发展网络教育的思考网络教育可以实现教与学(包括师生与教育资源之间，教师与学生之间，学生与学生之间)在“时间”和“空间”上的零距离，打破国家、地区和学校的界限，实现资源共享，开展平等、开放与自主学习。教师与学生之间在任何时间、任何地点，从互联网上获取资源，进行同步与异步交流。随着网络技术迅猛发展，网络教育以它独特的优势越来越被广大教育工作者所重视，尤其对解决欠发达地区教育资源匮乏问题更为重要。通过网络教育，能进一步拉近与较发达地区教育水平的差距。一、网络教育发展现状与问题1网络教育成效显著，但区域发展不平衡张家口市位于河北北部，辖区内有4区13县，属于欠发达地区，至今仍有11个国家级贫困县。全市拥有中学261所，小学1830所，其中县乡中小学分别为226所、 1790所。为适应新时代的发展需要，全市各级教育主管部门已把网络教育的发展作为中小学教育改革重要突破口之一。近几年来，全市中小学网络教育发展成效显著，作为网络教育的载体校园网有较快发展。截至目前全市拥有校园网的中学为53所，占全部中学的203，小学为18所，占全部小学的1。区域经济发展不平衡，必然影响到网络教育发展水平的差异，对于经济较发达市区中小学无论在师资上，还是资金上都有较大的优越性，校园网发展较快。在市区，中、小学拥有了校园网的分别占65和36；而对于仍处于相对贫困县乡中小学，校园网建设相对滞后，在县及县以下拥有校园网的中、小学分别仅占12和04。2 思想上的误区制约了网络教育的发展许多学校的领导还保持着传统教育价值观，缺乏对网络教育深层次认识。认为计算机网络教育只是一种技能教育，不是考试加分科目，可多学也可以少学，或者可学也可以不学，不少中学任意停上计算机网络教学课，甚至有些学校至今还未开设这一学科，认为抓好应试教育，提高升学率才是根本。其原因就是因为缺乏对计算机技术和教学兼有的综合性人才，存在着教学与技术脱节的问题。各学科知名老师不懂计算机知识，懂计算机知识的老师又对各教学科的知识缺乏了解，造成教师对网络教育认识不是，制约了网络教育的发展。3 资金不足限制了网络教育发展网络教育的软、硬件投资是一笔相当大的教育投入，对于贫困地区，完全等靠政府投资显然是不可能的。缺少网络教育的基础设施，搞网络教学只能是纸上谈兵。据了解45的市区中小学校和71以上的县乡中小学校因资金严重短缺，而造成网络教育不能正常开展。甚至有些农村中小学由于负债多，资金不到位，虽然有了校园网的初建，仍处于半工作状态，因不能及时投入而无法完成后期工程，造成资源浪费。4 从事网络教育的教师数量少、水平低目前，中小学校普遍存在计算机教师严重短缺局面。据了解，一个拥有上千名学生的学校只有一名计算机教师在授课。在有些农村，三、四所小学校只有一名代课的计算机教师，几所学校的学生共用一个只有十几台计算机的计算机室。张家口城乡中小学校到现在为止还没有一名全日制本科生计算机的教师，全日制大专毕业的计算机的教师比例比小城市中学全日制大专毕业的计算机教师占75，小学占20；农村中小学计算机教师普遍未接受过系统信息技术及网络教育，绝大部分是其他学科教师转职过来的，难以承担网络教育任务。教师自身网络技术应用不够成熟，不能运用网络技术的优势，及时督促、控制学生的学习情况，导致网络教学难于驾驭，各种“事件”频频发生。教师自身网络道德素养较低，教师上课没有明确的教学目标，没有具体的教学任务，把网络教学课等同于平时上网，学生想干什么，就干什么，玩游戏，聊天，发E-mail等许多不良的内容，扰乱了学生网络学习的环境这样不仅影响网络学习学生的心理健康，对学生的思想品德也带来了负面影响，造成中小学计算机教师匮乏的主要原因是，张家口市属于欠发达地区，大部分中小学处于经济较落后的农时地区，信息闭塞，交通不便，难以引进人才，即使引进来的人才也难以留住，不少地方本身也难以提供吸引人才的必要条件。5 网络管理滞后，技术力量跟不上投资很大的校园网建成了，但由于网络管理制度不健全，缺乏网络管理的技术人员网络管理和维护任其自然，使网络工作不稳定，经常出现工作站“死机”，“脱网”，重则可能造成网络瘫痪，给系统和数据造成不可挽回的经济损失。没有专业技术人员的管理维护，出了问题不能及时处理。经常是怕出问题，而减少使用次数，校园网开通时少，关闭时多，造成资源浪费。二、几点建议1领导转变思想，提高认识作为教育部门的决策者，学校的领导人必须加强学习，转变思想，提高认识，学校领导必须清醒地认识到网络教育是一场“学习革命”。网络教育的出现作为一把双刃剑，成为改革传统教育模式的强大动力和有效手段，极大地丰富了教学内容，网络教学的形式改变了以往传统的教学模式，实现了教育传播手段的现代化，传播信息的多样化，传播过程的自动化，促进了传统教学的全方位变革，使之与素质教育比翼齐飞，共同构建具有时代特色的新教育。尤其对于贫困地区，借助网络教育这一巨大资源，依据教学需要，结合大纲，师生充分利用网络资源，足不出户就可以了解到先进学校的教学内容，甚至能了解到国外学生是怎样学习与生活的。学生电可以自学某些课程，练习答题，与教师交流寻求帮助，真正达到资源共享、相互学习以求共同提高的目的。作为贫困地区的教育工作者，无论是领导，还是教师，都应主动认识，积极学习网络技术，提高网络知识素养，在教育教学中灵活运用。2 资金筹集，多种渠道针对资金短缺的问题，提出了“三实原则”和“五点思路”。即在网络建设中要本着“实际、实用、实效”的原则，避免贪新求大，造成资金浪费。资金问题则采用“地方政府补一点，学校挤一点，向老师、家长借一点，银行贷一点，向上级单位争取一点”的思路来解决，也可以由主管部门组织监督，集中招标，分明付款，降低价格，节省费用，化整为零。3 师资培训分阶段面对网络教育不断进步和口臻成熟，我们已经进入了网络时代。针对网络教育环境的开放性，学习方法的多元性，网络教育对教师自身素质提出了新的更高要求，而我们的现状是教师的网络道德很明显地滞后于时代的发展，这就要求对教师首先要加强网络道德教育的自身学习。教师网络教育素养的水平是提高学生网络道德的关键。第二要加强教师网络教育专业知识的培训。学习掌握网络技术，能很好地运用网络教学的优势，熟练地驾驭课堂教学，发现对青少年学习不适宜的网上资源会做必要监控和处理，为学生推荐有价值的网站。能够及时准确地处理一些一般性网络问题。第三要探索灵活有趣的网络教学方法。教师应该成为网络教育的主导，有计划，有目的，有任务引导学生在网上学习，充分发挥网络技术的通汛合作，加强同学之间的合作学习，使每一个学生成为小组的一员，既受到监督又得到推动。在网络教育的大环境下。注重设计以学生活动为中心的网络化学习环境和问题情境，培养学生的创新能力和探究能力。在网络环境中为学生提供展示平台，相互交流，相互学习，帮助学生实现许多梦想，真正感到学习的乐趣和生活的幸福。第四要以科研为先导，积极探索和构建网络环境下的教学和管理的新模式，发动和聘请高校教师及科研人员对骨干教师进行网络教育内容、方法、途径和教学模式及学科整合等重要课题的研究和培训。经过分阶段培训之后，教师的网络教育水平就会有新的提高。他们就可以在网络教育这个无边无际的海洋中吸收新鲜空气，汲取丰富的营养，在网络这个没有围墙的大学里学习新的科学知识。21世纪，全球信息化、网络化。更新教育思想，率先进入信息高速公路，以信息化、网络化的先进教育手段，取代旧有不适应现代教育发展的传统模式，实现网络教育，远程教育，教育资源共享。这样才能促进基础教育的改革，促进青少年素质的全面提高，加快由应试教育向素质教育的真正转变，使贫困地区从教育上真正摆脱贫困。到目前为止，中国网络教育从无到有，已经发展到了67所高等院校开展网络教育的规模，在读学生也已经突破了百万，特别是今年，网络教育的发展势头更加迅猛。然而，在网络教育快速发展的背后，却出现了众多问题，为势头迅猛的网络教育蒙上了一层阴影。今年，网络教育质量问题有多次被提及，使得各界都不同程度地回归到理性思考状态，必然的也出现了网络教育的悲观论调。如何正视中国的高等网络教育，特别是如何把握网络教育的发展，是摆在人们特别是网络教育实践者们面前的一个现实问题。网络教育尚处在摸索阶段综观中国网络教育，发展不过5年，对网络教育的不断实践和探索仍是目前的主要工作。现阶段，中国的网络教育还存在诸多问题，也确实有不尽如人意之处。究其原因，一是没有可充分借鉴的经验，包括欧美等发达国家，同样也处在网络教育的探索时期。正是由于缺乏成功的操作经验，最终导致了目前网络教育教学模式和运作体制的诸多不确定性；二是开展网络教育的理论和技术尚不完全成熟。网络教育作为一种新型教育模式，需要有新的教育理论作为指导，而目前的理论还大多没有定型，有待根据实践检验进行修订和完善；同时，网络教育的技术实现问题也是制约网络教育优势体现的瓶颈；三是网络教育质量保证体系和公共服务体系有待进一步完善。网络教育被社会认可的基础是能够提供有质量保证的网络教育服务。就目前而言，完善网络教育质量的这两大支柱需要深入涉及到网络教育的各个环节，需要进行大量细致的调查、研究工作，需要各方进行广泛而深入的交流和借鉴；四是网络教育受到传统教育思想和理念的制约，这种制约体现在网络教师的教学过程中，也体现在网络大学生的自主学习过程中。网络教育以学生自主学习为主的特点对教学双方都提出了区别于传统教学的要求，而长期的教和学的思维和习惯不是短期内就能够改变的；五是网络教育本身的缺陷有待用其他方式和手段弥补。这已经成为了网络教育领域内的共识，而目前网络教育领域内尚没有探索出有效的解决办法。而且，随着中国网络教育进一步向纵深发展，其深层次的问题会更加明朗化，也更难以规避或解决。正视中国网络教育存在的问题，把目前的网络教育定位在“试点”阶段，才能够避免过分乐观或过分悲观，从而找到开展网络教育“试点”工作平稳发展轨道。同时，“试点”阶段本身就意味着可能出现这样或那样的问题，因此社会各界对网络教育的期望和评价也需视当前情况而定。社会各界对网络教育的衡量也应考虑到目前网络教育的发展阶段，而不能以一个成熟者的标准去衡量它，要为网络教育创造一个宽松的环境，从而促成网络教育的健康发展。同时，网络教育的开拓者也应该在各个层面上进行创新，努力创造中国特色的网络教育事业。夯实网络教育的基石网络教育本身的复杂性和系统性决定了其发展不可能一蹴而就，回归到务实的“试点”工作中来是目前中国网络教育界的首要问题。任何新生事物的诞生都会存在躁动，网络教育同样如此。但教育的严肃性要求网络教育工作者必须时刻保持一种对教育负责、对学生负责的心态。同时，网络教育尚处在有待规范的状态下，问题很多，需要不断地探索和实践。在这种情况下，脚踏实地的精神显得尤为可贵。提高服务意识和服务水平是网络教育自身的必然要求，也是衡量网络教育质量的重要标志。为什么目前我们要特别提及网络教育对学生的服务功能，原因就在于网络教育的特性决定了网络大学生要有别于传统在校学生。对于网络教育的接受者来说，网络教育以学生自主学习为主的特性，决定了网络大学生要具备比传统高校学生更强的独立学习、独立思考、持之以恒的精神。然而，未必每位学生都能够在短时间内具备上述素质，特别是针对中国学生的特点来说，如何培养学生的自主学习精神，如何帮助学生在长期自主学习的状态和过程中排除来自各方面的困难，如何引导学生学习等问题都需要完善的服务体系加以解决。而对于教学的实施者来说，工作上要符合网络教育的特点，特别是满足学生个性化需求，这一思想要贯彻到教学策划、课件制作等整个教学过程当中，以保证为学生提供高质量的教学服务。网络教育在交流中升华规范管理是网络教育发展的基础，完善的规范管理流程和操作是保证网络教育健康发展的关键。网络教育灵活性、开放性的特点不可避免地给规范管理带来很大难