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中国人民银行洞头县支行2005年上半年工作总结今年上半年是继续加强和改善宏观调控、全面落实科学发展观、切实提高基层中央银行履责能力的重要时期。我支行在人民银行温州市中心支行和洞头县委、县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和十六届三中、四中全会精神为指导,围绕基层人民银行的职责要求,认真落实货币政策,不断改进金融服务,努力改善金融环境,积极维护金融稳定,切实强化内部管理,取得了较好的工作成效,促进了辖内经济金融的协调健康发展。 截止5月末,全县金融机构各项存款余额11.27亿元,比年初下降0.06亿元;其中城乡储蓄存款余额4.87亿元,比年初下降0.37亿元。各项贷款余额6.01亿元,比年初增加0.25亿元;其中短期贷款余额3.89亿元,比年初增加0.25亿元。现金收支轧抵,货币净回笼0.11亿元。回顾我支行今年上半年以来的工作,主要有以下几方面:一、有效执行货币政策,主动衔接半岛经济。(一)正确把握宏观调控意图,努力发挥窗口指导作用。及时贯彻金融宏观调控意图和货币政策导向,准确传达上级行信贷指引意见及稳定住房价格、支持中小企业和民营经济的政策措施。引导商业银行按照“区别对待、有保有压”的原则,抓住半岛经济发展契机,围绕地方经济发展战略,及时调整信贷结构,加大对重点工程建设、临海型工业、海洋特色产业、“三农”的支持力度,在防范风险的同时努力增加信贷有效投入。(二)抓好调研监测,提高前瞻性分析水平。认真做好经济金融运行情况、货币政策实施效果的调研、分析和反馈,制定辖内货币信贷政策执行情况报告,提出政策建议。加强统计监测,充实金融统计信息卡内容,增加房地产、消费信贷等信息,提供横向对比数据和民间借贷监测资料等,为经济金融决策提供基础数据。巩固、完善货币信贷快速反应机制,按季召开专题会议,深入分析经济金融运行状况及态势,经常性地提供政府、银行、企业信息交流的平台,拓宽分析渠道,提高分析水平。 (三)加强再贷款管理,发挥货币政策工具作用。及时做好季节性支农再贷款的申请、发放、监管工作,共对农村信用社发放支农再贷款2笔金额800万元,其中投放鹿西400万元、北岙100万元、东屏300万元。按季开展支农再贷款使用情况的监督检查,确保再贷款资金效用的发挥,引导农村信用社加大对“三农”的支持力度,推动农户联保贷款、农户小额信用贷款的发放。截止5月末,全县共发放农户联保贷款51组164户、余额173万元,发放农户小额信用贷款706户、余额1082万元,有力支持了渔农村经济发展。 (四)贯彻科学发展观,做好招商引资服务。及时转变观念,立足基层央行工作职责,把服务地方经济与落实科学发展观紧密结合起来。建立招商引资服务工作机制,制订工作方案,建立考核制度,筹办银企座谈会,努力争取为洞头经济发展牵好线、搭好台、铺好路。二、积极推进金融改革,维护系统性金融安全。(一)建立金融信息共享机制。针对中央银行宏观政策评价的新需要,努力做好经济金融信息的收集工作,做好与金融机构、银监办及政府部门间的信息沟通和资源共享工作,为防范和化解系统性风险提供依据。建立金融风险预警体系及应急方案,积极参与“平安洞头”创建活动,认真落实金融安全实施方案,向辖内金融机构及时通报金融案件,沟通交流金融系统安全管理情况,配合公安部门开展金融安全宣传、检查工作,有效控制辖区金融治安、安全事故的发生。(二)加强对小法人金融机构的监测。开展对农村信用社资金流动性及资本充足率的监测,引导其关注中长期贷款比例过高导致的流动性风险隐患,及时做好结构调整。关注高风险农村信用社的资金运行状况和风险化解工作,分析金融机构资金流动状况,对辖内金融风险现状做到心中有数,提示、督促金融机构实现稳健经营。(三)认真做好金融改革的指导和资金支持考核。关注国有商业银行体制改革,及时提供信息参考与业务支持,引导辖内机构改革沿着预期的方向稳步推进。加强对农村信用社改革试点支持资金的考核管理,切实把握农村信用社改革的正确方向。做好农村信用社改革的监测考核工作,配合上级行开展农村信用社改革试点专项央行票据的审计,针对洞头农村信用社改革实行两级法人组织模式的不同特点,及时反馈改革试点过程中出现的问题,提出政策建议,督促农村信用社完善法人治理结构、提高资本充足率、做好不良贷款的保全和清收、开展信息披露、用好优惠政策,为及时开展专项中央银行票据的兑付创造条件,以促进农村信用社减轻包袱、壮大实力、提高服务“三农”能力。目前我县农村信用社改革进展顺利,至5月末,实现盈利129万元,资本充足率达到2.82%。(四)稳步推进利率市场化改革。及时传达调整住房信贷利率和超额准备金存款利率的政策,指导农村信用社制订贷款利率浮动管理办法,引导金融机构建立和完善风险定价机制,结合客户信用状况、信贷市场资金供需状况合理确定贷款利率水平,有效发挥放开贷款利率上限的政策效用,稳步推进我县金融机构贷款利率市场化改革。加强对我县民间借贷利率的监测,设立了大门、鹿西、东屏、元角四个民间利率监测点,选取48个对象定期监测,提高监测结果的代表性和准确性,加强对监测资料和统计数据的分析,为金融运行和经济决策提供参考。三、履行基层央行新职能,努力塑造央行形象。(一)积极改善金融企业发展的生态环境。发挥在银企、银政之间的桥梁纽带作用,重视建立新型银企合作关系。利用各种机会宣传金融作为特殊企业的经营理念,使社会各界认识到银行与企业作为市场经济中的两个平等主体,只有相互理解、相互依存,才能相互促进、相互发展,在要求金融反哺经济的时候,经济支持金融、理解金融更是基础,提请社会各界在要求金融服务的同时多予以其关心支持,营造全社会正确对待金融企业、爱护金融企业的氛围。(二)努力拓宽政、银、企沟通合作渠道。在按季召开的金融系统行长联席会上,邀请县委、县政府、县人大、县政协领导出席指导,邀请经济主管部门领导推介好的项目,沟通与金融行业相关的信息,金融部门也就各自的信贷规定进行介绍、通报。在开展“企业服务年”活动中,多次与经贸等部门沟通协调金融服务工作,在企业推介优秀项目的同时,要求各主办银行主动深入企业调查项目,对符合信贷政策及要求的及时满足,不符合的耐心解释。我支行还积极组织开展农村土地抵押问题、中小企业担保服务公司问题、银企座谈会事宜的探讨,努力促进经济金融和谐发展。(三)加大信用建设力度。继续运用评定表彰信用客户、在媒体上公布企业信用等级等手段,培育社会信用意识,合力推进洞头信用环境建设。引导农村信用社做好信用村和信用户的评选工作,全县共评选表彰信用村15个、信用渔老大20个、信用养殖户30个、信用农户2000户,实行贷款绿卡和利率不上浮的优惠。进一步完善信贷登记咨询系统管理,积极为贷款银行全面把握客户的贷款状况提供有效信息,引导辖内金融机构防范信贷风险,关注和制裁不守信用客户。及时组织开展贷款卡年审和银行信贷登记咨询管理检查工作,实行对借款人免费办理贷款卡服务,对已连续三年未参加年审的293家企业贷款卡予以注销处理,进一步强化征信管理,发挥信贷登记咨询系统应有的功效。(四)建立反洗钱工作机制。督促辖内商业银行认真按照“一个规定、两个办法”的要求,加大反洗钱工作力度,建立反洗钱工作制度,完善反洗钱工作的组织领导,落实人员负责反洗钱资金监测,开展大额及可疑交易报告。认真组织开展对建行的反洗钱工作检查,对其存在的六方面问题提出了整改意见,并进行行长约见谈话督促整改。在全辖通报商业银行反洗钱工作中存在的问题,提出开展反洗钱工作的要求,以提高金融机构反洗钱工作意识,规范反洗钱工作行为。(五)抓好调研信息工作。把调研信息工作作为掌握反映实情、分析问题、宣传职能、促进工作的有效手段,下达调研信息量化考核任务,要求人人均有信息反映。在人员减少、工作任务更重的情况下,全支行员工认真完成各个阶段的专题调查任务,紧扣中心工作做好信息反映,进一步提高调研信息质量,上半年被上级录用信息20余篇、调研2篇,其中被上海分行刊物录用文章2篇。四、注重素质培养,提升金融服务水平。(一)开展账户清理核实工作,推进会计核算方式改革。积极组织人员参加杭州中支、人总行组织的人民币银行结算账户管理系统培训,统筹协调,周密部署,及时督促,如期开展账户管理系统建设与账户清理核实工作,银行结算账户管理系统上线工作进展顺利。经常开展岗位学习培训活动,及时开展中央银行集中核算系统和现代化支付系统推广运用工作,顺利完成建账工作和系统上线运行,为会计结算提供更灵活、更便捷、更安全的渠道,减少资金风险,加快资金周转。(二)开展国库劳动竞赛活动,提高国库服务水平。开展纪念国家金库条例颁布二十周年活动,加强组织领导,制订实施方案,发动全支行员工积极参加国库知识竞赛活动,组织营业室员工撰写纪念文章、参加岗位练兵考核、投身百日会战中,促进国库人员的理论水平和业务操作技能的提高。顺利开通国库内部往来业务核算工作,积极疏通税款报解渠道,加快税款上划速度,及时做好财政预算支出和退库的核算,努力为政府、财税、金融机构和企业提供优质服务。严格执行对账制度,完善业务监督,确保了国库资金安全,适应了金融和财税体制改革不断推进的需要。(三)加强人民币流通管理,完善反假工作机制。加强现金流通管理,做好辖内现金流通预测分析,协调金融机构间的现金调剂工作,确保海岛居民在元旦、春节旺季及日常生产、生活中的现金供应。做好人民币知识宣传,加大反假货币力度,积极开展“反假货币年”活动,继续做好营业网点临柜人员人民币鉴别能力的辅导,配合公安部门开展假币收缴鉴定工作。完善反假货币工作联席会议制度,确定反假重点,5月份在全县范围集中深入开展反假货币宣传月活动,组织自行车宣传队送反假知识读本到渔农村,达到了良好的宣传效果。五、立足内部挖潜,切实提高履责能力。(一)探索长效工作机制,推进人事制度改革。配合市中支做好本支行领导班子的配备工作,加强班子建设,提高民主管理水平。针对支行人员变动,积极争取上级行支持,及时补充聘用合同制员工,按照公开、公平、公正原则,先后2次通过考试、考核、考察择优招聘1名全日制大中专毕业生充实统计岗位,择优招聘1名人员充实门卫值班岗位,确保支行基本工作的顺利开展。加强支行月度工作考核,落实各科室月度工作计划,将劳动纪律、调研信息、业务工作、党风廉政、文明创建等列入每月考核内容,集中部分岗位目标工资,按月考核打分,按季兑现。探索通过改革分配机制激励员工积极进取、奋发向上,切实提高支行工作绩效。(二)落实防保责任,提高技防能力。抓好防保责任制的落实,与各科室签订“三防一保”、社会治安综合治理、创安目标管理、禁赌目标管理责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完成支行技防改造工程,完善消防管理制度,开展经常性的安全防范意识教育,做好监控网络操作演练,加强日常安全检查工作,保障设备运行正常、监控报警设施状态良好、消防器材配备合理、要害岗位人员安全可靠。规范计算机安全管理和日常维护工作,为业务工作的正常开展提供有力的技术支撑。 (三)建立季度安全例会制度,深化监督体制改革。认真做好县支行监督管理机制建设的改革试点,有计划有步骤地落实监督工作。纪检监察内审部门及时将关口前移,开展对支行各项业务的非现场监督和日常检查工作,配合上级行做好对支行原负责人的离任审计和全面审计工作,督促各业务部门抓好整改落实,及时发现和堵塞内部管理漏洞,构筑支行安全防线。针对支行人员不足、内控制度落实难的严峻问题,正视困难,立足自身挖掘潜力,建立了季度安全例会制度。由业务部门、内审部门、保卫部门从各自的角度分析支行业务操作、内部管理可能潜在的风险隐患,并进行逐条分析讨论,亮明观点,集思广益,提出完善、弥补措施,形成统一意见后交由各科室整改落实。积极探索县支行安全生产监督管理办法,努力建立风险监控长效机制。六、深化文明创建活动,推进党风廉政建设工作。(一)开展反腐倡廉教育,推进党风廉政建设。坚持和完善党组中
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