印党办发201744号中共印江土家族苗族自治县委办公室印江土家族苗族自治县人民政府办公室关于印发2017年度生态茶产业发展实施方案的通 知各乡镇党委和政府，各街道党工委和办事处，县经开区党工委和管委会，县委各部办委局，县级国家机关各部门，县人武部党委，各人民团体： 2017年度生态茶产业发展实施方案已经县委、县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。中共印江土家族苗族自治县委办公室 印江土家族苗族自治县人民政府办公室 2017年3月30日2017年度生态茶产业发展实施方案 为扎实抓好我县2017年生态茶产业发展，推进全县生态茶产业转型升级，经县委、县政府研究同意，特制定本实施方案。 一、总体要求 深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚持生态优先、绿色发展，坚守发展和生态两条底线，坚持稳规模、抓质量、增效益，实施品种、品质、品牌“三品”提升战略，管好老茶园、稳建新茶园、延伸产业链，实现茶叶产业化、茶旅一体化、销售系统化，推进茶产业转型升级，使茶产业在产业扶贫中发挥主导作用。 二、目标任务 2017年，全县新植茶园1000亩，补植茶园3000亩；谋划梵净山茶城，力争启动建设；组建和培育1个具有全省影响力的茶叶龙头企业；创建国家级出口茶叶质量安全示范区和梵净山翠峰茶地理标志产品保护示范区。 三、工作重点 （一）基地建设。新植茶园1000亩，补植茶园3000亩，改造低产茶园1.5万亩。运用农村土地确权测绘成果，把所有茶园勾绘图斑，实行图斑管理。围绕创建国家级出口茶叶质量安全示范区和有机产品认证示范县要求，推行以企业为主体的区域性网格化绿色防控、统防统治，严格茶区农业投入品管理，强化源头管控，落实企业主体责任和乡镇（街道）监管第一责任，以“零容忍”的态度，确保茶叶质量安全。 （二）生产加工。坚持以梵净山茶和梵净山翠峰茶生产标准，提升印江茶叶的品质品牌。鼓励茶企研发加工茶产品（红、白、黑、茶饮等），优化和完善茶产品结构。推行机采加工，实行茶企加工生产旬报制，支持具有加工能力的企业满负荷生产茶叶，确保茶青下树率达到85%以上。加强对所有茶企收购的茶青和加工的茶产品进行农残抽样检测，坚决禁止质量不合格产品上市，严禁农残超标基地加工生产。凡茶青下树率低（抽查茶农）的加工企业和产品质量不达标的企业，取消各类扶持政策。 （三）主体培育。利用脱贫攻坚基金项目扶持茶叶企业，重点培育市场前景好、茶青下树率高、带动性强、经营有方、诚实守信、茶农评价好的企业。组建1家国有混合制茶业总公司经营印江茶叶品牌。积极引进有经营实力和销售渠道的茶企入驻，引领和促进全县茶产业快速发展。茶叶加工企业必须通过流转或茶青收购合同约定的方式稳定自身原料基地，并严格图斑管理，稳定加工企业覆盖的基地规模，确保茶园与茶企无缝连接，发挥产业领头作用，坚决淘汰靠项目生存的茶叶企业和无稳定基地的空头加工企业。每个乡镇（街道）必须选定1至2家茶叶加工企业予以重点扶持和培育，鼓励和扶持小微茶企快速成长。 （四）市场拓展。全面开展茶叶市场营销服务体系建设，推动茶叶产品步入“以品牌引导消费、以消费拉动市场、以市场促进生产”的发展轨道。一是制定梵净山茶、梵净山翠峰茶市场推广与品牌形象展示规范，引导和鼓励建设品牌专业营销体系，拓展销售渠道，开设省外专卖店2个以上，省内专卖店5个以上。二是依托大数据平台，迅速推进茶企产品网上销售，推进茶企入驻电商平台，打造“茶叶淘宝村”，组织企业入驻淘宝网，新增网店5家以上。三是积极组织茶叶企业参加各类茶事活动，宣传推介“梵净山茶”；组织和支持茶叶企业参加“中茶杯”“国饮杯”“黔茶杯”等茶事评比活动5次以上。四是鼓励茶叶企业拓展国外市场，发展茶叶出口贸易。五是围绕“一带一路”，组织开展西北路演活动，宣传推介印江茶叶。 （五）品牌建设。围绕中国驰名商标“梵净山茶”和印江地标“梵净山翠峰茶”品牌，加大宣传推广力度，提升品牌的公信力。坚持精品定位，坚持标准化生产，提升品质安全，茶叶企业标准生产达到80%以上。加强品牌的应用和保护，严格品牌使用许可审查，加强监督管理，强化淘汰退出机制，凡未经授权使用的，予以从重查处，确保产品质量和规范用标，积极开展品牌知识宣传，切实提升品牌的影响力和美誉度。 （六）园区建设。依托梵净山旅游资源，将茶产业与文化旅游相结合，按照“园区景区化、农旅一体化”要求，高标准、高规格打造新寨省级生态茶叶示范园区。无省级园区建设任务的乡镇（街道），建设1个集中连片200亩以上的茶叶示范园区。 （七）基础设施建设。依托中国名茶之乡，引资启动贵州梵净山茶城建设。围绕全县集中连片度高、茶农积极性好、有加工企业经营带动的重点区域，按照企业生产经营的需求配套建设相关基础设施，由茶叶企业联合相应的乡镇（街道）申报方案，通过整合项目资金实施。 （八）人才培养。以人才培养和科技支撑为重点，引进和培养茶叶科技服务与经营管理人才。配备专职茶叶技术服务人员，各乡镇（街道）茶叶站（办）要有专用办公室，专职工作人员2人以上。继续推行茶管员聘请制度，由茶叶加工企业根据基地管理技术要求聘请专职茶管员，确保茶园基地实现专业化管理。组织相关人员参加茶技茶艺培训班，组织企业负责人到高校专题学习经营管理和市场营销知识，提高茶叶企业经营管理和市场拓展能力。 （九）茶文化建设。依托印江丰富多彩的茶文化资源，鼓励和支持茶文化创意创作，开展不同层次的茶文化普及活动。一是深入挖掘茶文化内涵，把贡茶文化、状元茶文化、古茶树文化、佛教文化与梵净山景区旅游结合起来，编写民间故事，撰写印江茶文化书籍。二是利用县季末大讲堂开展1期茶文化知识讲座，普及茶文化知识，以喝茶健康为主题，制定梵净山茶的冲泡工艺流程和品质特性解说，广泛培训宣传，推动茶具进机关、进企业，引导形成全社会饮茶、爱茶、懂茶的良好氛围。三是组织大篷车巡回开展茶艺表演。四是重点扶持茶楼（馆）建设1至2家，逐步影响和培养爱茶懂茶人员。 四、扶持政策 （一）基地扶持政策。新建标准化茶园，集中连片50亩以上的，按1500元/亩包干补助，兑现方式和时间按退耕还林政策要求兑现（即符合退耕还林条件的，按退耕还林政策兑现，不能纳入退耕还林的，整合涉农资金按退耕还林政策方式统一兑现），但现有茶园修编扩园的除外。 （二）茶企扶持政策。一是对加工季节长、茶青下树率高的企业，实行奖励扶持，从5月10月，用电量在1万度以内的不予补助，在1.0001万度3万度的每度补助0.5元，在3.0001万度以上的实行全额补助。二是对真正做茶的企业，编报脱贫攻坚基金项目扶持，全力带活所有涉茶企业。三是对加工覆盖基地300亩以上，茶园管护好、茶青下树率高的企业，由企业申报，委托聘请1名茶管员，补助茶管员工资7200元/年。四是申报茶产业国家级、省级、市级龙头企业成功且年纳税分别达到50万元、5万元、1万元的分别一次性奖励50万元、5万元、1万元。五是推动国家级出口示范区建设，对取得外贸经营出口资质的企业补助1万元，出口创汇50万美元以上的一次性奖励20万元。六是新购机采机具补贴，按茶青采摘机价格的70%予以补助。七是质量安全体系建设补助，有绿色防控措施、茶青原料抽检合格，按30元/亩予以补助。八是新建加工厂房，按200元/平方米予以补助。（三）市场渠道建设及参评参展扶持奖励。一是在县外临街门面或茶城开设“梵净山翠峰茶”专卖店面积50平方米以上且正常经营的，其补助标准为：一线城市20万元、二线城市10万元、市级以上中心城市5万元，连续补助两年。二是对参加“中茶杯”“中绿杯”等国家级茶叶专业评比和有影响力的国家级茶博会名优茶评比、世界绿茶博览会名优茶评比并获奖的企业，金奖或特等奖每个奖补助0.5万元，一等奖或银奖每个奖补助0.2万元。三是加大对县内新建茶楼的扶持，新建400平方米以上的茶楼补助三年租金（一年一补）。四是对组织参展的企业，每次按省内3000元、省外7000元给予包干补助。五、保障措施（一）强化组织领导。县生态茶产业发展工作领导小组负责统筹指导全县茶产业发展工作，各乡镇（街道）党政主要负责人要把生态茶产业作为重点工作来抓，对本辖区内的茶叶基地建设和茶叶生产加工具体负责。同时，建立县直部门帮扶茶叶企业制度，帮助企业协调解决生产过程中的实际困难和问题。（二）强化机制保障。研究制定全县生态茶产业发展工作领导小组会议议事制度，适时研究和向县委、县政府报告茶产业发展中的重大事项，统一发展共识、形成工作合力，全力抓好全县茶产业发展。（三）强化资金保障。县级财政每年整合不少于2000万元的茶产业发展专项资金，重点用于茶产业品牌打造、市场开拓、加工技术改造和新建茶区、茶园管护以及茶叶质量安全等。（四）强化督促检查。建立工作督查机制，实行月通报、季调度、年考核。县农牧科技局要安排专人负责对17个乡镇（街道）茶产业发展工作的督促指导，及时反馈情况，搞好技术服务，加快推进茶产业发展。（五）强化考核管理。一是对乡镇（街道）实行单项考核，将茶产业考核列入2017年度绩效目标考核，具体考核以年度绩效目标考核内容为准。二是对茶产业发展领导小组成员单位及责任目标单位，涉及茶产业发展相关工作单位，列入县直机关2017年度绩效目标考核内容，具体考核细则以年度绩效目标考核内容为准。附件：2017年度茶产业任务分配表附件2017年度茶产业任务分配表区 域乡镇（街道）新 植 面 积（亩）备 注集中新植补植小计新寨园区（720亩）龙津街道120120峨岭街道300100400中兴街道新寨镇200200湄坨园区（606亩）缠溪镇7030100罗场乡5151杨柳镇400400洋溪镇5555朗溪茶区（520亩）朗溪镇200180380合水镇100100板溪镇2020紫薇镇2020木黄茶区（1559亩）木黄镇502020天堂镇7979刀坝镇14601460沙子坡茶区（600亩）沙子坡镇杉树镇600合计17102030354055 中共印江土家族苗族自治县委办公室 2017年3月30日印发 1