县水暖公司生产安全事故应急救援预案2017年1月4日发布 2017年10月日实施 发布令 公司各班组：为了进一步加强公司安全生产管理水平，增强全体职工防范安全事故风险和事故隐患的处置能力，及时有效地组织事故应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失。公司安全生产指挥部组织专人编写了生产安全事故综合应急救援预案、锅炉爆炸事故专项应急预案、中毒窒息事故专项应急预案、火灾事故现场处置预案、物体打击事故现场处置方案、触电事故现场处置方案、机械伤害事故现场处置方案、一氧化碳中毒现场处置方案，并进行了修改和完善，经审核现予以发布。各班组要组织职工认真学习并配合公司进行预案演练。通过学习和开展应急演练，进一步加强职工应急救援能力和安全防范意识，确保人身安全和公司设备设施的正常运转，为公司的健康和谐发展贡献力量。预案从2017年1月10日实施。 县水暖公司 经理 2017年1月4日目 录1.总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围11.4 应急预案体系21.5 应急工作原则22. 企业概况与危险性分析22.1 企业概况22.2 危险源与风险分析33. 组织机构及职责53.1应急组织体系53.2指挥部人员组成及职责分工54. 预防与预警64.1 危险源监测监控64.2预防措施64.3 预警行动75. 应急响应75.1 响应分级75.2 响应程序85.3 处置措施96. 信息发布97. 后期处置97.1 应急结束98. 保障措施108.1 通信与信息保障108.2 应急队伍保障118.3 应急物资保障118.4 经费保障118.5 其他保障119. 培训与演练129.1 培训129.2 演练1210. 奖惩1311. 附则14附件1外部应急救援联系电话14附件2应急救援物资储备库物资储备台账14附件3水暖公司办公楼及各供热站地理位置布局图16锅炉爆炸事故专项应急预案23中毒和窒息事故专项应急预案32火灾事故现场处置方案36触电事故现场处置方案43物体打击事故现场处置方案49机械伤害现场处置方案521.总则1.1 编制目的为有效预防、及时控制和消除突发重大生产安全事故的危害，并进一步确定各班组（部门）在应急救援工作中的职责和任务，提高对生产中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力，最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护公司的安全和稳定，也为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，根据安全生产法等法律法规的要求，结合公司实际情况，编制本应急预案。通过编制本应急预案，明确应急救援的范围和体系，做好应急预防和准备，便于各班组（部门）作出及时的应急响应。1.2 编制依据（1）中华人民共和国安全生产法(国家主席令201413号)（2）中华人民共和国突发事件应对法(国家主席令200769号)（3）中华人民共和国消防法(国家主席令20086号)（4）生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令2007第493号)（5）宁夏回族自治区安全生产事故条例(2015年11月26日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议修订)（6）企业安全生产应急管理九条规定（安监总局令2015第74号）（7）企业安全生产风险公告六条规定（安监总局令2014第70号）（8）生产安全事故信息报告和处置办法(安监总局令2009第21号）（9）生产安全事故应急预案管理办法(安监总局令2016第88号)（10）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则|（GB/T29639-2013）（11）用电安全导则（GBT13869-2008）（13）特种设备安全法（2013年主席令4号）2013-06-191.3 适用范围本预案适用于水暖公司供热生产过程中，所发生的如锅炉爆炸伤害、物体打击伤害、中毒、窒息、触电伤害、火灾伤害、机械伤害等生产安全事故。1.4 应急预案体系本企业应急预案已形成体系，针对各类可能发生的事故和所有危险源制订专项应急预案和现场应急处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关班组（部门）和有关人员的职责。应急预案体系一般分为三级1.4.1综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。1.4.2专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别（如锅炉爆炸伤害、中毒、窒息伤害等。）和应急保障而制定的计划或方案，是应急预案的组成部分，按照综合应急预案的程序和要求组织制定的应急预案。1.4.3现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。现场处置方案应具体、简单、针对性强。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。1.5 应急工作原则建立生产安全事故防范和应急处理责任制、切实履行职责，确保事故应急处理工作的正常进行。（1）统一领导、分级负责，保护人员、安全优先； （2）准备充分、反映迅速，预防为主、常备不懈；（3）立足自救、争取外援，决策果断、措施得当。2. 企业概况与危险性分析2.1 企业概况县水暖公司成立于1984年6月21日，2006年6月13日前属于事业编制企业管理单位，之后经县人民政府决定取消事业单位编制，改为企业管理自收自支、自负盈亏单位；2012年3月31日，为进一步优化县城供水环境，加快推进城乡供水一体化进程，根据县人民政府和宁夏水务投资集团2012年3月6日签订的关于合作推进县水务一体化协议有关精神，县水暖公司供水和供暖业务分离，成为独立的国有供热公司，但还是实行企业管理自收自支、自负盈亏性质。公司位于县城北环路，地理坐标：东经1050 261060 07，北纬370 09370 50之间。公司现有在岗职工96人，担负县城10.36万人口近320万m2的供热保障工作。公司下设办公室、财务室、企管科、化验室和振兴(东街)、聚元（南街）、石空3个收费服务大厅共7个部门（科室），建设了振兴（15年停用）、聚元、育财、兴安、新堡宁新、石空育英、亲水富康、西区（在建）等供热站和1个电工班及通用设备安装公司1个经营实体。2.2 危险源与风险分析通过对公司供热设施设备工艺的全面分析，在生产经营过程中存在的主要风险包括：如锅炉爆炸伤害、物体打击伤害、中毒、窒息、触电伤害、火灾伤害、机械伤害等。2.2.1锅炉爆炸伤害（1）压力容器（锅炉）在使用过程中超过容器额定承压能力引发爆炸。（2）压力容器（锅炉）有先天性缺陷或性能降低、超压超温而导致的爆炸。 （3）操作人员违章操作，或锅炉失水、失压而引发爆炸。发生以上爆炸都会给公司带领严重损失，并造成人员伤亡事故。（4）管网超出其使用年限，腐蚀、老化严重造成突发性爆管。因管道使用的管材质量低劣，管网负荷突然增高，超出其承受能力，发生突发性爆管，给锅炉带来安全隐患。2.2.2物体打击伤害（1）物体打击事故类型：在高空作业中，物体坠落伤人；人为抛掷杂物伤人；施工机械作业时引发物体飞出伤人、车辆运行过程中物体撒落伤人等。（2）物体打击事故的危害程度：由于作业人员违规作业、材料堆放不平衡、装运物不规范等原因，坠落物或飞出物速度快，对作业人员造成砸伤，甚至威胁生命，事故发生往往突然。2.2.3中毒、窒息伤害主要危害物质和因素有：氮气、硫化氢、一氧化碳、二氧化碳、氨化合物等物质。主要在维修供热阀门井室时或空间比较密闭场所容易发生对人体的伤害事故。（1）氮气常压下无毒，大于90%时可引起单纯性窒息，严重时迅速发生昏迷，使人窒息死亡。（2）硫化氢为无色是有臭鸡蛋味的气体。比重1.19克/米3（空气为1）。在空间易聚积，不易飘散。易溶于水，也溶于醇类。硫化氢化学性质活泼，能与许多金属发生化学反应生成化合物，当空气中硫化氢含量达0.035毫克/米3，人们即可嗅到，当浓度超过10毫克/米3，臭鸡蛋味反而减弱，不易察觉，往往会出现“闪电式”中毒死亡。（3）一氧化碳是一种无色、无臭窒息性毒气。比重0.968克/米3（空气为1）。当空气中一氧化碳含量达到11.7克/米3，呼吸55分钟，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道进入肺泡，在肺泡中通过气体交换而进入血液循环系统。与人体血液中的血红蛋白结合，生成碳氧血红蛋白，影响了血液的输氧功能，出现窒息性中毒。（4）锅炉烟风道发生堵塞，烟气倒流，烟尘进入人员呼吸道和人体的肺脏，引起肺组织纤维化病变，患尘肺病，随着病变的恶化，肺功能减退，最后因缺氧而发生的死亡事故。2.2.4触电伤害（1）作业人员直接触及或靠近高压电源导致触电。（2）作业人员触及正常情况不带电，因故障(包括电气设备的金属外壳无保护接地或保护接零、无漏电开关)致使电气设备的金属外壳带电导致触电。（3）因变配电系统线路老化、电气设备未按规程要求接地或接地不良及线路漏电，操作人员误操作造成触电伤害。2.2.5机械伤害公司生产过程中涉及到的机械设备较多，如输送设备、制粒机、干燥机、联轴器等，这些设备的运动部件如果缺乏有效的防护装置或生产过程中违章操作，均可能对操作人员造成夹击、卷入、绞、剪切、物体打击等机械伤害。2.3.6火灾伤害由于线路老化、电气设备短路、电气设备未按规程要求接地或接地不良等原因，会造成火灾、爆炸；氧气/乙炔气瓶在使用不当、维护不当或违反操作规程的情况下，易发生火灾、爆炸。生产区域电气设备着火引发火灾；宿舍区域用电设施超负荷、卧床吸烟等导致宿舍着火。3. 组织机构及职责3.1应急组织体系公司应急组织体系的实施有指挥部统一指挥，总指挥不在的情况下由副总指挥统一指挥。指挥部设立值班室，设在公司办公室。3.2指挥部人员组成及职责分工3.2.1公司成立生产安全事故应急救援指挥部，由经理担任总指挥，分管技术和安全生产的副经理担任副总指挥，负责统一领导、指挥重大事故应急救援工作。公司企管科、办公室参与开展应急救援领导、指挥工作。总指挥（公司经理）现场警戒抢救组（公司各供热站、电工班负责人）后勤保障组（财务室负责人）事故调查组（企管科安全专员）副总指挥（公司副经理）信息联络组（办公室负责人）3.2.2各部门的职责（1）应急指挥部的职责：负责公司生产安全事故应急救援预案的制定、修改、宣贯工作，并检查应急救援预案的演练情况；统一领导、部署、指挥应急救援工作，调集相关人员、物资、设备、设施，指导督促现场救援人员实施应急救援行动，控制事故蔓延和扩大；服从和落实上级的指令，按要求向上级报告事故现