大唐国际发电股份有限公司火力发电厂经济性评价办法大唐国际发电火力发电厂经济性评价办法第一条 为进一步提高大唐国际发电有限公司（简称大唐国际发电）各火电厂生产经济运行管理水平，深入挖掘内部潜力，不断提高发电企业的竞争能力、赢利能力和可持续发展能力，规范公司火力发电厂经济性评价评工作，制定本办法。第二条 本办法适用于大唐国际发电从事火力发电厂安全生产管理的子公司和火电厂。第三条 经济性评价工作分为企业自评价、专家评价和复查等几个阶段进行。企业自评价是企业自身按照评价标准组织企业内部管理和技术人员开展的评价，各发电企业的自评价初定每三年进行一次。专家评价是在企业自评价的基础上，由大唐国际发电组织专家组进行的评价。复查是在企业自评价和专家评价一段时间后组织的查评，目的是检查所发现问题的整改完成情况。复查一般在专家评价后第二三年内完成。第四条 经济性评价工作实行闭环动态管理。各企业应结合技术经济指标实际水平和经济性评价内容，按照“评价、分析、整改、复查”的过程循环推进，即按照本评价办法开展自评价或专家评价，对评价过程中发现的问题进行原因分析，按照评估结论对存在问题落实整改并复查，然后在此基础上进行新一轮的循环。各单位经济性自评价报告在专家查评前一个月内上报，专家评价报告、经济性评价整改计划在专家查评后一个月内上报到“大唐国际安全生产信息系统运行经济性分析经济性评价”中。第五条 经济性评价分为节能管理评价、综合管理评价、燃料管理评价、生产设备配件、清洁生产评价和揭缸检修机组重点检查项目六个部分，共计6000分，其中：节能管理评价1000分、综合管理评价1000分、燃料管理评价1000分、生产设备评价2300分、清洁生产评价700分，揭缸检修机组重点检查项目部分不参与评分，只进行查评。具体评价得分及附表见附件：大唐国际发电火力发电厂经济性评价表。第六条 由于设备、系统等原因造成部分项目不能查评的，该项目不得分，同时在总分中扣减该项目的标准分。第七条 用相对得分率来衡量被评价系统的整体情况。相对得分率=（实得分/应得分）100%。现场检查综合性问题一般从总分中扣减，其它扣分项目按照机组进行，最后折算全厂平均值。公用设备不进行分摊，直接从总分中扣减。第八条 公司成立查评专家组，组织实施大唐国际各发电厂（公司）的经济性评价工作；监督大唐国际所管发电厂（公司）开展经济性理评价整改计划的执行情况。经济性查评专家组到厂后，被评单位应召开有自查专业组成员和技术骨干参加的查评首次会，汇报自查情况。专家组通过现场查看、检查、核实，交换意见，完成专家查评工作。查评结束后，专家组应向被评价企业提出书面评价报告，评价报告包括总体情况、主要问题、节能潜力和整改建议，并上报大唐国际发电生产部。第九条 各单位在进行经济性评价的自评价或专家评价后，应立即根据经济性评价报告组织有关部门制定整改计划，整改计划必须明确整改内容、整改措施、整改完成时限、工作责任人和验收人。全厂整改计划应由厂主管领导审查批准。第十条 被查评电厂应在专家查评前一个月上报自查报告，在专家查评后20天上报火力发电厂经济性评价问题及整改措施。第十一条 本办法由大唐国际发电生产部负责解释。自发布之日起执行。 32 附件：大唐国际发电火力发电厂经济性评价得分表评价项目标准分查证方法评 分 标 准 及 评 分 办 法备注1节能管理评价1000查证资料以评价年度为主。评价考核年度节能管理工作。1.1组织管理体系60发电部1.1.1发电厂（发电公司、企业下同）成立以生产付厂长或总工程师为组长的节能领导小组节能领导小组组长每月主持有具体内容的节能分析会技术经济指标分析会要能够指导生产，实现闭环管理会议要对下一步节能工作做出具体的安排要求。并用会议纪要的形式公开发布301.查看领导小组名单2.名单与实际是否相同（副组长以上人员变动及时发文，其他人员变化随时调整）3.查看会议原始记录，会议纪要4.查看部门（车间）、班组根据会议记录落实情况5.查看实际情况，重点检查会议布置工作的落实情况。1无领导小组不得分2.名单与实际不符扣 5分3.缺一次会议记录、纪要5分4.会议内容不充实每次扣2分5.抽查部门（车间）、班组一处未落实扣5分。6.无跟踪反馈每次扣2分发电部1.1.2厂配备专职（责）节能专业工程师,五项职责得到落实节能专业工程师应按职责要求开展工作，负责全厂节能监督管理201.查看岗位设置情况2.按中国大唐集团公司发电企业节能管理办法的五项职责和大唐国际8八项职责，逐条检查落实情况3.查看有关文件1.无专职（责）节能专业工程师不得分2.职责落实不够扣5-10分发电部1.1.3厂、部门（车间）、班组要有健全的三级节能管理网，人员变动要及时调整。部门（车间、运行值、外委项目部）配备兼职节能专业工程师，并明确职责，每月（年）节能工作要有月分析、年总结班组设置兼职节能员，并明确职责，完成上级节能网安排的节能任务101.查看三级节能管理网2.检查职责落实情况3.查看部门节能任务完成情况，及记录1.无三级节能管理网不得分2.节能管理网与实际不符扣5 分3.部门、（运行值）无兼职节能工程师扣5分/人4.职责落实不够扣2分5.任务完成无反馈每次扣2分发电部1.2节能管理制度50发电部1.2.1节能监督法律、制度、规定、办法、规程齐备10查看相关的管理制度节约能源法、电力工业发电企业计量器具配备规范、中国大唐集团公司发电企业节能管理办法、中国大唐集团公司节能技术监督制度等法律、制度、规定、办法、规程、图纸。1.文件、（专业系统图）图纸（专业系统图）缺一份，扣2分发电部1.2.2根据中国大唐集团公司发电企业节能管理办法、中国大唐集团公司节能技术监督制度和大唐国际发电有关节能管理办法，制定本厂节约能源实施细则、节能技术监督实施细则20检查本厂节约能源实施细则、节能技术监督实施细则。是否包含了上述文件对节能工作的全面要求。1.无节约能源实施细则、节能技术监督实施细则不得分。2.节约能源实施细则、节能技术监督实施细则未包含上述文件的全部要求扣5-10分。3.可操作性差扣5-10分发电部1.2.3制定节能奖惩制度和绩效考核（小指标竞赛）办法等20查看有关奖惩制度和竞赛方法1.无奖惩制度和竞赛办法不得分2.无节水、节电、节油、小指标及发电量曲线考核部分，每缺一项扣10分。3.主要指标未列入小指标竞赛考核，每缺一项扣2分。4.竞赛办法可操作性差，扣5分。发电部1.3节能宣传培训40发电部1.3.1厂职工培训部门负责节能培训工作，有节能培训制度内容。有年节能培训计划10节能培训制度，培训计划1.无培训制度、不得分。2.制度可操作性差扣2-5分。3.培训计划内容不充实扣2-5分。人资部1.3.2生产岗位应有结合本厂实际的节能技术知识培训，普及节能知识，提高节能技术水平20查看现场培训考问资料1.无具体安排不得分2.抽查有关人员对节能知识的掌握，一人不合格扣5分。3.培训内容不充实扣10-20分。发电部1.3.3每年“全国节能周”、“全国节水周”做好节能、节水宣传教育，提高全员节能、节水意识10查看节能周、节水周活动计划安排。1无计划安排不得分2活动内容不充实扣5分发电部1.4节能规划与计划30发电部1.4.1有中、长期节能滚动规划。每年修订滚动一次10查看中（3-5年）、长期（5年及以上）节能滚动规划1.无中、长期节能滚动规划不得分2.规划未按时滚动扣2-5分发电部1.4.2有年度节能措施计划，并下达到部门（车间），应有推广（革新）技改项目12项年度节能措施计划项目完成率100%，节能技改项目应有总结，并以书面形式报送上级主管领导及有关部门201.查看年度措施计划、实施情况。2.查看节能技改专项总结。3.技改总结或试验报告要有节能效益评价与效益回报分析。1.无年度措施计划不得分。2.措施计划完成率每低1个百分点扣2分。3.无专项总结每个项目扣5分4.总结内容空洞每个扣2分5.节能效益回报比可研申报材料估算低15%以上扣10分。发电部1.5基础管理30发电部有结合本企业实际的节能管理手册。能指导节能管理工作的开展，能指导生产节能管理手册 应包括：主、辅机参数；各项指标计算方法；特性曲线；指标对煤耗的影响；同类型的先进水平等查看节能管理手册1.无节能管理手册不得分2.节能管理手册未及时更新，每项扣10分3.节能管理手册内容不全面，每缺少一项扣1020分4.节能管理手册中对各项指标计算方法不符合行业规定，每项扣5分发电部1.6指标分析管理160发电部1.6.1是否有运行分析制度运行分析制度应包含日、月、季、年的分析规定10查看运行分析制度1.无运行分析制度不得分2.制度不具体，可操作性差，扣25分。发电部1.6.2运行值班员、班长要分析当日运行参数的准确性和数理关系并对数据正确性、准确性签字负责日分析应包含对各项指标异常的分析201.查看运行报表2.现场查看3.查看日分析1. 未进行日分析不得分2.责任人未签字扣2分人/次3. 日志、报表错一处扣2分 4. 日分析不全面，每次扣2分5. 对主要参数异常和重要能源表计异常未及时分析扣3-5分。发电部1.6.3锅炉、汽轮机专业工程师应做好日、月、季、年的指标分析工作，要及时分析机组效率及技术经济指标准确性和先进性月分析（年总结）中应突出指标、设备的异常分析，要通过与同期指标的对比，来发现设备问题、管理问题、人员问题对指标的影响如遇较大变化时，应提出书面报告，报主管领导、有关部门和节能专业工程师锅炉指标包括：效率、过热蒸汽汽温、汽压、再热蒸汽汽温、排污率、炉烟含氧量、排烟温度、锅炉漏风率、飞灰和灰渣可燃物、煤粉细度、制粉单耗、风机单耗、点火及助燃用油(或天然气)量等汽轮机：热耗（效率）、真空度、凝汽器端差、凝结水过冷却度、给水温度、给水泵单耗、循环水泵（空冷风机）耗电率、回加热系统器温升及端差、高压加热器投入率等4050查看机炉专业和点检专业月分析、年总结1.月分析（年总结）每缺一份，扣10分2.分析深度不够，扣5-10分3.指标分析缺一项，每份扣2分4.无对设备、管理、人员问题的分析，扣10分5.机、炉专业分析中指出的重要设备问题或缺陷，点检专业分析中未查到每项扣5分。发电部1.6.4燃料专业工程师定期检查、分析燃料指标，重点分析入厂煤、入炉煤取样的准确性、代表性，入厂煤、入炉煤热值差与水分差的数理关系。应有月指标分析报告燃料指标：燃料到货率、检斤率、检质率、亏吨率、索赔率、煤场结存量、入炉燃料量及低位发热量等2010查看燃料部专业人员月分析报告1.无分析不得分2.分析深度不够扣510分3.指标分析缺一项扣2分燃煤管理部1.6.5化学专业工程师应做好月、季、年的指标分析工作，定期检查、分析化学指标的完成情况，发现问题应及时