目 录 安全监理细则 安全监理实施细则 监理单位（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期： 目 录一、编制依据1二、工程概况1（一）工程简介1（二）参建单位及工期3（三）专业工程特点3三、监理工作目标3四、监理工作流程41、安全监理工作总体流程42、项目安全生产监理组织架构43、项目安全生产监理实施流程5五、安全监理职责61、总监理工程师安全监理工作职责62、副总监理工程师安全监理职责63、专职安全监理人员安全监理工作职责64、专业监理工程师安全监理工作职责75、监理员安全监理工作职责7六、监理安全管理制度7（一）安全专项检查制度7（二）安全教育培训制度8（三）安全专项例会制度8（四）安全重大方案审查制度9（五）从业人员资格审查制度9（六）应急救援预案审查制度10（七）安全技术管理制度10（八）安全事故上报制度11（九）安全信息收集、整理制度11（十）安全监督检查整改落实制度12七、安全监理工作方法及措施12（一）监理工作方法12（二）施工准备阶段重点工作13（三）施工阶段重点工作13（四）安全内业资料管理14（五）监理措施14八、安全监理控制要点17（一）临时用电安全监理工作控制要点17（二）安全防护及消防安全检查18（三）轨行区安全监督检查19（四）整体混凝土道床施工安全卡控要点20（五）轨道材料的存放、装卸和搬运监理安全控制要点23（六）铺轨基地设置及安全管理28九、工作事故报告及调查处理31 正文 安全监理细则一、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、建设工程安全生产管理条例4、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）5、建设工程监理规范（GB/T50319-2013）6、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市2006248号）7、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）8、铁路技术管理规程（铁道部第29号令）9、建设工程安全监理规程(DG/TJ08-2035-2008)10、铁路轨道工程施工安全技术规程（TB10305-2009）11、特种设备安全监察条例（国务院令第549号）12、宁波轨道交通建设期轨行区施工与运输管理办法等业主有关安全文明施工的管理办法、规定和要求。二、工程概况（一）工程简介1、 （二）参建单位及工期（三）专业工程特点1、工作面不连续，危险源因素多本工程受隧道施工进度的影响，隧道整体道床施工时须按其移交时间来确定施工，施工段将呈间断跳跃式施工。可导致的事故分为：触电、火灾、爆炸、中毒、车辆伤害、起重伤害、倾覆、机械伤害、辐射、灼伤、物体打击。2、标段内多单位施工，接口多、轨行区安全管理难度大本工程接口工程较多，施工期间的多单位、多作业面同时施工，施工干扰大。因此施工前充分考虑施工接口的部位及内容，制定可能引起接口部位安全问题的预防措施，及时向各单位提交本合同工程需其它专业或合同工程提供接口的内容，统一协调。施工现场工作面之间、人员、设备、材料需统一协调安排，合理组织，实行有序施工，才能保证施工人员安全，防止安全事故的发生。三、监理工作目标遵照国家相关法律法规的规定及监理合同承诺，按照宁波市轨道交通工程建设指挥部的工作要求，监督施工单位不断完善施工安全保障机制，加强施工现场施工作业控制，落实安全监理制度，切实履行施工安全监理职责，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾事，杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。四、监理工作流程1、安全监理工作总体流程建立建全项目监理部安全生产监理制度体系安全生产监理工作评价不能满足要求建立建全项目监理部安全生产监理组织架构编制完善项目监理部安全生产监理实施细则实施安全生产监理满足要求根据存在问题进行相应调整2、项目安全生产监理组织架构监理项目部总监安全监理工程师监理项目部副总监机械设备安全管理现场巡视内业管理高空作业防护专业施工安全安全用电专业监理工程师监理员开工准备（承包单位）提交工程开工报审表（监理单位）审查工程开工条件（监理单位）批准工程开工申请（监理单位）督促承包单位按施工方案组织安全设施施工（监理单位）安全设施（含大型施工机械）完成后自检（承包单位）自检合格否？须行业机构检测否？行业检测机构专业检测（行业检测机构）填报相关报验单（含施工机构进场报验单）（承包单位）审核相关资料，现场检查验收（监理单位、建设单位）指示承包单位整改整改（承包单位）检测合格否？核查合格否？检查执行、使用情况指示承包单位整改（监理单位）监理检查核查，合格否？安全隐患整改后自检、回复（承包单位）继续整改（承包单位）批准、确认承包单位使用安全设施（监理、建设单位）工程竣工验收督促承包单位按施工组织设计组织工序施工（监理单位）持续进行安全检查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隐患正常1、施工组织设计、专项方案2、施工人员到场情况3、施工设备到场情况4、安全防护用具、材料等到场情况5、安全保证体系、安全管理体系6、分包单位（如有）资质、安全生产许可证、安全保证及管理体系等3、项目安全生产监理实施流程五、安全监理职责1、总监理工程师安全监理工作职责全面负责项目监理机构的安全监理工作。 确定项目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责。检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况。主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。 主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结。 主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证。 组织审查施工组织设计中的安全技术措施、安全专项施工方案和应急救援预案。 组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。 组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。 组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。 签发工程暂停令，并同时报告建设单位。 负责向本单位负责人报告施工现场安全事故。 可将部分安全监理工作向副总监理工程师授权。2、副总监理工程师安全监理职责 按总监授权行使总监的部分职责。编写安全监理资料。进行现场巡视，检查安全措施落实情况发现问题及时处理。召开安全监理工作会议。完成总监交办的其他工作。3、专职安全监理人员安全监理工作职责在总监的领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作。负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案。 负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和须经项目监理机构核查的大型起重机械和自升式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续。核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分。协助审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况。负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查。巡视检查施工现场安全状况，参于专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监并参与处理。填写监理日记中的安全监理工作和安全监理日志，参与编写安全监理工作月报；管理安全监理资料、台帐。协助总监处理施工现场安全事故中涉及监理的工作。4、专业监理工程师安全监理工作职责 在总监领导下，参与项目监理机构的安全监理工作。 参与编制安全监理方案和安全监理实施细则。 负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案。 负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监并参与处理。 提供与本职责有关的安全监理资料。5、监理员安全监理工作职责 根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员。做好检查记录。担任旁站工作。六、监理安全管理制度坚持“安全第一，预防为主”的方针，本着“管生产必须管安全，管安全必须控过程”的原则，严格审查施工单位制定的各项安全措施、方案，特别是对轨行区施工安全管理和轨排吊装安全控制方案要严格审查，实现安全控制动态跟踪，制定切实可行的监理安全工作制度。（一）安全专项检查制度1、定期检查总监理工程师月度组织相关人员对安全、文明施工情况进行综合检查。主要检查内容：施工现场、驻地，特别是对望春桥、东环南路、樱花公园三个铺轨基底的检查。检查轨排吊装、整体道床混凝土浇筑施工等重点施工项目、关键工序、重要部位安全控制是否到位；安全制度、措施、方案落实情况，人员教育培训、安全技术交底、文件学习传达情况，内业资料整理是否完善。安全监理工程师月度不少于四次组织有关人员对三个铺轨基地和铺轨施工作业区的综合安全检查，重点检查施工作业班组是否按批准的施工方案进行施工，安全措施是否落实，针对检查发现的问题及时下发存在问题整改通知单。本着抓质量必须管安全的原则，各工点专业监理工程师对各自责任工点、关键施工工序每天不少于一次安全检查，督促施工单位及时消除安全隐患。2、专项检查安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特种设备安全、防火防爆、节假日前后、雨季、台风前后等；对检查存在的问题落实整改并复查；对监理组现场安全监控情况进行检查。3、日常检查巡视专业监理工程师和监理员加强应加强对管段内施工情况日常检查、巡视，对重要部位、关键工序、危险性较大的分部、分项工程施工应现场把关；对定期检查发现、（副）总监理工程师及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，做好记录。（二）安全教育培训制度1、总(副)监理工程师每月不少于一次对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能和安全知识综