解读建设工程分包合同*2014年7月15日/天津目 录一、分包合同的种类31、劳务分包合同3（1）费用角度解释3（2）施工角度解释3（3）资金利益角度解释32、专业分包合同3（1）费用角度解释4（2）施工角度解释4（3）资金利益解度解释43、班组分包合同4二、分包合同的性质51、债务转移，连带责任52、总承包全部承担责任5三、分包合同的形成51、合同起草52、合同的审批原则53、合同的生效、登记64、合同的交底6四、分包合同的管理71、立项管理7（1）价格管理7（2）项目管理72、纠纷处理73、分包结算及评价7五、分包合同的效力与作用81、约束与制度82、分段结算办法83、分包合同的效力8解读分包合同一、分包合同的种类1、劳务分包合同劳务分包合同即大清包形式签订的合同。（1）费用角度解释费用包括人工费、管理费、工具用具使用费、中小型机械费、周转材料费、租赁费、零星小材料费、工人各种保险及营业税和利润、风险等。（2）施工角度解释包括工程进度、工程质量、施工方法与技术、作业人员数量、安全约定、交叉作业配合、冬雨季施工影响等。（3）资金利益角度解释付款方式、付款方法、付款时间、质量、进度奖罚方法、质保金的预留、甲供材料的控制方法、增减合同价款项的计算、代购款的扣回、保证金、以物抵扣工程款、合作抵扣法。2、专业分包合同专业分包即包工包料方式，具有独立承包专项工程的能力，一般承包项为新工艺、新材料、新产品施工。施工技术难度大技术质量高进度快等因素决定专业分包。（1）费用角度解释专业分包合同与总承包合同类似，可采用费用清单包干或总价包干，包括直接工程费、间接工程费、利润与税金，还包括一定风险费用。（2）施工角度解释除与劳务分包合同施工进度质量、施工方法技术相同外，还具有独立的施工方案，独立的防预措施，应急方案，保密的施工技术与方法等。（3）资金利益解度解释专业分包合同与总承包合同类似，风险范围与利润扩大，还包含质检、安检、工程专项验收、备案等。3、班组分包合同专业分包即各专业作业人员代班人承包的责任合同。质量和进度的基准合同，人工费加责任管理奖金的一种合同，无风险费用。总承包为了方便管理作业人员采取的一种管理模式。施工进度质量、人员数量由总承包约束，工人工资由班组长代付或总承包直接支付，承包责任段验收由总承包组织验收（监理可参与）。二、分包合同的性质1、债务转移，连带责任是专业分包合同性质，由总承包全部或部分转移给分包的一种形为。由分包人承担总承包合同专业分项的全部内容，在合同中应承担连带责任。2、总承包全部承担责任班组分包合同责任，安全事故、承包亏损风险（我国国情）由总承包承担。班组分包人承担工人劳动量管理风险，也可理解为成本加酬金合同。三、分包合同的形成1、合同起草分包中标通知书送达至日起三十日内须签订分包合同，合同起草在这时间段完成即可。一般由经营部起草，工程部项目部参与修改。2、合同的审批原则经营部责任：分包合同价格组成是否与中标价一致，付款方式是否合理，节点支付，甲供材料数量控制办法，分包人提供材料单价品牌价格，增减价款的约定，结算的计量单位，工期的合理性。工程部责任：工期合理性的确定，工期节点确定，质量标准确定，检验标准，审查分包人队伍实力，审查安全管理办法，作业范围，分包人责任义务，材料设备供应的方法方式，竣工验收等。项目部责任：人员数量的审查，了解分包内部管理的结构，工期质量标准复核，审查甲供材料供货方式及到货时间，分包人提供材料的方式与时间，机械设备的安全性能，现场布置的合量性，各施工段计划进场人数，中途及完工验收的详细规定，奖罚制度的合理性等。3、合同的生效、登记生效：签署页法定人双方签字并盖章，价格处经营部盖章确认，合同书骑缝章，封面盖章（必要时向有关部门备案）。登记：流程完成后要登记发放，合同一式五份，存档一份、分包人一份、经营部工程部项目部各一份。跟据项目编号合同号分类存放，电子件（PDF格式）一份存储。4、合同的交底分包合同审批完成后应有个交底环节，经营部项目部工程部集中会议讨论控制方案与详细管理办法，包括价格支付比例、技术专利、质量、安全、可再利用资源回收、工期等方方面面的交底，应急突发事件的处理与方法，自然实害的防治工作，冬雨季施工等内容。四、分包合同的管理1、立项管理（1）价格管理各项目所有分包合同统计建立台帐，分包预支数额台帐控制，同专业各项目价格比对分析，合同范围增减项的确认信息，甲供材扣回信息等。（2）项目管理实际工期进度的分析，延误工期分析原因，质量检测合格百分率，分包与各分包组之间影响的分析，安全文明各项规定达标情况，农民工管理，奖罚数额等。2、纠纷处理按合同约定处理办法，项目需提供已完成部位统计，质量偏差统计，工程部出具质量偏差处理方案，项目部出具实际工期及其它证明文件。3、分包结算及评价按照分包合同结算，增减项确定价款，结算完成后对各施工队做评价调查，作为新项目备选分包对象。五、分包合同的效力与作用1、约束与制度分包合同生效后相互约束，按合同约定施工，约定范围内可用奖罚制度管理，约定范围外通过协商处理，处理不妥可通过约定办法解决。2、分段结算办法分包合同付款约定分段结算付款（形象部位支付），也可约定完成合同范围内容包干一次支付。节点控制为了更好管理分包队伍，也可约定列清单约定结算办法，此办法一般因工程不确定因素多风险大采取的办法。大清包节点支付可约定进场、施工至正负零、主体完成至某层面、主体结构封顶、二次结构完成、抹灰地面垫层完成、合同内容完成等节点。3、分包合同的效力专业分包是要征得发包人（甲方）同意方可分包，劳务分包不需要发包人许可程序。与没有资质个人签订合同是无效合同，但是事实合同。劳务合同签订包部分材料或机械设备的，要以总包人的名义另行签订代购合同或租赁合同，发票抬头为总承包人名称，否则合同无效。