卷烟、烟叶及烟用物资安全运输保障事故应急预案编号：XXXX/GL-071 总则1.1 目的为有效预防及时化解和快速处理运输过程中可能发生的车辆事故，盗、抢等原因造成的货损及损失，建立烟叶、卷烟及其它烟用物资运输过程中的应急处置机制，确保烟叶、卷烟及其它烟用物资运输安全，最大限度地降低烟叶、卷烟及其它烟用物资损失，优质完成运输任务，特制定本预案。1.2 工作原则1.2.1 烟叶、卷烟及其它烟用物资统一运输保障事故应急处理遵循“统一领导，分级负责，快速反应，保障有力”的原则。1.2.2 快速反应，措施有效。一旦发生烟叶、卷烟及其它烟用物资危急情况，本部门及涉及的相关责任单位要切实按照应急预案的规定，在接到事故报告的第一时间内，依据事故具体情况科学指挥调度，采取有效措施予以处理，把烟叶、卷烟及其它烟用物资损失降到最低限度。1.2.3 保障安全，确保烟叶、卷烟及其它烟用物资和人员安全作为应急处置工作的出发点。在组织抢救伤亡人员的同时，要迅速恢复货物运输，确保烟叶、卷烟、烟用物资安全按时到达。1.2.4 工作纪律：本部门各工作人员都有参加大、重大统一运输安全保障事故的抢险义务，各责任单位和个人必须服从本部门统一运输安全保障事故应急指挥小组的指挥调度，积极参与运输事故抢险工作。1.3 编制依据中华人民共和国交通安全法、中华人民共和国公路法、中华人民共和国道路运输条例、XXXX运输有限责任公司运输管理办法等。1.4 适应范围本预案由XXX烟草公司统一运输安全保障事故应急小组制订，适应于XXXX运输有限责任公司及其管理范围内处置大、重大运输保障事故。2 组织指挥体系及职责2.1 应急组织机构与职责2.1.1 应急组织机构：成立统一安全运输保障事故应急小组：组长：副组长：组员：XXXX运输有限责任公司工作范围内承运单位指定相应的统一安全运输保障事故应急责任人，在统一安全运输保障事故应急小组的领导下开展工作。2.1.2 统一安全运输保障事故应急小组主要职责：(1)统一组织领导、指挥和协调大、重大运输保障事故应急处理、抢险和保障烟叶、卷烟、烟用物资安全、完整；(2)研究决策和部署重特大应急抢险工作；(3)宣布进入和解除预警状态；(4)宣布实施和终止应急预案；(5)下达应急指令；2.1.3 指挥部成员单位主要职责：(1)组长：监督统一安全运输保障事故应急处置的全过程，协助做好综合协调工作。(2)副组长：协助组长工作，具体负责统一安全运输保障事故应急处置时的指挥和调度，保证烟叶、卷烟、烟用物资安全。(3)组员：按组长、副组长安排处理应急事务中的各项具体事务，负责事故应急处置时的信息收集、安全监管、事故调查、责任划分处理等。(4)承运单位：服从保障事故应急小组指挥调度，认定相关责任人，及时赶赴事故现场，向保障事故应急小组报告现场情况，保护烟叶、卷烟、烟用物资安全、完整，联系相关部门处理现场。2.2 应急组织体系框架2.2.1 应急现场指挥机构在统一安全运输保障大、重特大事故发生现场，根据工作需要，承运单位要指定专人在统一安全运输保障事故应急小组领导下开展工作，按应急预案、调度规程，负责事故现场人员、运力、物资及抢险工作的调度和指挥。2.2.2 事故现场的承运单位及人员等一律服从统一安全运输保障事故应急小组及现场责任人员的领导和调度，按规定认真履行各组担负的应急职责，出色完成工作任务。3 预警和预防3.1 运输保障事故报告承运单位要告知相关责任人安全运输保障事故应急小组的联系方式，一旦发生重、特大交通事故，应当通过电话等形式迅速向统一安全运输保障事故应急小组报告，并详细汇报事故情况。3.2 预警预防行动统一安全运输保障事故应急网络单位接到发生运输保障重特大事故的信息后，及时确认情况并报告统一安全运输保障事故应急小组，统一安全运输保障事故应急小组通过各种信息渠道了解事故信息，各统一安全运输保障事故应急小组成员单位在接到大、重大运输事故发生的信息和指挥部的指令后，根据相关职责范围，必须在第一时间按应急方案组织抢险施救。3.3 预警支持系统统一安全运输保障事故应急小组要设立运输事故预警员，指定专职人员，负责事故预警工作。各承运单位，指定兼职人员，配备必要的通信设施，明确预警责任，切实做好事故预警工作。统一安全运输保障事故应急小组以及各承运单位要建立事故预警信息网络，各运输单位要指定事故预警员，及时向上级报告事故预警情况，做到信息传递和反馈及时，高效和准确。3.4 预警级别按照每年全市交通运输安全事故多发时期和重特大事故的严重程度，对运输保障事故分为一般()、大()、重大()三级预警，颜色依次用蓝色、黄色、红色表示。一般(级)预警：是指货车在无外力作用出现侧翻和较轻碰撞，出现翻车、货物溢散损失较轻；盗、抢、受潮、损坏、灭失货物损失金额在2000元以上的事故。大(级)预警：是指货车出现侧翻和碰撞较重，出现翻车、货物溢散损失较大；盗、抢、受潮、损坏、灭失货物损失金额在10000元以上，迟滞运输1天以上的事故。重大(级)预警：是指盗、抢、受潮、损坏、灭失货物损失金额在20000元以上；货车发生严重的碰撞翻车；发生翻车，车辆货物损失严重；货车发生严重碰撞或翻车、车毁人亡，货物全部损失的事故。4 应急响应4.1 预警响应(1)级预警响应：统一运输运输保障事故应急小组要安排专人实行24小时值班，值班电话或手机必须24开通，指挥小组各成员单位必须进入临战状态，做好运力、物资及抢险机械储备和抢修，随时保证投入使用。(2)级预警响应：在保持级预警响应机制的基础上，运输保障事故应急小组成员及各成员单位责任人应及时到事故现场行督促检查，其成员全天候待命。 (3)级预警响应：在保持级预警响应机制的基础上，指挥小组成员及各成员单位的责任人必须以级预警为工作中心，实行包干负责制，迅速上报详细事故情况并赶赴现场处理。4.2 报警响应4.2.1 XXXX运输有限责任公司及各成员单位必须遵循事故报告制度，任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报。4.2.2 统一运输运输保障事故应急小组成员得到事故报警后，应根据事故预警级别启动或部分启动应急预案，迅速通知相关责任人赶赴事故现场进行抢险施救，同时报告统一运输运输保障事故应急小组组长、副组长。4.2.3 统一运输运输保障事故应急小组在接到事故报告后，要及时通报给相关运输单位，指导运输单位采取相应的救助和预防措施。4.3 指挥和协调大、重大运输保障事故发生后，成员单位责任人应立即在3个工作日内上报处理结果，条件允许应赶赴现场，靠前指挥，负责协调各部门和单位之间的关系，指挥事故的抢险救助和善后处理。4.4 紧急处置4.4.1 当运输保障发生大、重大事故，烟叶、卷烟、烟用物资损失严重，为保证及时的抢险抢修施救和避免发生其他安全事故，必须尽快赶赴现场，组织指挥抢救，确保运输尽快恢复。4.4.2 事故发生后，承运车队在迅速报警的同时，立即采取有力措施保护现场，保护散落的运输物资安全，并在10分钟内上报事故情况。4.4.3 事故相关企业接到事故报告后，应迅速组织事故抢险队伍、运力和装卸机械设备赶赴事故现场，抢险施救，排除险情。4.4.4 各成员单位要按应急小组的部署要求，根据应急预案责任，尽快提供运力、通讯、医疗、物资、人员等各方面的保障和支持。4.5 应急结束达到下列条件时，经统一安全运输保障事故应急小组研究决定，可宣布应急行动结束。(1)散落损毁物资全部得到清理登记和回收处理并报请相关部门处理。(2)事故现场已无任何散落物资，清扫恢复原环境状态的。(3)损坏物资定损及赔偿完成。5 后期处置5.1善后处理：事故现场处理完毕后，各成员单位应根据公司规定，对事故所造成的损失进行统计评估，按有关规定进行经济补偿。5.2 事故调查：及时进行事故调查。事故相关单位要切实做好事故调查配合工作，如实提供相关记录和资料，形成事故报告存档。6 总结经验6.1 运输企业及运输经营业户就发生的事故要组织开展安全运输教育，要分析事故发生原因及其事故过程，吸取事故教训，总结经验，提出具体整改方案，并上报XXXX运输有限责任公司。6.2 统一安全运输保障事故小组要召集各成员单位开事故分析会，总结经验和教训，进一步改进和完善应急预案。6.3 事故责任单位要写出详细的事故责任报告；各应急成员单位要就实施应急预案的成功与否写出情况汇报，进一步完善运输保障事故应急机制。7 保障措施7.1 通信保障7.1.1 建立各应急单位成员名册及通信联系方式，如成员调整或通信联系方式发生变化应及时予以更新。7.1.2 各事故应急成员单位应设立值班电话，并报统一安全运输保障事故小组备案。值班电话应有备有通道，专人值班，确保畅通。7.1.3 统一安全运输保障事故小组及各成员单位的有关领导及负责人要经常保持手机的通话状态，确保指挥系统人员联系畅通。7.2 应急支援与技术装备保障7.2.1 各运输企业应投入必要的资金，配备应急所需的各类物资和机械装备，认真做好事故抢险必备物品的储备和管理，以满足事故抢险的需求。7.2.2 根据事故级别确定援救措施。发生大、重大运输保障事故，应迅速报告统一安全运输保障事故小组处理或抢险。7.2.3 各运输单位和运输经营业户要加强驾驶人员的技术培训和安全运输教育，提高驾驶人员的安全技能。同时要加大固定资产投资力度，加快车辆及其他技术装备的更新改造，使技术装备处于良好的运行状态。7.3 监督检查(1)统一安全运输保障事故小组要加强事故应急成员单位的督促，根据应急预案定期开展应急准备工作检查，并按规定组织应急预案演习。(2)对没有按规定进行准备工作，且事故抢险施救不力的成员单位要追究责任；对由此造成事故损失扩大，人员伤亡增加等情况按公司有关规定进行处理。8 附则8.1 本预案统一安全运输保障事故小组制定，由统一安全运输保障事故小组解释。8.2 本预案自颁布之日起实行附件：1.应急小组成员名单及联系电话2.运输保障事故汇报制度应急小组成员名单及联系电话职务姓名手机办公室电话备用电话