第二单元 为人民服务的政第四课 我国的政府受人民的监督第一课时 政府的权力:依法行使学习目标：1.了解政府依法行政的具体要求以及政府提高依法行政水平的基本要求2. 关注政府依法行政的表现，形成符合时代精神的法制观念3. 体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策所做出的努力和重要意义 重点：依法行政的具体要求、意义。难点：政府应如何提高依法行政的水平。导学案 政府的权力:依法行使【课前导学自主学习】一、知识导学知识点一 政府依法行政1、什么是依法行政？政府及其工作人员行的权力由 授予，使行政权力必须依据 规定。 2、为什么政府要依法行政？（1）是贯彻 方略、提高 的基本要求，也体现 的原则；（2）依法行政具有重要的意义（对人民）有利于保障 的权利和自由；（对政府）有利于加强 ，保证 及其公职人员不变质，增强政府的 ；有利于防止行政权利的 ，提高行政管理水平；（对社会）有利于带动全社会 法律、 法律、 法律，推进社会主义 建设。3、政府如何做到依法行政？（1）具体要求：合法行政； ； ；高效便民；诚实守信；权责统一。 （2）提高政府依法行政的水平的基本要求加强立法 ，提高立法质量，以严格规范行政执法行为。 加强 的建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，提高执法能力和水平深化 改革，努力形成权责统一、分工合理、 、执行顺畅、 行政管理体制。 知识点二 审慎行使权力 科学民主决策1、审慎行使权力，科学民主决策重要性：政府权力的行使环节：决策、执行、监督等。其中， 是首要环节。 是否科学，关系着国计民生。2、政府怎样做到审慎行使权力，科学民主决策？要不断完善决策 和 支持系统，提高决策的科学性；增强决策 与公众 ，使决策能够更好反映民意、集中民智、爱惜民力。二、知识点拨:1、注意对号入座，科学准确表述：行政机关（政府）依法行政、行政执法司法机关（法院、检察院）严格执法，公正司法立法机关（全国人大及其常委会）按照法定程序立法中国共产党依法执政2、如何区分依法行政的六个具体要求1) 合法行政（从依据看）法律、法规、规章2) 合理行政（从原则看）公平、公正。平等对待每个公民，不偏私、不歧视，管理措施恰当，避免简单、粗暴，甚至暴力行政。3) 程序正当（从程序看）公开管理内容，遵循法定程序4) 高效便民（从效率看）效率高、服务优。不推委拖延，不互相扯皮。5) 诚实守信（从守信看）信息全面准确真实，政府承诺要兑现6) 权责统一（从责任看）依法履行职责，依法承担法律责任 三、我的疑问： 【课堂学案合作学习】探究一：以下材料符合了或违背了政府依法行政的什么具体要求？材 料体现或违背具体要求材料1：河南省上蔡县政府为招商引资的上蔡中学强征耕地近五百亩，多数农民未获分文补偿。 材料2：许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。材料3：根据国务院的要求，现在全国各地都建立了“行政审批中心”，把政府分散在各个部门的审批收费项目都集中在一起，许多事情公民在中心可以一次性办理。材料4：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的大宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。材料5： 某地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了搏斗，农民菜地损坏严重，事后，派出所民警案市场价格对损坏的蔬菜给予了赔偿。材料6：政府承诺逐步减免农业税、逐步推行农村医疗合作及养老补助，这些年都已按时兑现。探究二、城管，一个被推到社会矛盾风口浪尖的名词。一方面，城管在城市管理上起了重要作用，良好市容市貌的维护离不开他们；但另一方面，城管执法过程中时常出现暴力执法的现象，引发了严重的对峙与冲突，成为影响政府形象、社会和谐的重要因素。就如何破解城管执法困局，有网友发帖：实行“温和执法”是破解城管执法困局的根本举措。对此，有网友跟帖：城管与被管者之间的矛盾，是管理方式与如何管理的矛盾。假如你是网友，就破解城管执法困局问题，你该如何跟帖呢？课堂学案的参考答案探究一、1、违背了合法行政。2、违背了合理行政3、体现了高效便民，4体现了程序正当5、体现了权责统一探究二：是加强立法工作，提高立法质量，以严格规范城管执法行为；是加强城管执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法，不断提高执法能力和水平；是深化行政管理体制改革，努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行通畅、监督有力的行政管理体制。做到合法行政、合理行政、高效便民、程序正当和权责统一。4