组组长接到险情电话后，组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由组长在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。九、应急预案1防止地下管线破坏事故应急预案1）、事故预防措施在顶管施工前由我单位牵头，与各相关部门联系，确认顶管施工范围内是否有管线通过；在确认后，及时调整顶管施工路线和高程，以避开管线相交；2）、事故处理措施如在顶进过程中发现异常情况立即停止施工，及时与各相关部门联系。2、触电事故应急预案1）、事故预防措施坚持预防为主，强化全员安全意识，加强工程的科学管理。所有施工人员应严格执行现场临时用电标准（JGJ） 46-88，做好个体防范、互联保工作。坚决杜绝“三违”现象，严格执行用电管理制度。加强电气设备的管理维护，定期对电气设备及电缆进行检查和测试，性能指标不达要求的，应立即更换。应一机一闸一漏保一箱，严禁一闸控制多机。电箱安装位置要确当，应有防雨装置，箱内无杂物。行灯电压不超36V,潮湿处，金属窗口内行灯电压不超过阶级12Vo定期组织职工进行电气常识及触电急救知识宣传及训练。2）、事故处理措施切断电源、救下触电者后，应立即采取救援措施，施工单位（现场负责人）在接到急救电话后， 应迅速安排医护人员或调派其它人员到事故现场进行抢险，同时向有关部门或领导汇报，各级领导接 到报告后应立即赶到事故现场，协助处理，积极救护。如果触电者伤害不严重，神志还清醒，只是四肢发麻，全身无力，或虽曾一度昏迷，但未失去 知觉者，要全其就地安静休息12小时，并观察。如果伤者情况严重，无知觉、无呼吸，但有心跳刊，应立即进行人工呼吸。如有呼吸但心脏停 止跳动，则应用人工体外心脏挤压法进行抢救。如果伤者很严重，心跳和呼吸都已停止且瞳孔放大，失去知觉时，则应采取现场人工呼吸和要 人工体外心脏挤压两方法进行抢救。抢救过程中不要轻易注射强心针，只有确定心脏已停止跳动时，才可使用。3、防坍塌事故应急预案1）、事故预防措施为防止洞口处土体坍塌，需对洞口内土体采取加固措施。开洞口之前，沿洞口上部180范围内顺管方向打入长2.5m的32mm注浆管打入深度不小于 2m,花管间距300mm利用预埋好的注浆管向土内注入 水泥浆，注浆量视现场情况而定，注浆压力为0.20.4Mpa。注浆后将管尾部及孔口周边空隙封堵，防止跑浆。顶进施工应采取短开挖、勤顶进的方法，严禁超挖，并随时注意地质变化。在第一节管顶部采用钢板做一防护棚固定在第一节管的前方，防护棚超前开挖面2030cm。2）、事故处理措施现场作业人员，在任何时间，一旦发现事故发生，事故现场第一发现人和项目部要按照预案指导报 告程序及时上报，在抢险救灾中，坍塌埋压人员时，按经下方法抢救:查明事故地点情况及人员位置、人数和坠落埋压状况。采取措施，加固支护，确保在抢救中不会再 次坍塌后，小心地移除遇险人员身上的物体把他救出。如物体较大，无法搬开，可用千斤顶、汽车吊等 工具抬起，绝不可用镐刨、锤砸等方法扒人。对救出来的伤员，要立即抬到安全地点，根据伤情妥善救护：对轻伤出血者，要先止血包扎；对重伤或骨折人员，如无医护人员在场，要及时转送到医院，转送前对骨折部位进行临时固定，小 心搬运；对失去知觉，停止呼吸时间不长的伤员，要及时进行人工呼吸抢救或输氧。4、机械伤害事故应急预案1）、事故预防措施各机械开关布局必须合理，必须符合两条件标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其它 设备。2）、事故处理措施发生机械事故时要立即停止，切断电源，如因机件阻碍人体而无法施救时，应拆除机械相应部件或 切割机体。发生断手、断指等严重情况时，对伤害者伤口要进行包扎止血、止痛进行半握拳状的功能固定。对 断手、断指用消毒或清洁的敷料包好，速将伤者送医院抢救。抢救被挤压伤员，需固定好被挤压伤员的安全空间后，再实施抢救工作，避免伤员二次受伤害。抢救重物压伤人员，应立即调动起重吨位相匹配的设备进入抢救现场，开通紧急安全通道，抢救车 辆行驶通畅，吊车停放稳定准确，起重物栓接牢固，吊点位置准确，指挥人员、信号工和吊车作业人员 配合协调，保证吊物起升平稳。5、防高处坠落及物体打击的安全措施（1）顶管工作井和接受井必须有专用楼梯供作业人员上下，楼梯必须采用钢筋焊接稳固，严禁使 用竹爬梯或乘土斗上下，正确使用好个人防护用品；（2）吊土斗、材料或其他工具时，孔上指挥人员用哨鸣响，以提醒孔下人注意。装土不宜过满， 孔口上不得堆放零散杂物，防止杂物落下伤人。工具要装在工具袋内或其他防止坠落