承德市农广校教学实训图书阅览综合楼可行性研究报告目 录第一章 总 论3第二章 项目建设的必要性和依据8第三章 投资环境分析14第四章 建设场址与建设条件18第五章 工程建设方案22第六章 环境影响分析28第七章 节能分析 32第八章 项目实施管理48第九章 投资估算及资金筹措51第十章 社会效益56第十一章 结 论58第一章 总 论一、项目名称及建设单位1、项目名称：承德市农广校教学实训图书阅览综合楼2、建设单位：承德市农广校3、法人代表：张学东 4、建设性质：新建5、建设地址：承德市农广校西侧6、联系电话：0314-21532867、单位概况：承德市农广校始建于1981年，是经市编委批准成立的县处级事业单位，隶属于承德市政府，法人代表张学东，单位地址位于承德市石洞子沟街道小二道沟，学校现有工作人员40人。该校的主要职责和工作任务是：负责制定农民科技教育培训工作计划，制定培养紧缺型技能人才计划，负责农村富余劳动力技能培训与输出工作，承担农业高新科技成果的改进、示范和推广工作，承担各种技能培训工作，负责开办成人学历教育工作。根据市编委承市机编（2008）27号文件批复：负责为工业企业培训合格的技能人才。根据中央农业广播电视学校农播函（2008）16号文件批复：负责面向全国开展中等职业教育，培养服务农业产业发展和新农村建设需要的农村实用人才；开展农村富余劳动力技能培训，培养高素质复合型技能人才，输送到京、津和沿海发达地区大中型企业稳定就业，促进城乡统筹发展和农民增收。建校二十多年来，学校主动面向市场，积极服务“三农”，紧紧围绕提高新时期广大在职干部学历学识水平和提高农民群众科技素质的实际需要，不断拓展办学层次，增加实际、实用、实效专业，其中中专层次先后开设出种植、养殖、经济管理和机电工程四大门类15个专业，累计招收中专学历生18663人，已毕业13061人，占全市总人口数的万分之三十六。从1994年开始，学校在举办中专学历教育的基础上，在市政府的支持下与中国农业大学、河北工业大学、河北农业大学、河北经贸大学等高等院校协作，开展了大专专业证书、大专脱产、大专函授、大专二学历、大专自考、网络专科和函授、自考及网络专升本科等层次的成人教育，开设专业12个，先后招收大专以上学历生22240人，已毕业16027人，占全市总人口数的万分之四十二；1997年又受市政府的委托与中国农业大学成功合作举办了经济管理、社会法律与社会控制专业研究生课程进修班，共计招收学员823人，已毕业761人，占全市总人口数的万分之二点一；2004年与中国农大合作开设了农业推广专业，农村区域与发展方向的硕士生班，招收学员18名。特别是该校在拓展服务职能和办学领域，以及组织实施以“培养服务业、制造业技能型紧缺人才”和“农村富余劳动力转移培训”为主要内容的“阳光工程”等方面成绩显著。多层次的教育培训为承德市培养了一大批跨世纪留得住、用得上的初、中、高级管理和法制建设人才，赢得了良好的社会声誉，在全省乃至全国同行业中创出了一流业绩。进入新世纪之初，学校连续两年接受联合国粮农组织教育官员的考察评估，并得到他们的高度赞誉，2003年12月经教育部组织的中等职业学校评估验收，被省教育厅认定为合格中等职业学校。多次受到国家农业部、中央农广校、河北省农业厅、河北省教育厅、承德市委、市政府的表彰和奖励。1998年跨入了“全国百所育才兴农示范校”行列，2002年3月获得了河北省山区创业奖，2002、2003、2004年连续三年获河北省农业厅“河北省农业广播电视教育先进单位”称号。二、编制依据1、承德市城市总体规划2、石洞子沟二道沟农广校西侧地块规划条件3、相关的法律、法规及规范三、编制原则1、根据国家标准，结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。充分利用现有资源，节约土地。2、采用经济实用、技术先进的建设方案。推广新技术、新工艺、新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设产品合理、适用、低费用。3、遵照国家基本建设项目管理及可行性研究报告的有关要求进行编制。4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建标准和规定。四、编制范围本可行性研究报告主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案；对建设条件、项目规模、项目运作方式、管理方式进行一定深度的分析论证；对建设工程量、费用进行估算；评价项目对当地社会经济发展的作用；并从环境影响、节能分析、社会效益等方面对项目进行多方论证。五、项目概况1、建设地点：项目拟建地址位于承德市区石洞子沟二道沟，北临时代嘉园小区用地南界，南至现状住宅，西侧至山脚，东到农广校西界。规划用地性质为科研教育用地，交通便捷,水、电、讯等配套设施完善,符合承德市城市总体规划。2、项目内容：本项目拟建设六层教学、实训、图书阅览综合楼一栋，总用地面积3575.69平方米，总建筑面积4200平方米。其中：教室18个，建筑面积1080平方米；阶梯教室（合班教室）2个，建筑面积200平方米；图书阅览室1个，建筑面积500平方米；图书储藏室1个，建筑面积60平方米；计算机房1个，建筑面积200平方米；电工实训室2个，建筑面积300平方米；数控实训室2个，建筑面积300平方米；实习车间1个，建筑面积200平方米；成人教育培训室1个，建筑面积100平方米；语音室1个，建筑面积70平方米；教师办公室、卫生间及洗漱室等，建筑面积400平方米。计划容纳学生1600人。项目附属工程包括化粪池及外排水管道建设，场地硬化，及在建筑物空余山地建设山地公园绿地等。项目附属设施包括：水、暖、电、通讯等设施建设。计划建成功能齐全、设计新颖、环境优雅、设施先进的现代化教学综合楼。3、主要技术经济指标：总建筑面积：4200平方米总用地面积：3575.69平方米总 投 资：600万元容积率：1.2绿地率：35%第二章 项目建设的必要性和依据一、项目由来及背景2003年9月国务院作出关于进一步加强农村教育工作的决定。决定明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。提出：“教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用；农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。”决定要求：坚持为“三农”服务的方向,大力发展职业教育和成人教育,深化农村教育改革。农村教育教学改革的指导思想是:必须全面贯彻党的教育方针,坚持为“三农”服务的方向,增强办学的针对性和实用性,满足农民群众多样化的学习需求;必须全面推进素质教育,紧密联系农村实际,注重受教育者思想品德、实践能力和就业能力的培养;必须实行基础教育、职业教育和成人教育的“三教统筹”,有效整合教育资源,充分发挥农村学校的综合功能,提高办学效益。决定还明确：以就业为导向,大力发展农村职业教育。要实行多样、灵活、开放的办学模式,把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来,加强实践教学和就业能力的培养。在开展学历教育的同时,大力开展多种形式的职业培训,适应农村产业结构调整,推动农村劳动力向二、三产业转移。在整合现有资源的基础上,重点建设好地(市)、县级骨干示范职业学校和培训机构。”同时还提出“以农民培训为重点开展农村成人教育,促进农业增效、农民增收。积极实施农村劳动力转移培训,每年培训2000万人次以上,使他们初步掌握在城镇和非农产业就业必需的技能,并获得相应的职业资格或培训证书。继续发挥乡镇成人文化技术学校、农业广播电视学校和各种农业技术推广、培训机构的重要作用。”2007年1月29，中共中央国务院发布了关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见，意见指出：加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。各级政府要切实把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育、卫生、文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村。意见要求：充分发挥大专院校在农业科技研究中的作用。引导涉农企业开展技术创新活动，企业与科研单位进行农业技术合作、向基地农户推广农业新品种新技术；继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制。意见还指出推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，2008年11月5日召开的国务院常务会议提出实行积极的财税政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成一批人民群众热切盼望的大事、实事。具体建设项目包括：“加快医疗卫生、文化教育事业发展。推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设”。这一举措，将进一步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大内需、拉动消费、促进发展的有效办法。通过把民生工程作为扩大内需的重点领域，加强文化教育事业建设，实现民生改善和经济发展的双赢。承德市农广校经过多年的建设和发展，现已成为拥有中专、联办大专、专升本、硕士研究生等学历教育与开展农村富余劳动力转移培训、农民科技培训、干部素质培训、“绿色证书”培训等多层次、综合性的培训基地，同时也是一所集普通中专、职业中专、成人中专、农村劳动力转移培训等多位一体、多功能的中等职业学校。学校加挂了“承德市成人教育培训中心”、“承德市农民科技教育培训中心”、“中共承德市委组织部干部培训中心”、“承德市纪检监察干部培训中心”、“承德市农村富余劳动力转移培训基地”等牌子，服务职能和办学领域拓宽。但是随着学校的发展，也伴随出现了校舍资源不足的问题。2004年以来，“承德科技管理工程学校”和“承德机电工程技工学校”开始招收农民制脱产农民中专班，每年招收新生800余人，在校生在2000人以上。然而，因为教学、实训、住宿等场地总计仅有6000平方米，设施严重不足，只能将部分二年级以上学员输送到北京、天津、青岛等地的合作办学单位或合作企业培训实习，被迫实行借船出海的策略。特别是2007年冬本校被省教育厅评为省级重点职业中专学校，2009年面临复评，在场地、设施等硬件方面需要改善和加强，否则将被取消重点学校资格。根据国家政策要求和承德农广校发展的实际，承德市农广校和有关部门经调研论证，谋划了“承德市农广校教学实训图书阅览综合楼”项目。二、项目建设的必要性该项目建成后，将为承德农广校增加六层教学、实训、图书阅览综合楼一栋，总建筑面积4200平方米。将腾出原有教学、实训、阅览用房20