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区人力资源局工作报告 一、2023年工作总结 2023年,在区委区政府的正确领导和市人力资源和社会保障局的精心指导下,我局深入贯彻党的十八大会议精神,秉承“多一个居民就业,多一家企业和谐的理念,扎实工作、狠抓落实,全面推动充分就业XX县区建设,构建和谐劳动关系,顺利完成全年各项工作任务。 一提升效劳质量,全面建设充分就业XX县区 2023年,面对较为严峻的就业工作形势,我局在确保两个下属事业单位机构改革顺利推进的同时,齐心协力,开拓进取,全面贯彻实施全市新一轮的就业援助政策,努力缓解就业结构性矛盾,不断提升工作品质,保持了全区就业工作的良好局面。全年共认定就业困难人员652人,全年安置失业人员就业877人,就业困难人员安置率100%;城镇登记失业率控制在3以内,继续保持辖区“零就业家庭零记录;十八个社区100%完成充分就业社区创建活动。 1、夯实平台建设,健全就业工作体系。一是充分利用事业单位机构改革契机,完善了区街道两级公共就业效劳机构建设,大大增强了全区开展就业效劳工作的力量。二是不断建立健全就业工作目标责任制,构筑就业创业目标责任体系,为全区就业工作提供制度保障,确保充分就业XX县区各项创建指标逐项得到落实。三是完善“盐田就业e通信息效劳平台,及时发布就业政策和岗位信息,全年共更新招聘信息11976条,搭建起了全覆盖、信息化的就业效劳体系。四是加强就业效劳窗口建设。充分利用失业保险暂行规定在全市范围实施的有利时机,各街道公共就业效劳机构根本实现了在人员配备、办公场所、业务经费、培训及信息化建设等“五到位,为辖区居民提供全面、标准、便民的实体化就业效劳窗口。 2、明确效劳重点,强化高校毕业生就业工作。以促进高校毕业生就业工作作为全年工作的重点,继续探索具有盐田特色的高校毕业生就业工作新路。按照“全员、全程、全心的效劳理念,对辖区户籍高校毕业生进行摸底调查,全面掌握就业情况,建档造册,跟踪效劳,并形成调研报告,明确工作方向和对策。在全市范围内率先建立高校毕业生就业见习企业库,企业库涵盖了万科、周大福等32家全区所有规模以上企业。组织开展高校毕业生就业专场招聘会,精心挑选32家辖区知名企业提供适合高校毕业生就业、见习的工作岗位579个,进场应聘503人,与招聘单位达成初步就业、见习意向105人。通过见习企业库,全年共促成了近30名高校毕业生就业,取得了良好的社会效果。今年辖区应届高校毕业生已就业人数115人,就业率达92.7%。 3、细化效劳措施,落实就业援助政策。一是加强政策宣传。通过开展每月不同主题的就业效劳日活动,以及制作宣传栏、发放宣传资料等形式,广泛宣传新的就业援助政策,做好政策解释工作,减少新政策推行阻力,推动政策顺利实施。二是加大培训力度。开展失业人员技能培训,推荐失业人员参加再就业公共培训10期,培训780人,切实提高失业人员就业创业技能。三是认真做好岗位开发。通过开发社区公益性岗位、加强和辖区企业的沟通协调、强化岗位推荐力度等途径,不断拓宽就业安置渠道。全年共认定就业困难人员652人,安置877人就业,全面兑现各项就业援助政策,核发各项就业援助补贴共计3032万元,有就业愿望、对工作不挑不拣的就业困难人员100实现就业。 4、延伸效劳半径,推动以创业带动就业。继续贯彻实施创业扶持计划,广泛发动帮扶辖区居民自主创业、积极就业。办好创业效劳专窗,为有志创业的辖区居民提供创业项目评估、开业指导、政策咨询、小额担保贷款申请、创业资助等全程效劳。举办自主创业培训班三期,培训创业人员92人。在各个街道分别举办了以“激情创业,圆梦盐田为主题的系列创业项目推介会活动,吸引了404名户籍居民参加,促进创业人员强化创业意识,提升创业能力。全年共有14名户籍居民创业成功。 5、拓宽效劳渠道,关爱异地务工人员。一是全面推进就业登记工作,开展企业用工情况调查,全年共登记151153人次。二是充分发挥人力资源市场的重要作用,共举办大型现场招聘会77场,进场招聘企业1564家次,提供空缺岗位32073个,入场求职者13332人次,达成求职意向6620人次。结合我区产业结构特点,收集整理适合不同就业群体的岗位信息,分别开展了物流运输、加工制造、旅游餐饮等与我区产业结构密切相关的行业特色招聘活动;组织辖区企业赴广东兴宁、广西贺州、湖南常德等劳动力输出地开展现场招聘活动,主动出击,满足企业用工需求。三是办好异地务工人员关爱行动,成功举办2022年迎春慰问活动,营造关爱基层建设者和异地务工人员的良好气氛。 二调整优化工作模式,积极构建和谐稳定的劳动关系 1、以重点区域、重点行业的综合整治为抓手,提升辖区和谐劳动关系建设整体水平。根据我区产业特点和近年来劳动争议情况,选取了田心工业区、盐田国际码头港区、集装箱拖车运输行业、装卸行业作为重点整治对象,通过走访、调研、印发指导性文件、培训等方式指导企业改善用工管理。2022年,局领导亲自带队走访企业、行业23家次,组织开展座谈会7场,对指导方案进行充分论证。最终,方案在运输行业劳动关系、装卸行业工时制度等问题上进行了大胆探索,帮助企业厘清了长期以来因行业特殊性导致的用工管理难题。在此根底上,举办专题培训班4期,抽查企业155家,其中立案查处15家,处分11家,效劳指导和处分并重,起到了很好的效果。通过整治,企业的工资结构、工时制度、年休假管理等方面得到了较大改善,区域和行业的投诉举报案件和劳资纠纷数量明显减少,和谐劳动关系建设水平实现整体提升。 2、以创新工作方式为核心,完善案件的快速处理机制。一是积极推行要素式办案改革。采取调查和调解工作前移、简化相关工作程序等方式,提高办案效能及办案质量,使得仲裁案件的办理实现“四个一的效果:即案件一目了然,审理一针见血,办案一气呵成,裁决一锤定音。要素式办案实行以来,在立案方面根本实现个案100%要素式立案,裁决方面个案实现100%要素式裁决,30人以上集体案件29%实现要素式裁决。同时,裁决书的文字量较以往减少30%左右,大大提高了办案效率。二是努力转变劳动监察工作模式,提升监察效能。及时查处并反应投诉举报案件,做到事事有处理,件件有反应,实现法定时限内查处投诉举报案件140宗,查处率100%。三是更加注重发挥劳动信访在劳资纠纷处理过程中的中枢作用,对来访案件分类处理正确引导,投诉案件及时转交办,切实做好跟踪、提醒、督办工作,确保时限内将办理结果回复来访人。2022年,共受理员工来访1015批次,涉及员工2140人次,处理市政府12345投诉件108宗,内网交、转办信访件21宗,信访件办结率100%。 3、以维护辖区和谐稳定为目标,快速妥善调处重大劳资纠纷。一是加强研判,对症下药。及时了解劳资纠纷发生的原因、发展态势以及劳资双方思想动态,准确对形势做出判断,处理做到“稳、准、快。在这种工作方式的指导下,我局妥善处理集体访31宗,30人以上重大集体来访7宗;10人以上群体性劳资纠纷24宗,30人以上重大劳资纠纷事件15宗。其中,用1天处理了梧桐山酒家拆迁引起的99名员工上访事件,用3天时间快速处置了盐田国际集装箱码头250名员工停工事件。二是快立快移,有效打击。加大对恶意欠薪等违法行为的打击力度,做到快速立案、快速调查、快速移送。2022年,向公安机关移送了涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件3宗,对恶意欠薪形成了有效震慑。三是加强协作,形成合力。加强与政法委、公安等相关部门的沟通协作,在处理重大劳资纠纷时方法多、合力强、效果好,特别是在处置先进微公司停工事件过程中,各相关部门密切配合、通力协作,事件得到了妥善的解决。四是及时报告、及时预警。强化信息报送的参谋和预警功能,重大劳资隐患和重大劳资纠纷每案必报,特别重大的每日必报,报送的及时性明显改善、报送质量明显提升。 4、以加强劳动关系的协调和指导为重点,更加注重从源头上预防和减少劳动争议。积极适应劳动关系日益复杂化、敏感化的形势,通过加强劳动关系协调、指导将工作关口前移,根本实现矛盾治理从治标向治本、从事后救济向事前防范转变。2022年,共组织召开季度劳动关系例会4期,疑难问题研讨会28次,对劳动关系形势和疑难问题进行科学研判,形成了各季度劳动关系情况分析和上半年劳动关系情况分析,并屡次和市局、区法院、检察院及公安机关沟通,以会议纪要的形式统一对疑难问题的适用意见,提高了工作人员应对疑难复杂问题的能力,增强了法律适用的统一性。加强对敏感区域的调研,起草了?盐田国际码头港区劳动关系调查情况分析?,较为准确、全面的梳理了码头港区劳动关系存在的问题并提出可行性建议。在香港葵涌码头罢工事件发生后,屡次和码头公司进行沟通,及时掌握港区动态,有效减少了葵涌码头罢工事件对码头港区的影响。 5、以解决新纠纷、难问题为突破口,努力探索新形势下劳动关系工作的新路径。一是通过召开疑难问题座谈会,和区法院、市局相关部门沟通等方式加强对复杂问题的研究讨论,形成了复杂、敏感问题“三个统一的工作机制:即统一讨论、统一口径、统一行动。在这种工作模式下,成功处理了金海韵餐厅、鼎裕酒店等法律关系复杂导致的裁决难题,在宝港城公司欠薪案件中作出了首宗部分裁决的大胆尝试,妥善解决了员工聚集、闹访问题,缓解了员工生活困难。二是提升工作人员的业务水平和应变能力,积极应对自媒体时代投诉模式多样化发展的趋势。对于法律职业者代理投诉、网上制造舆论压力反复投诉,带记者投诉等新问题,我局坚持积极谨慎的原那么,不抗拒、不畏惧,局领导亲自指挥,把准处理问题的方向,掌握主动权。同时,我局还在事后及时总结经验,组织各科室学习,不断提高处理新问题的能力。 6、以标准化管理和能力建设为根底,提升劳动关系工作水平。一是科室内部建章立制,标准业务流程。劳动监察队根据人员变动情况重新划分片区,制定了内部分工方法,努力实现案件调查和案件审理相分离;劳动仲裁院梳理和完善了规章制度汇编成?xx市xx区劳动人事仲裁工作制度?予以发布。进一步完善办案程序,促使办案标准程度进一步提高;劳动关系科完善行政审批、效劳办事指南6项,实现承诺件办理时限比法定时限缩短至少50%以上。二是加强业务培训,提升系统内部工作人员的能力。积极参与了由市、区组织的业务培训、执法员培训、监察员培训、劳动人事争议调解员培训、疑难问题研讨会及各类专题培训,有效提高工作人员的理论水平和业务技能。 三注重工作实效,不断提高人才引进和培养水平 1、不断拓宽人才引进渠道,满足企业人才需求。组织开展企业人才队伍建设情况调研,深入了解辖区企业人才队伍现状和需求,提供决策参考。落实人才引进政策,办理企业人才引进立户及年审530家,引进各类人才1439人,其中市外招调工862人,接收应届大中专毕业生425人,市外调干147人,海外人才5人。全面推进校园招聘工作,多批次组织辖区企业分赴成都、西安、长沙、南昌、重庆、福州、厦门等地知名高校,以及广东兴宁、广西贺州、湖南常德等地技工院校开展校园招聘会,招揽人才。深化校企合作模式,促成了周大福、华大基因、安科讯等多家企业与内地高校开展形式多样的校企合作。积极组织辖区企业参加国际人才交流大会、深圳双选会等高端人才招聘展会,对外大力宣传xx区及企业形象的同时,也积极为企业引进高端人才搭建更多更好的平台。加强临聘人员管理,建立单位聘用临聘人员台帐,标准临聘人员管理,共审核临聘人员备案53人,协助机关事业单位发布招聘信息40余条。 2、创新培训工作思路,建立多层次职业培训体系。根据不同群体、不同岗位的多样化培训需求,我局开设了不同种类的人才培养和培训项目,构建多层次培训体系。邀请清华大学教授到华大基因开展“送培训进企业活动;举办多场高级经理人讲座,吸引近30家企业150名高管参加;举办综合素质提升培训班118期,培训人数17893人;推
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