JNJL/QR/06/03/2No：DJYXZ-15(AQ)安全文明施工监理实施细则工程名称： 合 肥 大 剧 院编 制： 审 核： 项目监理部 合肥大剧院监理项目部（盖章） 2006 年 3 月 2 日合肥大剧院工程监理项目部安全文明施工监理实施细则、工程概况 1.1工程名称：合肥大剧院 1.2工程地点：合肥政务文化新区内怀宁路与东流路口东南，天鹅湖景区北侧。 1.3工程规模：总建筑面积57944M2，其中地上约44299M2，地下约13982M2，建筑物包含一个1600座的主剧场，一个1000座的音乐厅，一个500座的小剧场以及门厅和辅助用房，主剧场台仓深度为13.5M，其余部分一般为地下一层，深度为6.0M，主要设备为备用房和车库；上部为多层钢筋混凝土框架剪力墙结构，分布有大厅、各剧场和化妆、健、排练厅等，大部分屋面高度在26M以下，主舞台高度为34M；屋面为钢结构，呈椭球形覆盖在下部的钢筋混凝土结构上，采用若干片相互平行拱形衍架，最大跨度为50M，最大高度为39M，两端分别落地，屋面曲线流畅飘逸，简洁而有特色。该建筑荷载分布变化大，重心存在偏移，功能很复杂，楼板多处错层和不连续，结构根据建筑功能变化巧妙布局精心设计，包括钢结构弹性支座及浮筑隔震等特殊内容。1.4工程特点： 本工程建筑地下室采用清水混凝土，地下室外墙采用单侧支模施工；上部三根预应力大梁分别在歌剧厅、多功能厅、音乐厅：舞台14.7M台口6001800框架梁，跨度23.7米，侧台顶部6001800框架梁，跨度22.1米、14.5米多功能厅屋面7002000框架梁，跨度22.1米、音乐厅屋面19.45米处7002000米，跨度28.1米，在歌剧厅贵宾处设有预应力挑梁。 。根据业主的工程施工招标安排，本工程由中国建筑一局（集团）有限公司施工总承包负责同济设计院设计的合肥大剧院施工图设计文件中的土建工程（不含二次装修）、普通照明，给排水工程、空调通风系统及采暖系统工程等设备安装工程（不含弱电工程）。其他工程项目由业主自行招标确定，中建一局配合其他分包施工。二、编制依据1. 建设工程监理规范（GB503192000）；2. 中华人民共和国建筑法；3. 中华人民共和国安全生产法；4. 建设工程安全生产管理条例；5. 安全生产许可证条例；6. 关于进一步加强塔式起重机管理预防重大事故的通知建2000237号；7. 建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定建质200382号；8. 关于深化建设系统安全生产专项整治工作的通知建质2003158号；9.中华人民共和国工程建设标准强制性条文房屋建筑部分（2002年版）；10. 国家和地方现行有关安全文明施工法律、法规、条例和规定；11. 该工程有关合同、文件及技术资料；12. 经审批的各专业施工组织设计和施工方案；13. 合肥大剧院工程监理规划。三、监理工作的流程监理企业行政负责人对本企业监理工程项目的安全监理工作全面负责。项目总监理工程师对工程项目的安全监理工作负责，并根据工程项目特点，确定施工现场具体安全监理人员，明确其工作职责。安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。1、开工前安全施工监理工作流程确定安全监理工程的对象确定安全监理的目标1、安全制度：安全事故报告制度安全值班制度安全教育制度安全核查制度2、安全技术措施：安全控制措施安全知识学习计划安全事故处理规程审核施工组织设计中安全施工管理措施 符合要求不符合要求 开工不予开工整改2、施工过程中安全施工监理工作流程核查安全文明施工宣传牌的张挂未做到 责令整改不符要求 求责令退场进场机械、设备、材料的安全性核查（报验程序）禁止上岗机械设备操作人员及安全员资格检查（上岗证报验）缺停工整改现场机械、设备是否张挂操作技术牌及安全警示牌现场用电安全性检查停工整改现场场地安全隐患检查停工整改施工工序安全性检查停工整改不符要求现场施工安全设施是否同步落实停工整改检查督促施工过程中的承包方 安全教育和培训工作的落实缺不符要求存在隐患不符要求现场巡查安全工作的落实情况，发现安全隐患及时解决四、监理工作指导思想1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1）督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，严格审查施工承包单位上报的施工组织设计或施工方案中的安全技术方案、安全技术措施或者专项施工方案（如高危作业安全施工方案、大型工机具安装和拆除及应急抢险方案是否符合工程建设强制性标准，、。（2）督促和协助施工单位从制度和组织上加强安全生产和科学管理，建立和完善有关安全生产制度和体系。（3）认真检查施工单位的安全管理体系的贯彻落实情况，督促施工承包单位做好逐级安全交底工作。按照施工安全法规（建设工程安全生产管理条例）和安全规范，检查监督施工的安全防护设施和安全管理措施。采取措施对现场安全文明施工的管理，采取的各项措施要细化成技术措施、组织措施、经济措施及合同措施。（4）审核施工组织设计符合安全施工的要求，并督促其实施；（5）做好安全生产的监督检查工作，对不安全因素，及时督促施工单位整改。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。（7）督促施工单位完善技术和操作管理规程，确保防汛设施和地下管线通畅、安全；确保现场交通运输的畅通及道路的整洁。督促施工单位张挂施工现场设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开、竣工日期、施工许可证批准文号等。施工单位负责施工现场标牌的保护工作。施工现场的主要管理要员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。（8）控制夜间施工作业，确需夜间作业的，必须事先向环保部门申办夜间作业许可证；夜间施工督促施工单位在两侧脚手架上设置红灯及警戒标志。2、施工过程中安全监理的主要工作 （1）工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。配合政府安全管理部门的检查、指导，并定期组织施工单位对现场的安全文明施工进行检查，对有安全隐患及人员的不安全行为等采取教育、通报、罚款等手段，以杜绝事故的发生。 （2）现场的安全文明施工管理是贯穿与项目施工全过程的管理，不能有丝毫的马虎大意，要不断改善施工现场的作业环境，以及健全施工现场保护管理制度，使施工现场达到程序化、标准化、规范化，实现文明施工。（5）坚持“安全第一、预防为主”的方针，必须明确各级管理层，各部门的施工作业班组和施工人员的责任，是保障项目安全施工的重要手段。（6）要求施工单位针对主体育场项目的规模、结构、特点、环境、技术含量、施工风险以及资源配置等因素，进行施工安全策划，制定具体化、及时化、有针对性的施工安全技术措施，如：高空作业、起重吊装作业、临时用电、动用明火作业等。（7）坚持安全技术交底制度，严格审查施工单位的各项安全技术交底记录，如：施工工种的安全技术交底记录，分项分部工程施工及新工艺、新技术、新设备、新材料施工的安全技术交底记录等。 （8）监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。 （9）对施工过程中的高危作业等进行巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。 （10）督促施工单位进行安全自查工作；参加施工现场的安全生产检查。 （11）复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不得投入使用。（12）安全监理人员应对高危作业的关键工序实施现场旁站监督检查。五、监理工作的控制要点（主要内容）及目标值监理工作控制要点包括现场管理、安全防护、临时用电、机械设备、消防卫生、材料管理、环境保护、环卫管理等内容，具体控制点及目标值如下：（1）现场管理工地现场设置大门和连续、密闭的临时围护设施，且牢固、安全、整齐美观；围护外部色彩与周围环境协调。严格按照相关文件规定的尺寸和规格制作各类工程标志标牌，如：施工总平面图、工程概括牌、文明施工管理牌、组织网络牌、安全记录牌、防火须知牌等。其中，工程概括牌设置在工地大门入口处，标明项目名称、规模，开竣工日期、施工许可证号、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和联系电话等。场内道路要平整、坚实、畅通，有完善的排水措施；严格按施工组织设计中平面布置图划定的位置整齐堆放原材料和机具、设备。施工区和生活、办公区有明确的划分；责任区分片包干，岗位责任制健全，各项管理制度健全并上墙；施工区内废料和垃圾及时清理，成品保护措施健全有效。（2）安全防护安全帽、安全带佩戴符合要求；特殊工种个人防护用品符合要求。预留洞口电梯口防护符合要求，电梯井内每隔两层（不大于10m）设一安全网。脚手架搭设牢固、合理，梯子使用符合要求。设备、材料放置安全合理，施工现场无违章作业。安全技术交底及安全检查资料齐全，大型设备吊装运输方案有审批手续。（3）临时用电施工区、生活区、办公区的配电线路架设和照明设备、灯具的安装、使用应符合规定要求；特殊施工部位的内外线路按规范要求采取特殊安全防护措施。配电箱和开关箱选型、配置合理，安装符合规定，箱体整洁、牢固，具备防潮、防水功能。配电系统和施工机具采用可靠的接零或接地保护，配电箱和开关箱设两级漏电保护；值班电工个人防护整齐，持证上岗。电动机具电源线压接牢固，绝缘完好，无乱拉、扯、压、砸现象；电焊机一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。临时用电有设计方案和管理制度，值班电工有值班、检测、维修记录。（4）机械设备室外设备有防护棚、罩；设备及加工场地整齐、平整，无易燃及妨碍物。设备的安全防护装置、操作规程、标识、台帐、维护保养等齐全并符合要求；操作人员持证上岗。起重机械和吊具的使用应符合其性能、参数及施工组织设计（方案）的规定。（5）消防、保卫建立健全安全、消防、保卫制度，落实治安、防火等工作管理责任人；施工现场配备专职保卫人员，昼夜有值班人和记录；施工现场的管理人员、作业人员必须佩工作卡，标明姓名、单位、工种或职务。施工现场有明显防火标志，消防通道畅通，消防设施、工具、器材符合要求；施工现场不准吸烟。易燃、易爆、剧