重特大事故应急救援预案 面对突如其来的突发性公共卫生事件，往往会超出医院的救治承受能力，如果医院事先准备不充分，必然会反应迟缓、应接不暇、顾此失彼。因此，应该有备无患、居安思危、未雨绸缪，现特预先制订以下应急方案，以备不时之需。 1 健全应急规章制度 制度是完成任务的保证。制订重大传染病、中毒事件、自然灾害及重大意外伤害等公共卫生事件的报告制度和各级各类人员在突发事件中的岗位职责、行动规范；制订成批伤病员的分类、诊治、转送等环节的规章流程；要针对自然灾害（如地震、台风、洪涝等）、意外事故（如车祸、工伤）、疾病流行（如非典、中毒）及恐怖袭击等造成大批伤病员的情况制订分类救治的预案。制订的应急预案要传达到每个责任人，每个责任人要明确自己的职责，以确保预案准确实行。 1.1 建立应急通讯网络 所有参与应急预案的人员应该保持即时联络，并做到招之即来，迅速启动。最大限度地降低伤亡、经济损失和政治影响。同时，医务科要把收集的准确信息和抢救经验及时向上级机关报告，为领导决策提供参考。 2 加强应急的技能培训，不断提高应急能力是基础 建立一套完善的在职培训制度，并纳入继续医学教育计划，定期进行应急处置相关知识及能力的培训和演练，不断提高医院各类人员的应急能力和反应速度。 2.1 培训内容 主要包括：突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划、传染病防治法、突发公共卫生事件应急处理流程等法律、法规；急救医学知识包括CPR；急危重病人的急救技能；突发事件应急预案；群体伤病员处理流程；传染病和常见中毒的急救知识；自然灾害、意外事故状态下自救互救技能；要制订培训计划和编写培训教材，要有考核标准和奖惩措施，确保培训实效。 2.2 模拟演习 模拟训练可以提高应急队伍的救治水平和反应速度，各种预案只有在反复演练中才能确保启动时顺利实施。演练形式包括紧急集合出动、模拟意外事故现场抢救、模拟启动各级预案等。通过演练不仅可以使大家了解、掌握预案，还可以检验预案是否合理、科学、全面，以便及时进一步修改完善。 3 加强应急的指挥管理，确保预案快速启动是核心 。 成立应对突发公共卫生事件领导小组，由内科、外科、急诊科、放射科、检验科等科室人员组成。领导小组负责全院危重症病人会诊、抢救，积极收集各种信息，不断总结经验，制订切实可行的诊断标准、治疗预防原则和救治方案，及时发放给全院医务人员并向上级机关报告。领导小组应24小时在位值班，随叫随到。 3.1加强门急诊应急能力 门急诊是接诊突发公共卫生事件的第一线，也是院前抢救的部门。医务人员要学会识别各种传染病的特征、发现线索，收集资料、分析判断、及时报告。要不断提高和加强门急诊的应急能力和基本建设，对突发群体伤病员要制订一套完整的运行体系。加强院内感染的控制，严格执行消毒隔离措施，严格执行各项规章制度和操作规程。 3.2 思想准备和心理支持 面对突发公共卫生事件，医务人员要有足够的思想准备。向社会进行不同形式的宣传咨询。在能力范围条件下，定期对医务人员进行心理卫生讲座，提高医务人员心理素质，当出现突发公共卫生事件时，早有思想准备，提高应对能力。 4 加强应急的物质储备，保证应急后勤支援是保障 4.1 制订应急物资的储备计划 由于突发公共卫生事件的突发性、复杂性、艰巨性、危险性等，应急物资的储备是实施应急预案的基本保证和先决条件。应急物资包括医疗设备、急救器材、药品血源、救护车辆、防护设施、生活物品、通信设备等。由后勤科制订应急物资的储备计划，详细记录应急物资的种类、数量、存放地点、责任人等。 4.2 应急物资要处于良好的待用状态 为了保障突发公共卫生事件来临时的物资供应和后勤支援，要明确后勤在应急工作中的职责。应急物资必须要处于良好的待用状态，指派专人定期检查、试用、维护、管理，药品要防潮、防过期、防变质。有针对性地储备一定数量的药品、器械、物资以满足应急需要。 5 后勤保障5.1总务科保障抢救所需的战略物资及必要的日用品的供给。5.2保证电力、热力、通风、水源的供应。5.3保证通信畅通，并具有随时增加通信的能力。5.4保证运输车辆的完好，未经有关部门批准，不得随意调用急救车。5.5保证临时设施的建设。襄阳农工医院 二0一一年二月十五日