学习关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见心得体会日前，国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见出台，投资集团党总支根据集团公司要求，认真组织了全体员工进行学习。通过学习，我对意见有了进一步认识，国家对国企经营投资中的一些违规行为的问责力度之大，让我对国有企业的制度完善和强化问责有了更深的体会， 关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见明确了9个方面54种需要追责的情形。9个方面包括：集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。国企高管因违规、未履行或未正确履行职责而造成国有资产损失的，有可能面临终身不得担任高管的追责，还有可能被扣减和追索绩效年薪或任期激励收入。54种追责情形就是54个不能碰的“雷区”，相当于给国企高管开了一个颇为详尽的负面清单。意见明确了九大方面54种情形的重大决策“终身追责”，旨在通过缜密的制度性安排防范国有资产流失。其中，国企高管一旦被认定要对发生的资产损失负责，不仅将面临从“批评教育”到“免职”等不同程度的组织处理，还可能同时面临经济上的严惩。意见中各项规定明确具体、可操作性强、威慑力大，让制度真正落在了实处。之前，类似的责任制并不少，但是一方面位阶较低、细化不够；另一方面也大多陷于“纸上空转”。在国企改革全面攻坚的背景下，这部意见的意义就在于保障国有资产安全，这也是国企深化改革的重要前提。意见进一步强化了把权力关进制度的笼子里。长期以来，很多国企存在的一个问题就是决策约束失之于宽，存在权责不对等状况，国企投资出现巨亏，高管却可全身而退。近几年，国企走出去步伐加快，大手笔“买买买”，然而不少项目转眼却成了亏损黑洞，几十亿甚至上百亿元投资打了水漂。还有一些国企，只关心负责人任期内的营收数字好不好看，不切实际追求规模，加剧产能过剩，最后滋生一批僵尸企业。亏损之后，许多决策者只要换家企业、换个岗位就可卸责，有些甚至留在原有岗位继续发号施令。正是基于上述国企决策失范，违规经营、盲目投资、暗箱操作、转移资产等问题频发的严峻现状，实行重大决策终身责任追究制度，强化国企决策的规范性势在必行。意见中提出实行重大决策终身责任追究制，有望给国有资产加上一把“保险锁”，解决国企投资决策短期化问题，防止国资流失。投资决策不当带来的亏损，往往会导致国有资产流失。保障国有资产安全，是新一轮国企改革的前提和底线。此次明确建立投资决策的终身追责制度，更是把约束的目标直接对准了投资决策者这一责任主体，无疑给国有资产加上一把“保险锁”。在制度的约束下规范发展，国企才能真正做强做优做大。期待国企重大决策终身责任追究制度的进一步落实，倒逼新一轮国企改革步入制度化规范化的正轨，让国企在激励中奋发前行，在约束下规范发展。二一六年九月九日