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农牧局贯彻落实五化求突破思考 科学发展观体现了马克思主义的方法论和世界观,体现了邓小平理论关于建设中国特色社会主义的时代要求,同时也是实践“三个代表重要思想的要求。在我国全面推进农业现代化进程中,自治区党委和市委都提出了“跨越式发展的奋斗目标。xx作为自治区农业的精华地带和主产区,代表了自治区农业的发展水平。不管在资源禀赋、发展水平、技术装备上,还是 政策环境、思想认识、生产习惯等方面,都具备了跨越式发展的根底条件。而怎样跨越,如何实现农业现代化,笔者认为,要选准关键点,就是要在“化字上做文章、下功夫,在今后的发展上应紧紧围绕“五化求突破。 一、特色产业规模化,在固基增收上求突破 在社会主义市场经济体制的建立和不断完善的过程中,如何实现千家万户的小生产与千变万化的大市场之间的紧密对接,始终是困扰各级政府的一个难题。从现实看,在农产品大流通格局形成的同时,各地鲜活农产品的卖难现象时有发生,一直难以走出“量增价跌、量减价涨的怪圈。从经济运行看,要满足市场需求,就必须有成批量的符合质量要求的产品长期稳定供给,特别是在当今世界大流通、大市场的格局下,农产品能否形成批量、形成规模就成为首要问题,有规模才有市场,也才有效益。 首先,特色产业规模化,是提高农业综合生产能力的现实要求。xx地处自治区山川过渡带,大部分又处于中部干旱贫困带,长期以来,由于“户户都种田,家家小而全的土地经营格局,分散经营难以实现生产要素的集成应用,抗灾保产增收能力弱,要改变这一局面,就必须打破当前农业“小而全的生产经营方式,通过建设现代农业生产基地,建设高标准园区,推进特色产业规模化,进而提高农业生产劳动率、土地产出率和经济效益。 其次,特色产业规模化,是满足企业快速膨胀的原料需求,推进农业产业化的根底。近年来,我市龙头企业加速膨胀扩张,对原料的需求快速增长,如果仍按传统经验和固有模式发展原料生产,不仅无法满足企业的需求,而且直接影响到财政增收和市域经济发展,现实的选择就是建设现代化农业产业基地,推进特色产业规模化。202023,市委、政府根据全市农业经济的发展特色布局,正式提出了建设“农业十大基地的战略设想,就是要在三到五年的时间里,建设100万亩优质粮食基地,50万亩设施农业产业基地,50万头奶牛产业基地,50万头肉牛产业基地,600万只滩羊产业基地,50万亩高酸苹果产业基地,50万亩红枣产业基地,50万亩葡萄产业基地,100万亩人工甘草产业基地,200万亩人工饲草产业基地,将使全市特色产业从“一盘散沙到“一县一品,从“自发扎堆到“自觉集聚,最终形成产业集群。 第三,特色产业规模化,是促进农民持续增收的紧迫任务。近年来,随着农村经济的快速发展,全市农民收入稳定提高,但与兴旺地区相比仍处于常态增长,根本原因是传统农业已无法为农民增收提供更大空间,只有通过建设现代农业产业基地,推进特色产业规模化,从根本上转变农业发展方式,才能建立起促农增收的专效机制。 因此,规模化经营是现代农业发展的根本条件,没有特色产业规模化,就没有布局的区域化、农业的机械化、农业生产的标准化也就没有市场和效益,一句话,就不可能实现农业的现代化。规模化不仅体现在区域上,更在经营上。就我市而言,切实可行的有两条路径,一是将千家万户的农户组织起来,建设农产品生产基地,走经营小规模,产业大群体,最终到达区域大规模的路子;二是通过土地流转等方式,培育种养大户、建设标准化园区,走扩大生产经营规模的路子。总之,通过特色产业规模化,进一步促进农业根底设施建设,为农民增收奠定坚坚实根底。 二、生产全程标准化,在提质增效上求突破。 食品安全关系国计民生,关乎社会和谐,今年政府工作报告提出:“一定要让人民群众吃的放心、用的安心,让出口产品享有良好信誉。这话说到了点子上,抓住了当前人们最关心的问题,也指明了农业生产要关注的核心问题。 我国居民食品消费总量的70%以上为鲜活农产品,而农产品又是食品的主要原料和组成部分。随着生物技术、食品添加剂、食品包装材料、洗涤剂、消毒剂等的普及和应用,涉及到食品质量安全的产业链越来越长。杜绝食品质量安全隐患,源头控制主要在农产品领域,而标准化生产对于保证农产品质量安全乃至农业发展具有重大意义。 在下步工作中,一是抓住xx市政府与自治区入出境检验检疫局签署合作备忘录的机遇,加强合作,在学习贯彻国家质量安全法律法规和标准的根底上,结合宁夏实际,进一步完善农产品质量标准、产地环境标准和生产技术标准,建立起与国际接轨的标准化体系。二是加大投入力度,充实人员机构,逐步建立起农产品质量安全检验检测体系、农产品行政执法体系、农业标准化生产技术效劳体系等农产品质量 第1页 共1页
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